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發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展與改革概述-wenkub.com

2025-01-05 16:24 本頁面
   

【正文】 到 1982年,墨西哥、巴西等重債國宣布無力償付到期債務,引發(fā)了大規(guī)模的債務危機。 146 ?1980~1982年,非石油生產國的發(fā)展中國家的貿易逆差達 2023億美元左右,發(fā)展中國家國際收支經(jīng)常項目逆差擴大了將近 1倍。 145 ? 80年代發(fā)展中國家人均 GDP年均增長僅為%,低于發(fā)達國家的 3%;除中國以外所有發(fā)展中國家 1989年的人均 GDP只有 1980年的 98%。進入 80年代后經(jīng)濟幾乎是停滯不前: 1980年國內生產總值增長%, 1981年增長 %, 1982年為 %,而 1983年則是零增長。 從 1982年底,西方發(fā)達國家經(jīng)濟開始走出危機走向回升,一直到 90年代初期,處于一個加速結構調整,經(jīng)濟低速增長較平穩(wěn)的發(fā)展時期。戰(zhàn)后以來,已經(jīng)有許多落后國家,通過采取正確合理的發(fā)展模式和經(jīng)濟政策,取得了巨大成就,實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“奇跡”。1960年,東亞 8個發(fā)展中國家和地區(qū)的出口總額僅為 ,在世界出口總額中只占 %;而到 1995年,其出口總額已增至 ,在世界出口總額中所占比重相應提高到 %。 138 加大 ?以亞洲“四小龍”為代表的新興工業(yè)化國家和地區(qū),產業(yè)結構實現(xiàn)了升級,其經(jīng)濟結構正在趨近于發(fā)達國家,它們在汽車、家電、電子等當前具有代表性的主導產業(yè)上,已經(jīng)處于世界前列。這些情況也使得新興工業(yè)化國家和地區(qū)先后對其發(fā)展模式進行了調整。 政府干預的效果 ,一方面取決于“政府強度”,另一方面則取決于反映了政府理性、效率與自律性的“政府質量”。 ? 但是,拉美國家一方面在要素稟賦、市場基礎條件、外部融資條件等方面具有優(yōu)勢,另一方面部分拉美國家,如巴西、墨西哥、智利等國,其政府的“強度”與“質量”盡管低于東亞新興工業(yè)化國家和地區(qū),卻明顯高于非洲等地區(qū)的發(fā)展中國家。 131 拉美模式的主要特征(續(xù)) ( 3)國內積累率較低,投資率不高,對外資依賴較重。 129 拉美模式的主要特征 ?( 1)政府同樣對經(jīng)濟進行了比較積極的干預,但更多側重于通過制定經(jīng)濟計劃、實施擴張性經(jīng)濟政策刺激需求,以及通過國有化和貿易管制等措施直接控制和保護國內進口替代產業(yè)。 20世紀 90年代,新自由主義思潮在拉美廣泛傳播,東亞選擇市場經(jīng)濟之路并成功起飛的示范效應使拉美開始實施“后進口替代”發(fā)展模式,其實質就是自由化市場經(jīng)濟。 二戰(zhàn)爆發(fā)后,由于歐洲國家忙于戰(zhàn)事而減少了工業(yè)制成品的生產,且戰(zhàn)爭影響了洲際運輸線,拉美國家難以用充足的硬通貨進口工業(yè)制成品。 19世紀初的獨立戰(zhàn)爭結束后,拉美國家普遍接受了初級產品出口型發(fā)展模式。政府的決策失誤必將帶來經(jīng)濟的非正常發(fā)展,不利于市場主體的公平競爭,也極易滋生腐敗現(xiàn)象。 124 “東亞模式”的主要缺陷 3 東亞各經(jīng)濟體的 工業(yè) 化進程一般從發(fā)展勞動密集型的消費品產業(yè)入手,這種產業(yè)的比較優(yōu)勢是難以持久的。 123 “東亞模式”的主要缺陷 1 東亞模式本質上是一種趕超模式。 在文化上, 倡導儒家傳統(tǒng)文化。它們的教育投資比重都較大,用于初等、中等教育的比重又比高等教育大。 120 以韓國等東亞發(fā)展中經(jīng)濟體為典型的 “東亞模式”的主要特點(經(jīng)濟視角) ?( 4)依靠國內高儲蓄和政府控制的借款,實現(xiàn)高增長。 119 以韓國等東亞發(fā)展中經(jīng)濟體為典型的 “東亞模式”的主要特點(經(jīng)濟視角) ( 3)在“強政府”的主導下 , 實行典型的 出口導向發(fā)展模式 ,將出口導向產業(yè)作為主導產業(yè)加以大力發(fā)展,對外貿易采取“加工組裝型工業(yè)化”的模式。 