【正文】 131 1）企業(yè)應(yīng)建立并完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評審制度，每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行自評，驗(yàn)證基礎(chǔ)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康等各項(xiàng)工作的符合性和有效性。 重大未遂事故應(yīng)等同于事故處理。 GB 6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》 GB 6442《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》 事故處理的“四不放過”原則： (1)事故原因沒有查清不放過； (2)事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過； (3)廣大職工沒有受到教育不放過； (4)防范措施沒有落實(shí)不放過。 低于年度控制指標(biāo)值 企業(yè)的工傷、火災(zāi)、交通等各類事故的實(shí)際發(fā)生數(shù)量應(yīng) 低于其年度計(jì)劃中的控制指標(biāo)值。 107 108 糾正 “ 三違 ” 和現(xiàn)場安全條件狀態(tài)督查 109 (28層高 85米 98年入住實(shí)有人口 440人 。 事故是多種因素激發(fā)的結(jié)果。 103 通過隱患排查、風(fēng)險管理及儀器儀表監(jiān)控等安全方法及工具提前發(fā)現(xiàn)、分析和判斷可能導(dǎo)致事故發(fā)生的信息， 建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制 ， 并將導(dǎo)致后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析，及時地發(fā)出安全運(yùn)行態(tài)勢的預(yù)警信息，提請企業(yè)負(fù)責(zé)人及全體員工注意，使企業(yè)及時、有針對性地采取事前預(yù)防措施控制事態(tài)發(fā)展，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地消除和降低事故發(fā)生概率及后果的嚴(yán)重程度，使得安全生產(chǎn)系統(tǒng)具有“報警”和“免疫”能力 。 （三）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)。 并 建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患排查、 安全生產(chǎn) 預(yù)警和 隱患整改效果評價。所有安全檢查均應(yīng)保存記錄。涉及國家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改 措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案 “五到位”。 企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處臵方案演練， 并對應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評估。 對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好可靠。 93 GBT 296392023《 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 、安監(jiān)總局第 88號令 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 、（ AQT90072023） 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 》 包括： —— 綜合應(yīng)急救援預(yù)案：方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)； —— 專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案：火災(zāi)爆炸、毒物逸散等重大事故等；（重點(diǎn)部位均有專項(xiàng)預(yù)案），是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分； —— 現(xiàn)場處臵方案：是針對具體的裝臵、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和 GBT 296392023《 生產(chǎn)經(jīng) 營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 的規(guī)定，結(jié)合 危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制 定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 企業(yè)應(yīng)按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品， 并確保從業(yè)人員正確使用和穿戴勞動防護(hù)用品。 88 勞動防護(hù)用品供應(yīng)商應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，其提供的勞 動防護(hù)用品的質(zhì)量應(yīng)符合國家、行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 建議： 以分廠、車間為單位制定班組安全活動計(jì)劃，一次一個主題，使安全活動豐富多彩 86 企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組進(jìn)行驗(yàn)收和考核，并 保存驗(yàn)收和考核記錄。應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組記 錄臺帳，并明確班組安全管理的歸口部門。 (3) 開展了定期的安全檢查，排查事故隱患并對查出的隱患 實(shí)施了有效的糾正和預(yù)防措施，或進(jìn)行了逐級報告。 企業(yè)對現(xiàn)場實(shí)習(xí)的在校學(xué)生應(yīng)與其管理單位簽訂安全協(xié) 議，明確各自職責(zé)和管理要點(diǎn) 短期、臨時從業(yè)人員的安全管理 企業(yè)對在其區(qū)域內(nèi)活動的短期、臨時從業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行 安全培訓(xùn)，規(guī)定其安全操作規(guī)程，告知作業(yè)場所的危險源及 其控制方法，并進(jìn)行監(jiān)督管理。甲種由省安監(jiān)局頒發(fā)，乙種由市安監(jiān)局頒發(fā)） 、《危化品運(yùn)輸許可證》、《特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志（ LA證）》及產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)報告、鋼絲繩和吊索具等采用國家標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢測報告和產(chǎn)品合格證等文件資料。 