【正文】 2023/2/32023/2/3February 3, 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。勝人者有力，自勝者強。 2023/2/32023/2/3Friday, February 3, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 2月 3日星期五 2023/2/32023/2/32023/2/3 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023/2/32023/2/32023/2/32/3/2023 4:45:24 PM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 2023年 2月 2023/2/32023/2/32023/2/32/3/2023 1行動出成果，工作出財富。 2023/2/32023/2/32023/2/3Feb233Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。凡達不到節(jié)能標準的，不予通過工程竣工驗收，不得投入使用。 ? 投資主管部門審查節(jié)能方案時，應有相應資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)對節(jié)能方案的評估意見。 需進行節(jié)能評估的項目 ? 實行審批、核準管理的固定資產(chǎn)投資項目，可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能分析篇（章），咨詢評估機構(gòu)的評估報告必須包括對節(jié)能分析篇（章）的評估意見；年綜合能源消費量 3000噸標準煤及以上的項目，項目單位應委托具有相應資質(zhì)的咨詢機構(gòu)對節(jié)能分析篇（章）單獨進行評估。有效期為 2年。 備案小結(jié) ? 備案的項目：不使用政府資金、不在投資項目核準目錄之內(nèi)的所有項目只要符合國家法律法規(guī)的規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策都實行備案。 項目建設地點發(fā)生變更。由于特殊原因確實難以在 10個工作日內(nèi)作出是否備案決定的，可以延長 5個工作日。 對項目備案機關不予備案的項目以及項目建設單位應備案而未備案的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)管理、水資源管理、海關等部門不應辦理相關手續(xù)，金融機構(gòu)不應發(fā)放貸款。 備案的依據(jù) 《 貴州省基本建設投資項目備案通知 》 是備案項目進行項目建設有關工作的依據(jù)。 備案的內(nèi)容 項目備案的內(nèi)容很簡單，只包括項目單位基本情況、項目基本情況及項目投資情況三項。實行備案管理的基本建設投資項目，不再審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計和開工報告。 項目的備案 ? 備案的目的 ? 備案與核準的區(qū)別 ? 備案的范圍 ? 備案的權(quán)限 ? 備案的內(nèi)容 ? 備案的程序 ? 備案的依據(jù) ? 備案的效力和時限 ? 備案小結(jié) 備案的目的 投資體制改革后，實行備案制主要是基于下面幾個方面的考慮：一是有利于及時掌握和了解全社會的投資動向，更加準確、全面地對投資運行進行監(jiān)控；二是有利于貫徹實施國家的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入制度，防止低水平盲目重復建設；三是有利于及時發(fā)布投資信息，引導全社會投資活動。 ? 項目核準的前置條件： 4個基本前置條件，資源開發(fā)、電力等特殊項目有特殊要求。 項目核準小結(jié) ? 需進行核準的項目：列入國家和省 《 政府核準的投資項目目錄 》中，又不需要政府投資的項目。項目核準機關根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準手續(xù)。 項目核準的效力和時限 ? 有效期：項目核準文件有效期 2年，自核準之日起計算。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。應由市（州、地）人民政府投資主管部門核準的，屬基本建設性質(zhì)的，直接向市（州、地）發(fā)展改革部門提交項目申請報告；屬技術改造的，直接向市（州、地）經(jīng)貿(mào)部門提交項目申請報告。 項目核準的程序 3. 省屬企業(yè)投資建設的項目，應由國務院投資主管部門核準的，屬基本建設性質(zhì)的，由省發(fā)展改革委初審并提出意見后，向國務院投資主管部門報送項目申請報告；屬技術改造性質(zhì)的，由省經(jīng)貿(mào)委初審并提出意見后，由省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合向國務院投資主管部門報送項目申請報告。 1. 國務院行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設的項目，應由國務院有關行業(yè)主管部門核準的，可直接向國務院有關行業(yè)主管部門提交項目申請報告，屬基本建設性質(zhì)的，需附上省發(fā)展改革委的意見；屬技術改造性質(zhì)的，需附上省經(jīng)貿(mào)委的意見。項目申請報告是政府對項目進行審查以決定是否允許其投資建設的重要依據(jù)。 按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項目的可研報告，項目的市場分析、資金來源、經(jīng)濟效益、產(chǎn)品技術方案等屬于企業(yè)自主決策、自擔風險的內(nèi)容都由企業(yè)自主決策。 – 國務院 – 國務院投資主管部門（國家發(fā)展改革委） – 國務院行業(yè)主管部門 – 省政府投資主管部門（省發(fā)展改革委和省經(jīng)貿(mào)委） – 市（州、地）人民政府投資主管部門（發(fā)展改革委（局），經(jīng)貿(mào)委（局）） 項目核準的范圍 核準的范圍主要是國家重大和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，具體講就是不使用政府資金又列入投資項目核準目錄的項目都必須核準。企業(yè)投資建設實行核準制的項目，僅須向政府提交“項目申請報告”，而無需報批項目建議書、可行性研究報告和初步設計，從過去的三道程序，簡化為一道核準 。 地方審批的投資項目（ 《 政府核準的投資項目目錄 》 范圍以外以及不屬于國家管理的和不需要國家直接投資、資本金注入、補助貼息、轉(zhuǎn)貸資金的地方投資項目），按照原有規(guī)定執(zhí)行 。 – 國家對單個項目的投資補助或貼息資金原則上均為一次性安排，對于已經(jīng)安排投資補助或貼息資金的投資項目，國家發(fā)改委不重復受理其資金申請報告。 – 對于單個項目擬安排的投資補助或貼息資金數(shù)額超過 3000萬元的，國家發(fā)改委可要求項目單位報送初步設計概算，并委托有關機構(gòu)進行評估，根據(jù)評估結(jié)果決定投資補助或貼息資金的具體數(shù)額。 國家補助投資、貼息和轉(zhuǎn)貸項目的審批 ?資金申請報告申報程序 計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)改委報送資金申請報告。 – 應由地方政府審批的項目：按有關規(guī)定應由地方政府審批的地方政府投資項目，在可行性研究報告經(jīng)有權(quán)審批單位批準后向國家發(fā)改委提出資金申請報告。 國家補助投資、貼息和轉(zhuǎn)貸項目的審批 ? 補助標準和審批方式 國家發(fā)改委安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金的最高限額原則上不超過 2億元，超過 2億元的按直接投資或資本金