【正文】 2023/2/32023/2/3February 3, 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023/2/32023/2/3Friday, February 3, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 2月 3日星期五 2023/2/32023/2/32023/2/3 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023/2/32023/2/32023/2/32/3/2023 4:45:24 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023年 2月 2023/2/32023/2/32023/2/32/3/2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023/2/32023/2/32023/2/3Feb233Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。凡達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過工程竣工驗(yàn)收，不得投入使用。 ? 投資主管部門審查節(jié)能方案時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能方案的評(píng)估意見。 需進(jìn)行節(jié)能評(píng)估的項(xiàng)目 ? 實(shí)行審批、核準(zhǔn)管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中必須包括節(jié)能分析篇（章），咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告必須包括對(duì)節(jié)能分析篇（章）的評(píng)估意見；年綜合能源消費(fèi)量 3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能分析篇（章）單獨(dú)進(jìn)行評(píng)估。有效期為 2年。 備案小結(jié) ? 備案的項(xiàng)目：不使用政府資金、不在投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄之內(nèi)的所有項(xiàng)目只要符合國家法律法規(guī)的規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策都實(shí)行備案。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更。由于特殊原因確實(shí)難以在 10個(gè)工作日內(nèi)作出是否備案決定的，可以延長 5個(gè)工作日。 對(duì)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)不予備案的項(xiàng)目以及項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)備案而未備案的項(xiàng)目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)管理、水資源管理、海關(guān)等部門不應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不應(yīng)發(fā)放貸款。 備案的依據(jù) 《 貴州省基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案通知 》 是備案項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作的依據(jù)。 備案的內(nèi)容 項(xiàng)目備案的內(nèi)容很簡單，只包括項(xiàng)目單位基本情況、項(xiàng)目基本情況及項(xiàng)目投資情況三項(xiàng)。實(shí)行備案管理的基本建設(shè)投資項(xiàng)目，不再審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告。 項(xiàng)目的備案 ? 備案的目的 ? 備案與核準(zhǔn)的區(qū)別 ? 備案的范圍 ? 備案的權(quán)限 ? 備案的內(nèi)容 ? 備案的程序 ? 備案的依據(jù) ? 備案的效力和時(shí)限 ? 備案小結(jié) 備案的目的 投資體制改革后，實(shí)行備案制主要是基于下面幾個(gè)方面的考慮：一是有利于及時(shí)掌握和了解全社會(huì)的投資動(dòng)向，更加準(zhǔn)確、全面地對(duì)投資運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控；二是有利于貫徹實(shí)施國家的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入制度，防止低水平盲目重復(fù)建設(shè)；三是有利于及時(shí)發(fā)布投資信息，引導(dǎo)全社會(huì)投資活動(dòng)。 ? 項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件： 4個(gè)基本前置條件，資源開發(fā)、電力等特殊項(xiàng)目有特殊要求。 項(xiàng)目核準(zhǔn)小結(jié) ? 需進(jìn)行核準(zhǔn)的項(xiàng)目：列入國家和省 《 政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄 》中，又不需要政府投資的項(xiàng)目。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。 項(xiàng)目核準(zhǔn)的效力和時(shí)限 ? 有效期：項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期 2年，自核準(zhǔn)之日起計(jì)算。對(duì)于外商投資項(xiàng)目，政府還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。應(yīng)由市（州、地）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，直接向市（州、地）發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；屬技術(shù)改造的，直接向市（州、地）經(jīng)貿(mào)部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。 項(xiàng)目核準(zhǔn)的程序 3. 省屬企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，由省發(fā)展改革委初審并提出意見后，向國務(wù)院投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，由省經(jīng)貿(mào)委初審并提出意見后，由省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合向國務(wù)院投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。 1. 國務(wù)院行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的，可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，需附上省發(fā)展改革委的意見；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，需附上省經(jīng)貿(mào)委的意見。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查以決定是否允許其投資建設(shè)的重要依據(jù)。 按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目的可研報(bào)告，項(xiàng)目的市場(chǎng)分析、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品技術(shù)方案等屬于企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容都由企業(yè)自主決策。 – 國務(wù)院 – 國務(wù)院投資主管部門（國家發(fā)展改革委） – 國務(wù)院行業(yè)主管部門 – 省政府投資主管部門（省發(fā)展改革委和省經(jīng)貿(mào)委） – 市（州、地）人民政府投資主管部門（發(fā)展改革委（局），經(jīng)貿(mào)委（局）） 項(xiàng)目核準(zhǔn)的范圍 核準(zhǔn)的范圍主要是國家重大和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，具體講就是不使用政府資金又列入投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄的項(xiàng)目都必須核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅須向政府提交“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”，而無需報(bào)批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，從過去的三道程序，簡化為一道核準(zhǔn) 。 地方審批的投資項(xiàng)目（ 《 政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄 》 范圍以外以及不屬于國家管理的和不需要國家直接投資、資本金注入、補(bǔ)助貼息、轉(zhuǎn)貸資金的地方投資項(xiàng)目），按照原有規(guī)定執(zhí)行 。 – 國家對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或貼息資金原則上均為一次性安排，對(duì)于已經(jīng)安排投資補(bǔ)助或貼息資金的投資項(xiàng)目，國家發(fā)改委不重復(fù)受理其資金申請(qǐng)報(bào)告。 – 對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目擬安排的投資補(bǔ)助或貼息資金數(shù)額超過 3000萬元的，國家發(fā)改委可要求項(xiàng)目單位報(bào)送初步設(shè)計(jì)概算，并委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定投資補(bǔ)助或貼息資金的具體數(shù)額。 國家補(bǔ)助投資、貼息和轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目的審批 ?資金申請(qǐng)報(bào)告申報(bào)程序 計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)改委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。 – 應(yīng)由地方政府審批的項(xiàng)目：按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項(xiàng)目，在可行性研究報(bào)告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后向國家發(fā)改委提出資金申請(qǐng)報(bào)告。 國家補(bǔ)助投資、貼息和轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目的審批 ? 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和審批方式 國家發(fā)改委安排給單個(gè)投資項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或貼息資金的最高限額原則上不超過 2億元，超過 2億元的按直接投資或資本金