農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村發(fā)展研究中心doc-wenkub.com
2025-07-14 17:47 本頁面
【正文】 規(guī)范村集體資產(chǎn)的租賃、承包、入股、轉(zhuǎn)讓等重大經(jīng)濟事項的決策，切實保障集體經(jīng)濟組織成員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是投資入股經(jīng)營，即集體以資金、土地使用權(quán)等生產(chǎn)要素投資入股到社會企業(yè)，參與企業(yè)利潤分紅。實踐證明，集體經(jīng)濟組織一般不宜直接經(jīng)營項目，而應(yīng)該根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)，靈活采用合適的經(jīng)營形式。對尚未開發(fā)利用的荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源，可通過集體投資租賃經(jīng)營、集體入股、招商引資等多種途徑，發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)或休閑觀光農(nóng)業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。5. 因地制宜選擇發(fā)展路子，拓展村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑就各地的農(nóng)村來說，由于區(qū)位條件和資源稟賦不同，在選擇發(fā)展村級集體經(jīng)濟的途徑時須從實際出發(fā)，因地制宜地選擇發(fā)展路子。其次，要創(chuàng)新扶持政策，加大扶持力度，拓寬村級集體經(jīng)濟的發(fā)展空間。我省出臺的這一政策雖然只能給少數(shù)集體土地被征用的村帶來實惠，但畢竟是對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的一個有力支持。鑒于前述當前發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，政府應(yīng)加大對村級集體經(jīng)濟的扶持力度。而對于地處偏僻而又沒有良好自然資源的村，政府則應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，主動承擔起本應(yīng)由政府承擔的公共設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的職責，從而一方面減輕村集體經(jīng)濟組織的負擔，另一方面為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件。對集體資產(chǎn)較多的村，應(yīng)積極推進社區(qū)股份合作制改革，量化資產(chǎn)，固化股權(quán)，完善股權(quán)設(shè)置，探索股權(quán)流轉(zhuǎn)制度。應(yīng)當承認，當前農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度中的缺陷是影響集體經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。在全國性的法律法規(guī)未出臺之前，我省可出臺相關(guān)的地方性法規(guī)。因此，要用科學發(fā)展觀全面辯證地看待村級集體經(jīng)濟，要從鞏固農(nóng)村基本制度和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來增強各級干部群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟重要性的認識。在這種情況下，集體經(jīng)濟組織與其成員之間的權(quán)益關(guān)系不明，形成了集體產(chǎn)權(quán)的虛置，由此導致了一方面集體經(jīng)濟組織成員對集體經(jīng)濟不關(guān)心，另一方面村干部利用這一制度弊病化公為私的情況。由于村集體經(jīng)濟組織的法律地位不明確，導致了現(xiàn)實中其他法人主體不承認或不信任農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的情況，也產(chǎn)生了政經(jīng)不分(村民自治組織與村集體經(jīng)濟組織職責不清)的種種弊端。三、浙江省村級集體經(jīng)濟發(fā)展的對策建議1. 正確認識村級集體經(jīng)濟的重要性，完善和制定相關(guān)法律現(xiàn)階段的村級集體經(jīng)濟組織是過去“三級所有，隊為基礎(chǔ)”的人民公社體制下“生產(chǎn)大隊”的繼承和延續(xù)，屬于社區(qū)性合作經(jīng)濟組織。目前，我省村級集體經(jīng)濟組織的直接經(jīng)營性收入主要來自廠房、倉庫、市場店面等物業(yè)租賃的收入。村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子不廣，生產(chǎn)性經(jīng)營收入比重低從村級集體經(jīng)濟組織可支配的全部收入來看，當前村級集體經(jīng)濟收
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1