【正文】 2023年 2月 6日星期一 2時(shí) 42分 24秒 02:42:246 February 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 , February 6, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 2月 6日星期一 上午 2時(shí) 42分 23秒 02:42: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 02:42:2302:42:2302:422/6/2023 2:42:23 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023年 2月 上午 2時(shí) 42分 :42February 6, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 :42:2302:42Feb236Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 ? 因此，圖書館應(yīng)該招標(biāo)確定多家 (3一 4家 )各具供貨特色和服務(wù)特色的圖書供應(yīng)商，也便于書商之間展開競(jìng)爭(zhēng)，相互制約。如果一味追求高折扣率，就會(huì)犧牲圖書質(zhì)量和一些增值服務(wù)，如信息采集、數(shù)據(jù)加工、運(yùn)輸?shù)确?wù)。建立以招標(biāo)為主導(dǎo)的多元圖書采購體制 ? 在經(jīng)費(fèi)支配上，可劃撥給圖書館一定比例的自行采購額度 (建議允許占有 5一 10%的經(jīng)費(fèi) )，這樣做： ? 一是可以滿足圖書館的特殊需要，如滿足急需的、零訂的及部分灰色文獻(xiàn)的采購； ? 二是可以和有潛在實(shí)力的非招標(biāo)書商試合作，以考察該書商的供貨能力、到書周期、到書率及其它服務(wù)質(zhì)量，為未來的招標(biāo)工作做必要的準(zhǔn)備。 ? 同樣，如果采購方有任何超出采購合同的要求，供應(yīng)商也可以象政府主管部門進(jìn)行投訴，保證整個(gè)采購過程的公開、公平、公正，使圖書資料的政府采購成為真正意義上的陽光下的交易。 ? 實(shí)行準(zhǔn)入制度，圖書館就可以直接找具有資格證書的供應(yīng)商采購，可以節(jié)省招標(biāo)采購在時(shí)間上的耗費(fèi)，大大提高了采購的效率。政府主管部門對(duì)文獻(xiàn)資料采購的特殊性的認(rèn)識(shí)有較大的差異，在已實(shí)行政府采購的圖書館之中，很少有兩家的具體操作和要求是完全一致的，有的實(shí)行全額招標(biāo)，有的只是部分招標(biāo)；有的只對(duì)中文圖書進(jìn)行政府采購，有的所有文獻(xiàn)類型都政府采購。 ? 如廣州某圖書館，在實(shí)行政府采購之后，圖書的積壓量大約有 8個(gè)月的正常工作量，相當(dāng)于有 20萬冊(cè)書要短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入圖書館。同樣，由于受新書的滯后影響， 辦證人數(shù) 也出現(xiàn)較大幅度的減少，與 03年同期相比下降達(dá) %，較 02年同期相比更是下降達(dá) %。 據(jù)廣州某大型圖書館的統(tǒng)計(jì)， 2023年下半年可下載數(shù)據(jù)只有 82%（包括重復(fù)采購）； 2023年在全年圖書滯后半年以上的情況下，下載率也達(dá)不到 90%，如果圖書館有近 20%的編目數(shù)據(jù)是來自供應(yīng)商的非標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，那圖書館書目數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量可想而知。 ? 對(duì)編目工作而言，在人力不變，甚至有面臨減弱的條件下，如何根據(jù)館情選擇行之有效的加工流程，如何有效組織編目人員調(diào)整編目加工流程，有效避開圖書從采購到讀者利用流程的瓶頸，是圖書資料政府采購對(duì)編目工作最基本性的影響。 另外供應(yīng)商為了在最短時(shí)間完成一次供書任務(wù)，難免會(huì)提供一些不適合圖書館資源建設(shè)的圖書，或多或少有一部分“魚目混珠”的書流進(jìn)圖書館，而對(duì)那些銷售量小的高、專、深的專業(yè)性文獻(xiàn)，供應(yīng)商又不愿進(jìn)貨，使館藏資源的可持續(xù)發(fā)展受到影響。 ? 出版業(yè)的冬天，來了 ! ? 兔死狐悲，唇亡齒寒：出版業(yè)的冬天對(duì)圖書館界意味著什么呢？ 七、圖書館文獻(xiàn)政府采購 對(duì)文獻(xiàn)信息業(yè)的影響 ２．對(duì)圖書情報(bào)事業(yè)的影響 對(duì)采訪模式的影響 圖書館文獻(xiàn)采訪將從傳統(tǒng)的 自主分散采購模式向集中采購模式 或 政府控制下的分散采購模式轉(zhuǎn)變 ； 對(duì)供應(yīng)商的選擇權(quán)、決定權(quán)將從圖書館轉(zhuǎn)移給政府主管部門或其委托機(jī)構(gòu)，圖書館只能保留文獻(xiàn)采訪的執(zhí)行權(quán) 七、圖書館文獻(xiàn)政府采購 對(duì)文獻(xiàn)信息業(yè)的影響 對(duì)館藏體系的影響 實(shí)行文獻(xiàn)政府采購，對(duì)供應(yīng)商的選擇將具有期限性、不確定性和不穩(wěn)定性，有可能取消以前長(zhǎng)期、固定的供應(yīng)商，而新招標(biāo)供應(yīng)商的不確定性，圖書館只能放棄對(duì)系統(tǒng)性和連續(xù)性文獻(xiàn)資料的預(yù)訂和郵購等業(yè)務(wù)，最大限度采用現(xiàn)購或短期訂購的方式。 