承包方進(jìn)廠要進(jìn)行入場安全教育，并做好教育記錄。 供應(yīng)商和承包商在企業(yè)現(xiàn)場從事各種活動時，應(yīng)遵守企 業(yè)的安全生產(chǎn)要求，制訂可靠的安全防范措施。未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格、抽查不合格 的禁止投入使用。 77 驗(yàn)收時的安全管理 企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收前，應(yīng)對相關(guān)的安全特性和職業(yè) 性危害因素進(jìn)行監(jiān)測和檢驗(yàn)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全 驗(yàn)收評價和職業(yè)危害控制效果評價，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安 全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。 安監(jiān)總局《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（ 36號令）和 《 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法 》 第（ 90號令） 第七條下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評價： （四）化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目； 第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報告，并按照本辦法第五條的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 按培訓(xùn)項(xiàng)目分類建檔，應(yīng)歸檔的資料： 74 8 建設(shè)項(xiàng)目的安全和職業(yè)健康 “ 三同時 ” 管理 本項(xiàng)目適用于 企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，包括我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的建設(shè)項(xiàng)目。 ? 全員教育培訓(xùn)為 80%。 (7) “ 四新”培訓(xùn)：企業(yè)實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè) 備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全培 訓(xùn)。 (4) 安全管理人員培訓(xùn)：安全管理人員應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)的安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全 生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)考試合格并取得資格證書。 并按期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)和復(fù)審。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)充分考慮： —— 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他要求； —— 危險源辨識及其風(fēng)險評價的結(jié)果； —— 技術(shù)發(fā)展和工藝、設(shè)備變更的需要； —— 從業(yè)人員的意見和建議； —— 相關(guān)方的要求。 ” 工會在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督職責(zé)： （有相關(guān)的履職記錄） —— 對建設(shè)項(xiàng)目中安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督； （含四新項(xiàng)目） —— 對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為的監(jiān)督； —— 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議； —— 發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所； —— 在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理方面的監(jiān)督。專職安全管理人員應(yīng)接受相關(guān)的培訓(xùn)， 具備必要的知識和能力，并取得培訓(xùn)合格證。 —— 安全管理機(jī)構(gòu)能獨(dú)立履行安全管理職能，直接與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主管安全的負(fù)責(zé)人對話。安委會應(yīng)定期召開會議，做好會議記錄。 適用范圍 序號 評審內(nèi)容要點(diǎn) 1 三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng) 2 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 3 安全管理人員 4 工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查 62 三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng) 企業(yè)應(yīng)建立公司（廠）、車間（職能部門、作業(yè)部）以及 班組三 級安 全生產(chǎn)管理網(wǎng)。 59 60 崗位安全技術(shù)操作規(guī)程或工藝安全作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)包括： 崗位（或工種）名稱、目的和適用范圍、使用設(shè)備 /工具、 危險源 /控制措施、作業(yè)程序（作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后） 、應(yīng)急處臵方案、記錄（如有）等。 56 評審或更新 應(yīng)定期對安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評 審，必要時予以修訂或更新，并保存評審記錄。 而國內(nèi) GBZ 2023標(biāo)準(zhǔn)中僅規(guī)定油霧濃度的限值 ， 無可吸入部分微粒濃度的限值 。 而國內(nèi) GB 81962023標(biāo)準(zhǔn)中僅規(guī)定防護(hù)裝置的可拆卸部件應(yīng)只能借助工具才可以拆卸 。 —— 制度在執(zhí)行過程中，必須有相應(yīng)的執(zhí)行記錄，并強(qiáng)調(diào)執(zhí)行效果。形成完整的文件體系，逐步實(shí)現(xiàn)由人治向法治轉(zhuǎn)化。 ?制度必須同責(zé)任緊密相連，落實(shí)到部門或相關(guān)人員，體現(xiàn)“分級管理，分線負(fù)責(zé)”的原則。 