【正文】 —— 加快基地建設 。 市域規(guī)劃 產業(yè)規(guī)劃與空間布局 p 第二產業(yè)能源、煤化工產業(yè) 產業(yè)優(yōu)勢： ※ 水資源相對充足 ※ 距離山西、焦作煤炭原料地近 ※ 全省最大煤化工基地 競爭對策： ※ 借勢發(fā)展 ※ 資源整合 ※ 差異競爭 市域規(guī)劃 產業(yè)規(guī)劃與空間布局 p 第二產業(yè)先進制造業(yè) —— 加強技術改造。市域規(guī)劃 產業(yè)規(guī)劃與空間布局 p 第二產業(yè)戰(zhàn)略重點◆ 優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和先進制造業(yè)。 以畜牧養(yǎng)殖業(yè)、冬凌草產業(yè)為主要發(fā)展方向。 重點發(fā)展優(yōu)質專用糧、無公害蔬菜，實施優(yōu)質化工程。 以區(qū)內的果園、菜園、花圃、池塘等生態(tài)農業(yè)園區(qū)以及科技示范園為載體，如裴村的櫻桃園、馬村的酥梨園、西軹城的花卉苗木園、古軹生態(tài)苑等，開發(fā)觀光農業(yè)?！竦谌a業(yè)層次不高，仍以傳統(tǒng)服務行業(yè)為主，商務服務業(yè)、信息傳輸、技術服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后產業(yè)發(fā)展的 SWOT分析 劣勢市域規(guī)劃 產業(yè)規(guī)劃與空間布局 產業(yè)發(fā)展的 SWOT分析 機遇與挑戰(zhàn)機遇o 國際和沿海產業(yè)轉移 o 新型工業(yè)化進程加快o 中原城市群建設挑戰(zhàn)o 經濟全球化帶來的競爭加劇o 產業(yè)向技術推動、內涵式轉型升級難度較大o 環(huán)境保護壓力日益增大市域規(guī)劃 產業(yè)規(guī)劃與空間布局 產業(yè)發(fā)展定位o 以能源、鋼鐵、有色金屬、機電制造等支柱行業(yè)為基礎，重點提升優(yōu)勢工業(yè)行業(yè)整體發(fā)展水平，鞏固省級能源和原材料基地地位；o 促進高新技術產業(yè)快速發(fā)展，培育特色高新技術產業(yè)集群，占領河南生物醫(yī)藥、納米材料、晶體光電高新技術產業(yè)高地；o 圍繞區(qū)域山水文化，壯大生態(tài)旅游產業(yè)，使?jié)闯蔀楸狈阶钪匾纳鷳B(tài)旅游目的地之一；o 加快發(fā)展咨詢、會展等現(xiàn)代服務業(yè)，增強城市綜合服務功能，提升第三產業(yè)整體層次；o 積極發(fā)展現(xiàn)代科技農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化，建成獨具特色的現(xiàn)代農業(yè)示范基地。匯報提綱匯報提綱第一部分 背景和現(xiàn)狀分析12345第二部分 城鄉(xiāng)一體化的理論和實踐第三部分 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略第四部分 新加坡規(guī)劃理念與借鑒第五部分 市域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃67第六部分 核心區(qū)空間規(guī)劃第七部分 后續(xù)工作安排市域規(guī)劃 區(qū)域空間結構 市域規(guī)劃 區(qū)域空間結構 市域規(guī)劃 區(qū)域空間結構 市域規(guī)劃 城鎮(zhèn)體系結構 “1133”“1152”市域規(guī)劃 城鎮(zhèn)體系結構 市域規(guī)劃 產業(yè)規(guī)劃與空間布局 ● 第二產業(yè)主導地位突出，有色金屬、黑色金屬冶煉及加工業(yè)、電力、熱力生產供應業(yè)，以及石油加工、煉焦與核燃料加工業(yè)、化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等重工業(yè)是構成市域產業(yè)體系的重要支柱。? 早在 1967年， HDB就制定了 “土地所有權法案 ”，其中規(guī)定，由開發(fā)商建設的公共組屋，每棟樓底層不得安排住戶，而是用于開設商店或娛樂室，供居民休息、娛樂和購物之用。它還有一項重要職能就是募集社區(qū)基金 ,用于增進貧困和殘障人士的福利、提供獎學金和援助其它社區(qū)項目。關注社會公平? “居者有其屋 ” – 新加坡致力于維持安定的社會環(huán)境。? 