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2025-02-04 20:19 本頁面
【正文】 目錄 陽光工程的背景 陽光工程的定義 不陽光行為與應(yīng)對(duì)措施 現(xiàn)行保障措施與管控要點(diǎn) 陽光工程十戒 丌陽光行為項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施 v 應(yīng)對(duì)措施（ 1） 措施 01集團(tuán)制定《陽光工程管理辦法》，指導(dǎo)陽光實(shí)施 措施 02建立總部、丏業(yè)助理的監(jiān)督、巡查、通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)第三方監(jiān)控 ——信息報(bào)送與收集機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制 措施 03總部公布工程管理不陽光行為舉報(bào)郵箱： 措施 04成員公司總經(jīng)理郵箱明確工程管理不陽光行為的舉報(bào)功能 措施 05規(guī)范、完善流程及制度，減少、避免產(chǎn)生不陽光行為的漏洞 措施 06實(shí)施管理信息化，提高透明度，降低監(jiān)管難度 措施 07對(duì)違反陽光工程規(guī)定的相關(guān)責(zé)仸人進(jìn)行處理 措施 08集團(tuán)、成員公司建立回避制度 措施 09建立有效的重大事項(xiàng)集體決策程序 措施 10建立人事選拔、仸命的評(píng)價(jià)機(jī)制，充分實(shí)施民意測(cè)評(píng)并公示，減少人為的錯(cuò)誤決策 丌陽光行為項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施 v 應(yīng)對(duì)措施（ 2） 措施 11集團(tuán)、大區(qū)組建丏家?guī)?，根?jù)招標(biāo)內(nèi)容隨機(jī)確定評(píng)委 措施 12集團(tuán)統(tǒng)一范本，明確各類招標(biāo)的招、評(píng)標(biāo)要件，并加強(qiáng)宣貫 措施 13逐步建立、完善合作商入圍與監(jiān)管機(jī)制 措施 14強(qiáng)化驗(yàn)收職責(zé)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān) ——成立設(shè)計(jì)、工程、安全、運(yùn)行、客戶及監(jiān)理等相關(guān)部門組成的驗(yàn)收小組 措施 15與合作方簽訂廉潔協(xié)議 措施 16對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的承包商實(shí)施通報(bào)并列入黑名單 措施 17成員公司完善保密制度 措施 18以管理權(quán)限歸屬集團(tuán)或大區(qū)為由予以拒絕 典型丌陽光行為項(xiàng)及應(yīng)對(duì)措施 序號(hào) 分類 不陽光行為項(xiàng) 應(yīng)對(duì)措施 1 招投標(biāo) 擅自確定工程、物資合作商 措施 020 1 1 1 1 16 2 擅自拆分工程及物資采購量，規(guī)避招標(biāo) 措施 020 1 16 3 為謀取私利，干預(yù)招標(biāo)文件編制 措施 020 1 1 1 17 4 授意總包單位選擇指定的分包方 措施 020 1 1 1 1 16 5 向潛在投標(biāo)單位透露招標(biāo)關(guān)鍵信息 措施 020 1 1 1 1 1 17 6 利用職權(quán)，暗示下屬，對(duì)招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行干預(yù) 措施 020 1 1 1 1 1 17 典型丌陽光行為項(xiàng)及應(yīng)對(duì)措施 序號(hào) 分類 不陽光行為項(xiàng) 應(yīng)對(duì)措施 7 招投標(biāo) 利用職務(wù)之便，變相或間接承攬工程建設(shè)，或親友直接參與工程建設(shè) 措施 020 1 1 1 1 16 8 串通、指使投標(biāo)單位采用不平衡報(bào)價(jià)等方式謀取利益 措施 020 1 1 1 1 1 17 9 抬高或降低招標(biāo)門檻，傾向性招標(biāo) 措施 020 1 1 1 1 16 10 明知特定關(guān)系人未主動(dòng)要求回避，參與商務(wù)談判、招投標(biāo)、合同簽訂等 措施 020 1 1 1 1 16 11 為謀取私利，明示或暗示下屬指定合作商 措施 020 1 1 1 1 1 17 12 無正當(dāng)理由，不選用第一中標(biāo)候選人 措施 020 1 1 1 16 13 指使投標(biāo)單位通過圍標(biāo)等方式中標(biāo) 措施 020 1 1 1 1 1 17 典型丌陽光行為項(xiàng)及應(yīng)對(duì)措施 序號(hào) 分類 不陽光行為項(xiàng) 應(yīng)對(duì)措施 14 造價(jià)管理 違規(guī)指使變更設(shè)計(jì)，謀取私利 措施 020 1 1 16 15 巧立名目，支付不合理費(fèi)用 措施 020 1 1 16 16 默許或縱容不合理簽證 措施 020 1 1 16 17 授意下屬抬高工程造價(jià)，損害公司利益 措施 020 1 1 16 18 默許施工方案的不合理變更，增加工程成本 措施 020 1 1 16 19 授意或合謀制造虛假簽證 措施 020 1 1 16 20 蓄意違反審批程序支付工程款 措施 020 1 1 16 21 虛報(bào)協(xié)調(diào)費(fèi)，損害公司利益
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