適用范圍 序號 評審內(nèi)容要點(diǎn) 1 法律法規(guī)與其他要求 2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 3 內(nèi)容合規(guī)性、及國內(nèi)外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)對比 4 安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理 5 評審或更新 43 企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時獲取適用于其生產(chǎn)經(jīng)營 活動的職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求，建立檔案， 并傳達(dá)到相關(guān)崗位的從業(yè)人員中。 40 認(rèn)真履職 企業(yè)應(yīng)采取措施，制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，嚴(yán)格考 核，確保各部門安全負(fù)責(zé)人及所有從業(yè)人員熟悉并認(rèn)真履行本 部門、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。 —— 各部門和各類人員責(zé)任制必須有相應(yīng)的制度和程序文 件支撐。 重大危險源檔案：平面布置圖、工藝流程圖、設(shè)備設(shè)施、 MSDS說明書、辨識與評價資料、管理制度、控制措施、 操作規(guī)程、運(yùn)行記錄、交接班記錄、檢查記錄、 隱患登記及整改記錄、應(yīng)急預(yù)案、事故記錄等 37 3. 安全生產(chǎn)責(zé)任制 本項(xiàng)目適用于企業(yè)中各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制（如企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各級領(lǐng)導(dǎo)、全員等）和各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源、安技環(huán)保等） 。相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對危險源進(jìn)行檢查， 并作好檢查記錄，檢查人員在記錄本上簽字。通過一系列有計(jì)劃、有組織的系統(tǒng)安全管理活動，控制系統(tǒng)中人的因 素、物的因素和環(huán)因素，有效地控制危險源。采用機(jī)器防護(hù)裝置，自動控制裝置、電氣屏蔽措施，有毒 有害作業(yè)區(qū)域的通風(fēng)除塵裝置等。危險源控制措施的確定，應(yīng)遵循下列原則： —— 消除： 選擇恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備 。評定危險等級。 對于重要危險源的辨識，應(yīng)參照安監(jiān)總管四 ? 2023? 31號 《 較大危險因素辨識管控 》 中的 （機(jī)械行業(yè)較大危險因素辨識管控的范圍）結(jié)合企 業(yè)實(shí)際進(jìn)行辨識和確定相應(yīng)的控制措施。 29 危險源辨識和風(fēng)險評價的程序應(yīng)考慮 【 職業(yè)健康安全管理體系 GB/T 28001— 2023】 —— 常規(guī)和非常規(guī)活動； —— 所有進(jìn)入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動； —— 人的行為、能力和其他人的因素； —— 已識別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險源； —— 在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險源； 30 —— 由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料； —— 組織及其活動的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更； —— 職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對運(yùn)行、過程和活動的影響； —— 任何與風(fēng)險評價和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)； —— 對工作區(qū)域、過程、裝臵、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對人的能力的適應(yīng)性。 企業(yè)應(yīng)組織不同層面的從業(yè)人員參與辨識各類 危險源。規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施過程中不斷完善。 按 AQ/T 9004— 2023《 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 》 和 AQ/T9005— 2023《 企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則 》 的要求，制定計(jì)劃或方案列入年度計(jì)劃，并按計(jì)劃 開展形式多樣的安全教育活動。（安措檔案） 21 22 2023年國家安監(jiān)總局與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文（財(cái)企 【 2023】16號）文件， 第十一條 機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。? （一）營業(yè)收入不超過 1000萬元的，按照 2%提取； （二）營業(yè)收入超過 1000萬元至 1億元的部分，按照 1%提?。? （三）營業(yè)收入超過 1億元至 10億元的部分，按照 %提?。? （四）營業(yè)收入超過 10億元至 50億元的部分，按照 %提??； （五）營業(yè)收入超過 50億元的部分，按照 %提取。并定期對目標(biāo)和安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí) 施情況進(jìn)行檢查、考核或修訂。 、指標(biāo)應(yīng)由上而下進(jìn)行層層分解，落實(shí)各層次、各部門、直至班組；然后由下而上制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)保證措施，以保證目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 規(guī)劃不得不寫，流于形式。 —— 根據(jù) 中長期安全規(guī)劃 ， 編制年度安全工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃。 適用范圍 序號 評審內(nèi)容要點(diǎn) 1 安全承諾 2 中長期發(fā)展規(guī)劃 3 年度安全生產(chǎn)目標(biāo) 4 安全技術(shù)措施計(jì)劃和資金投入 5 安全文化 15 1 目標(biāo)管理 安全承諾 企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和其他要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制訂明確的、公開的、文件化的安全承諾 和 職業(yè)安全健康的中長