在建設組屋區(qū)的同時規(guī)定，不同規(guī)模的居住區(qū)需配套建設不同規(guī)模的商業(yè)、文化、衛(wèi)生、社會福利設施、體育、宗教建筑，這些設施由建屋局先進行土地開發(fā)后，主要由各職能部門（如園林局、教育部等）營建。? 2023年新加坡制訂了 “Connected City（連城） ”計劃，目的是將新加坡與世界上大的國家、大的城市連接起來，成為四通八達的 “連城 ”，進而發(fā)展成為亞太地區(qū)的電子商務樞紐。? 為配合產業(yè)升級的需要，新加坡積極推進了新加坡、馬來西亞柔佛州與印尼廖內省 “ 成長三角 ” 的建立。– 開發(fā)強度 對 容 積 率（最高及最低水平）、建筑高度、投 資 強 度 標 準均有要求– 土地增值（ Value Added） 根據 JTC的指 標 ，土地 產 出用土地生 產 力 (Land Productivity)來衡量 向 JTC申 請 用地 時 必 須 提出附加 值 指 標 。用于其它一些對設備和廠址有特殊要求的工業(yè)。例如，裕廊東部的國際商務園區(qū)，占地６６公頃樟宜商業(yè)園區(qū)。它們包括：科學園１；科學園２，科學園３。主要用于需要快速投產的工業(yè)。? 園區(qū)體制 — 類型多樣化 1. 綜合型園區(qū)。 舊城保護規(guī)劃? 配合旅游局的旅游發(fā)展規(guī)劃，推進舊城保護，形成重點風貌區(qū)。到 2023年，新生水有望滿足 15％的需求量。 （（ 3）濱海堤壩）濱海堤壩 ———— 建造集水區(qū)建造集水區(qū) 　? 為了擴展集水區(qū)，增加水源供應，新加坡開展名為 “濱海堤壩 ”的工程，通過在新加坡河和加冷河建造一個跨海峽堤壩形成一個淡水湖，這將成為新加坡在市區(qū)的第一個和最大的集水區(qū)。在 10年內（ 1985－ 1995），這些努力成功地使水管漏水的數(shù)量從 1萬 8085起減至 4543起。（（ 3）） 2023年總體規(guī)劃的休閑娛樂專題年總體規(guī)劃的休閑娛樂專題 ? 在 2023總規(guī)的休閑娛樂專題中，繼續(xù)圍繞 2023年概念規(guī)劃 “為市民提供更多的選擇 ”的主題，提出 3方面的原則：? 盡可能增加開敞空間的可達性；? 盡可能長久地保護自然的開敞空間；? 盡可能增加公園和休閑娛樂設施。? 新建 9個公園，擴建 6個現(xiàn)狀公園，明確每個鎮(zhèn)區(qū)應有 1個 10hm2的公園，每個居住區(qū) 500m范圍內應有 1個 。4 花園城市建設經驗花園城市建設經驗主要的公園綠地專項規(guī)劃（（ 1）） 1991年綠地和水體規(guī)劃年綠地和水體規(guī)劃 (the Green and Blue Plan)? 1991年概念規(guī)劃規(guī)劃提出將新加坡發(fā)展為一個與自然和諧共生的城市。與產業(yè)升級相關的法定機構數(shù)量不多，有助于避免部門間的摩擦，創(chuàng)造良好的合作氛圍。圖 2　 “新柔廖成長三角 ”計劃 階段五（ 2023至今）：連城計劃? 在成功建設 “智能島 ”之后， 2023年新加坡制訂了 “Connected City（連城） ”計劃，目的是將新加坡與世界上大的國家、大的城市連接起來，成為四通八達的 “連城 ”，進而發(fā)展成為亞太地區(qū)的電子商務樞紐，使這個城市國家的傳統(tǒng)行業(yè)從電子商務中得到新生，成為世界信息化強國? 2023年 7月 15日，新加坡耗資 13億新元的 “電子化政府行動計劃之二 ”宣布開始實施，該計劃著眼于成立一個領先的電子政務系統(tǒng)，把公共服務改造成為一個能為客戶及公民提供易取、具綜合性及增值性服務的網絡化政府，即 “多個機構、一個政府 ”。? 1996年 6月，為推動 “智能島 ”計劃的進程，新加坡調整互聯(lián)網的發(fā)展方向，投資 8200萬新元，開發(fā)國家寬帶信息高速公路項目 “Singapore One(新加坡一號計劃 )”， 為新加坡人提供交互式多媒體業(yè)務。? 自 1982年科學園區(qū)引進第一家公司開始，至 1993年突破 100家，至 1997年突破 200家，達到 226家。? 政府于 1983年對中心區(qū)臨近的海域進行了實質改造，以進一步擴張中心區(qū)的小塊土地。“公共工程五年計劃 ”? 為應對經濟不景氣，解決經濟發(fā)展停滯及由此引發(fā)的就業(yè)等問題，在 19731977年開展該計劃。? 