七、圖書館文獻(xiàn)政府采購 對(duì)文獻(xiàn)信息業(yè)的影響 版發(fā)行業(yè)的影響 2023年３月７日，《 免費(fèi)教科書政府采購工作暫行辦法》頒布； 2023年全國義教教材招投標(biāo)，義教教材政府采購全面開始，將使教材價(jià)格第四次下降；圖書館界的文獻(xiàn)政府采購將進(jìn)一步加劇出版發(fā)行業(yè)利潤(rùn)的下降。 七、圖書館文獻(xiàn)政府采購 對(duì)文獻(xiàn)信息業(yè)的影響 ? 預(yù)測(cè)表明， 2023年中國出版業(yè)庫存圖書超過 560億， 2023年將超過 1000億，即使這些庫存全部能夠上架，也得數(shù)年時(shí)間才能銷完。之后將是一般圖書的降價(jià)。 七、圖書館文獻(xiàn)政府采購 對(duì)文獻(xiàn)信息業(yè)的影響 ? 2023年５月，白巖松對(duì)新聞出版總署副署長(zhǎng)柳斌杰進(jìn)行采訪。學(xué)生人數(shù)的減少， 必定會(huì)使教材利潤(rùn)下降，從而影響出版發(fā)行業(yè)的發(fā)展。 七、圖書館文獻(xiàn)政府采購 對(duì)文獻(xiàn)信息業(yè)的影響 ? 根據(jù)這個(gè)規(guī)律，可對(duì) 2023年到 2023年全國小學(xué)和初中的招生人數(shù)、在校學(xué)生人數(shù)作了測(cè)算。其中一個(gè)因素就是文獻(xiàn)政府采購。即使有，標(biāo)準(zhǔn)的制汀者也是招標(biāo)機(jī)構(gòu)，而非圖書館。投標(biāo)人承諾的優(yōu)惠率越高，采購人在圖書質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上受損的可能就越大。 六、圖書館文獻(xiàn)政府采購的現(xiàn)狀與問題 ? 招標(biāo)方一味追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，損害了書商的利益 ? 書商為了占領(lǐng)市場(chǎng)，只有提高優(yōu)惠率來增大中標(biāo)的祛碼，優(yōu)惠率幾欲突破書商所能承受的極限，外加各種配套措施、售后服務(wù)手段，書商幾乎無利可圖，那么只有犧牲采購人的利益來投招標(biāo)機(jī)構(gòu)所好。 六、圖書館文獻(xiàn)政府采購的現(xiàn)狀與問題 3．原因 ? 文獻(xiàn)采購與大宗貨物采購之間存在差異 圖書招標(biāo)的本質(zhì)是招商。以西安某大學(xué)圖書館為例，第一年中標(biāo)的書商在第二年落標(biāo)了，書商的精力已轉(zhuǎn)移方向，無暇顧及該館，因此第一年訂的很多書遲遲不能到貨，且部分圖書最終都沒有到貨。 ? 某農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館2023年９月進(jìn)行中文圖書招標(biāo)，以最高優(yōu)惠率選中了本地某實(shí)力較強(qiáng)的書商，但書商提供的圖書卻不適合農(nóng)業(yè)院校圖書館。 1 低到書率 圖書折扣率原來是圖書供應(yīng)商為了向客戶提供良好的服務(wù)所必須支出的成本，現(xiàn)在卻異化為一種促銷手段。從文獻(xiàn)類型看主要集中于中文圖書。廣州地區(qū)在 2023年首次把“圖書資料” 列入市一級(jí)政府集中采購目錄，開始實(shí)行政府采購，因效益不明顯， 2023年度起又從集中采購目錄中撤消了。 ? 有人在中國政府采購網(wǎng)上精選了 76份 2023年各省市政府采購目錄，發(fā)現(xiàn)只有 20份目錄有“圖書資料”或“圖書”一項(xiàng)。 五、 圖書館文獻(xiàn)政府采購的方式 《中華人民共和國政府采購法》第三章第二十六條規(guī)定，政府采購采用以下方式： （一）公開招標(biāo)； （二）邀請(qǐng)招標(biāo)； （三）競(jìng)爭(zhēng)性談判； （四）單一來源采購； （五）詢價(jià)； （六）國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。 ? 結(jié)果就是誰的標(biāo)書做得好，誰中標(biāo)可能性就大。 前者只是標(biāo)出了標(biāo)的額，而不是標(biāo)的；后者只是選拔、確定合條件的文獻(xiàn)供應(yīng)商，不是嚴(yán)格意義上的招標(biāo)。 四、 圖書館文獻(xiàn)政府采購的特點(diǎn) 1．文獻(xiàn)（與貨物相比）的特點(diǎn) ? 價(jià)值的多重性 ? 使用價(jià)值的多樣性 ? 生產(chǎn)的不重復(fù)性 ? 對(duì)象的模糊性 2．文獻(xiàn)政府采購與一般物品政府采購的區(qū)別 四、 圖書館文獻(xiàn)政府采購的特點(diǎn) 2． 1．文獻(xiàn)政府采購（招標(biāo)）標(biāo)的不明 ? 標(biāo)的是指主體之權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象和賴以存在的客觀基礎(chǔ)。 三、圖書館文獻(xiàn)政府采購的意義 ６．有利于提高圖書館的工作績(jī)效 ? 實(shí)行采購招標(biāo)后，部分業(yè)務(wù)工作作為配套服務(wù)可要求書商提供（如電子版征訂目錄，配送編目 MARL數(shù)據(jù)等），從而降低采編工作人員分類編目的壓力，縮短分編周期，提高工效。 三、圖書館文獻(xiàn)政府采購的意義 ５．有利于規(guī)范圖書館文獻(xiàn)采購行為和書商的竟?fàn)幮袨?，杜絕腐敗滋生 ? 文獻(xiàn)政府采購多以招標(biāo)的方式進(jìn)行，招標(biāo)時(shí)一般要由多個(gè)部門的多位專家組成