國的政策實踐(國家教育發(fā)展研究中心韓民)-wenkub.com
2025-02-08 22:21 本頁面
【正文】 “十一五 ”時期我國教育政策要點 （ 7） 6. 落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，增加公共教育投入 —— 各級政府切實履行公共教育投入責任，依法落實教育經(jīng)費的 “ 三個增長 ” ；調(diào)整財政支出結構，提高財政支出中教育經(jīng)費所占比重，是財政性教育經(jīng)費占 GDP的比例在 2023年達到 4%；國家制定各級各類公辦學校辦學條件和生均經(jīng)費標準；積極穩(wěn)妥地化解教育債務；建立保障教育經(jīng)費投入的監(jiān)督檢查與責任追究機制?！笆晃?”時期我國教育政策要點 （ 3） —— 加強德育，切實增強德育的針對性和實效性；深化人才培養(yǎng)模式改革，加強學生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)；全面提高學生的健康水平；深化招生考試制度改革；促進學校教育、家庭教育、社區(qū)教育的緊密結合。n 對機會均等的影響，如高收費的擇校僅對那些有支付能力的有意義。 ——15 歲以上人口平均受教育年限比 2023年 OECD國家 平均 3年以上。n 韓國 1970年代以后確立教育立國政策，為經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。教育作為公民和政府所關注的熱點，它應成為我們工作的重中之重。 教育的公共產(chǎn)品屬性n 義務教育屬于公共產(chǎn)品，非義務教育，如學前教育、高中階段教育和高等教育屬于準公共產(chǎn)品或混合產(chǎn)品（王善邁）n 但在不同國家，某種教育所體現(xiàn)的公共性有強弱的差別，這可能與公共決策及政府的執(zhí)政理念有關系高等教育的潛在收益收益 私人的 公共的經(jīng)濟領域 更高的工資，促進就業(yè)，更多的儲蓄，改善工作條件，個人的職業(yè)流動更高的生產(chǎn)力，國家和地區(qū)的發(fā)展，減少對政府的依賴，增加稅收，增加消費，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變社會領域 家庭生活質(zhì)量的提高，優(yōu)化決策，個體地位的提高，教育機會的增加，更健康的生活方式，增加人均壽命國家建設與領導能力的發(fā)展，民主參與，增加共識，促進平等意識，促進社會流動，社會凝聚力的增強與犯罪率的降低，健康狀況改善，初中等教育水平的提高來源：世行報告《構建知識社會來源：世行報告《構建知識社會 ———— 第三級教育面臨的新挑戰(zhàn)》第三級教育面臨的新挑戰(zhàn)》教育政策的基本目標與主要手段n 提供公共教育服務（義務教育和非義務教育）滿足市場無法滿足的教育需求n 通過法制、計劃、財政、行政管理與服務等公共管理手段規(guī)范教育市場秩序，促進教育發(fā)展n 教育政策的兩個基本視角 —— 教育發(fā)展與改革中政府、市場與學校的關系 —— 教育發(fā)展與改革中的公平與效率問題確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位n 全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，貫徹科教興國和人才強國戰(zhàn)略，建設人力資源強國，必須確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。美國 19291957年間，教育對經(jīng)濟增長的貢獻率約為 33%（經(jīng)濟學家舒爾茨）n 公共產(chǎn)品理論：教育具有很強的公共性和外部性，由于 市場失靈等，政府不僅要為教育發(fā)展提供必要的外部條件，還要發(fā)揮填空補充、矯正和調(diào)節(jié)作用。 公共產(chǎn)品理論的基本觀點n 基本概念：公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品及混合產(chǎn)品n 公共產(chǎn)品的特點：非競爭性 —— 社會對于該類物品或服務是普遍需要的；非排他性 —— 收費是困難的，僅靠市場機制遠遠無法提供最優(yōu)配置標準所要求的規(guī)模。n 堅持教育優(yōu)先發(fā)展是實現(xiàn)以人為本，提高全民族素質(zhì)，增強我國自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，繁榮先進文化，推動社會公平，促進社會和諧的必然要求。 （ OECD）n 教育在日本的現(xiàn)代化中發(fā)揮了主要作用（日本前首相吉田茂）n 教育是美國國家安全的第一道防線（美前海軍將領里科弗）n 教育是縮小貧富差距的的最有效途徑（美聯(lián)儲主席伯南克）教育促進國家社會發(fā)展的成功案例n 美國 1862年通過的 “ 贈地法案 ” （《莫雷爾法案》）建立起美國
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