同時 , 基礎設施建設展開，機場、港口、道路相繼建成或得到改善。 1968年，園區(qū)內的廠房，港口、碼頭、鐵路、公路、電力、供水等各種基礎設施建設基本完成。5. 更強調各地區(qū)的特色。3. 商業(yè)用地更加靈活，并建設全球商業(yè)服務中心。 2023年概念規(guī)劃? 2023年概念規(guī)劃突出了居住、休閑娛樂、商業(yè)服務、基礎設施和地區(qū)特色的發(fā)展概念，提出將新加坡發(fā)展為 21世紀繁榮的世界級都市的目標。4. 建設商業(yè)園。規(guī)劃要點1. 在濱海（ Marina)灣修建一個新的商業(yè)中心，擴大新加坡在國際商業(yè)中心的地位，將濱海灣建成世界級城區(qū)。　以總體規(guī)劃為基調的分階段發(fā)展戰(zhàn)略 1971概念規(guī)劃? 針對當時面臨的經濟社會問題，主要著重解決住房、就業(yè)、交通以及中心區(qū)的發(fā)展問題。同時匹配以 “園林及水域保護計劃 ”及“保留地方特色計劃 ”。而是拆除舊村，并在園區(qū)內以行政村為單位結合園區(qū)商業(yè)中心（鄰里中心）的布局 建設農民公寓 ， 實行集中安置。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃實施機制與措施（ 3）出臺政策，激勵村集體參與 “增減掛鉤 ” 建立 “舊村改造與宅基地復墾 ”激勵與保障機制。2）科學確權。3）以政府機構或控股企業(yè)作為信托，建立 “多個水管進，一個龍頭出 ”“蓄水池 ”式農地流轉秩序。所以，總的說來，農村居民工資性收入、財產性收入和轉移性收入的提高并不是一項很復雜的工作，某種程度上是隨著地區(qū)經濟的發(fā)展和城市的擴張，會 “自然 ”實現(xiàn)的―― 只要地方政府愿意給予政策支持（比如在舊村改造和留用地的盤活中）和財政支持。n 平原農業(yè)地區(qū) ： 農業(yè)產業(yè)工人模式實施 “增減掛鉤 ”＋農地大規(guī)模流轉＋村民進入城鎮(zhèn)或新社區(qū)居中＋農村居民成為農業(yè)產業(yè)工人。 o 制度創(chuàng)新，先行先試 濟源作為河南省城鄉(xiāng)一體化試點城市，要在農業(yè)現(xiàn)代化、土地流轉、 “增減掛鉤 ”、農村集體以土地權利參與工業(yè)化和城市化、農村居民進城落戶、城中村改造等方面敢于先行先試。通過專業(yè)化、規(guī)?；姆N植使?jié)闯蔀橹匾?菜園、果園、花園和藥園，最后 成為具有休閑度假觀光旅游功能的 公園 。通過工業(yè)化和服務業(yè)（特別是商貿批發(fā)業(yè)，可以為進城農民創(chuàng)造一個門檻較低的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，同時還能增強濟源的區(qū)域影響力）的發(fā)展拉動農村居民進入城鎮(zhèn)，提高城市化水平。? 中部打造都市生活圈，形成優(yōu)化開發(fā)的文化產業(yè)區(qū)；? 南部打造先進制造業(yè)產業(yè)圈，形成重點開發(fā)的新型工業(yè)化區(qū)。v 為了 加快 農地的 流轉，政府 機構（或政府控股公司）的信托作用和財政 資金 的 激勵 作用很重要。v 根據濟源的實際情況，實施以中心城區(qū)和三大組團為重點，提高以城帶鄉(xiāng)的能力。對于新農村建設和城中村改造具有很大意義：1) 可以解決大中城市城郊地區(qū)農村建設散、亂、臟的難題，解決城郊地區(qū)規(guī)劃和治安混亂的問題。(b) 解決就業(yè)途徑：宅基地換房之后，農民逐漸轉型為居民，主要有三方面措施解決就業(yè)問題，一是面向全市企業(yè)推薦、輸送人才；二是在本區(qū)域企業(yè)安排物流、保安、保潔等就業(yè)崗位；三是設立新區(qū)居民培訓學校，提升農民工技能和素質，以適應城鎮(zhèn)發(fā)展的需要。至2023年末，已經有 10萬農民告別鄉(xiāng)間老屋，住上有產權的商品房，過上進工廠上班拿工資、有社保醫(yī)保的 “城里人 ”生活。－安置小區(qū)內的物業(yè)收入。成都市龍泉驛區(qū)洪安村與蒲草村 “增減掛鉤 ”做法。安置小區(qū)的底層商鋪歸村集體所有（每人 10平方米），由國有公司經營，村民享有分紅。成都市龍泉驛區(qū)洪安村與蒲草村 “增減掛鉤 ”做法。 (2) 主要做法1） “增減掛鉤 ”汽車產業(yè)發(fā)展需要征用蒲草村宅基地