114 東亞經(jīng)濟模式 經(jīng)濟優(yōu)先主義+外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略+政府主導下的市場經(jīng)濟+分配收入相對均等 → 高經(jīng)濟增長率 東亞政治模式 傳統(tǒng)集權政治體制(強人政府 +一黨優(yōu)勢 +軍人干政)+現(xiàn)代性國家特征(代議制形式+專家治國+健全法制+反腐倡廉) + 漸進民主化進程 → 政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展 115 東亞文化模式 弘揚儒家傳統(tǒng)文化精華(忠于國家、勤奮節(jié)儉、重合諧、重教育等) — 東方文化中的糟粕+吸取西方文化精華(傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、先進科學技術與管理、商品競爭意識、高效率等) — 西方文化中的垃圾 =創(chuàng)造東亞新文化 116 作為一種制度模式, “東亞模式” 的本質內涵在于,東亞部分國家和地區(qū)在共同或相近的 歷史傳統(tǒng)或文化背景 下,形成了致力于經(jīng)濟發(fā)展的 “強政府” 。 112 (一)“東亞模式”與“拉美模式”:新興工業(yè)化經(jīng)濟體的發(fā)展模式 ?新興工業(yè)化經(jīng)濟體,之所以能夠在經(jīng)濟發(fā)展進程中取得比較明顯的成績,同其選擇的經(jīng)濟發(fā)展模式,包括相應的經(jīng)濟制度安排與經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略有著密切聯(lián)系。 國家組別 1965 1973 1980 農業(yè) 工業(yè) 農業(yè) 工業(yè) 農業(yè) 工業(yè) 發(fā)展中國家 31 31 24 34 19 38 低收入國家 44 28 38 32 33 37 中等收入國家 19 34 15 35 12 39 發(fā)達國家 5 43 4 37 3 36 110 ?總之, 50至 70年代,發(fā)展中國家作為一個整體,在發(fā)展本國經(jīng)濟,改變落后經(jīng)濟面貌和殖民地經(jīng)濟結構、爭取經(jīng)濟獨立等方面,取得了很大進展,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟中舉足輕重的力量。 在工礦業(yè)中 ,采礦業(yè)的比重逐漸下降,制造業(yè)的比重有所上升。表 101中的數(shù)據(jù)充分顯示了從 1965年到 1980年發(fā)展中國家農業(yè)和工業(yè)比重的明顯變化。發(fā)展中國家不僅是能源和原料的出口國,而且在一些制成品領域也具有了日益增大的出口能力和競爭能力,如紡織品、機器、電子產品等。 105 (二)出口貿易能力增強,在世界貿易中的比重增大 ? 1970年,發(fā)展中國家出口貿易總額只有 550億美元,到 1980年增加到 5540億美元,即增加近 10倍。 103 三、經(jīng)濟發(fā)展的成就 ?在上述戰(zhàn)略和政策指引下, 50至 70年代,發(fā)展中國家在發(fā)展民族經(jīng)濟上都取得了不同程度的進展,一些國家曾出現(xiàn)經(jīng)濟建設高潮,創(chuàng)造了經(jīng)濟“奇跡”,涌現(xiàn)出一批 新興工業(yè)國和地區(qū) 。有的國家規(guī)定各種優(yōu)惠待遇,鼓勵外資投入。比如在發(fā)展工業(yè)上,不少國家利用本國占優(yōu)勢的資源,著重發(fā)展以農、礦原料為基礎的加工工業(yè)。 100 ?為了既利用戰(zhàn)后科技革命的成果,克服本國資金不足和技術落后的狀態(tài),又維護本國的經(jīng)濟自主,不少國家實行利用與限制外資的政策。 ?第三,政府對產品價格和工資進行管制,通過 傾斜性的價格和工資政策 扶植主導產業(yè)或進口替代產業(yè)。 在亞洲 ,印度在 1947年獨立以后,經(jīng)濟很快呈現(xiàn)出計劃性的特征,并開始扶植本國的重工業(yè)產業(yè);在拉丁美洲 ,阿根廷的庇隆政府( 1945~1955年)建立了一個高度保護的制造業(yè)體系,推動了工業(yè)發(fā)展,對其他發(fā)展中國家產生了巨大影響;亞非拉的其他發(fā)展中國家紛紛仿效印度、阿根廷等國的發(fā)展戰(zhàn)略。 初級產品的市場結構基本是完全競爭的 制成品的需求收入彈性較高,而初級品的需求收入彈性較低(聯(lián)系恩格爾定律) 制造業(yè)具有遞增規(guī)模效益,農業(yè)具有常數(shù)規(guī)模效益 資本的跨國流動較容易,而勞動力跨國流動較難 95 ?普雷維什認為,發(fā)展中國家的惟一出路是實現(xiàn)進口替代工業(yè)化,以減少對“中心”國家的依賴,改善貿易條件,提高經(jīng)濟增長的內部動力。 93 ?在發(fā)展對外經(jīng)濟關系方面,拉丁美洲的經(jīng)濟學家勞拉 ?認為經(jīng)濟發(fā)展是一個動態(tài)過程,所涉及到的是擺脫貧窮、走向富裕的問題。 ?新古典經(jīng)濟學 ?強調市場作用 ?研究靜態(tài)資源配置, ?基本思路是通過邊際調節(jié)和市場修補來達到均衡。 ?三者相互聯(lián)系,而非孤立: ?工業(yè)化是目標,資本積累是源泉,計劃是手段。要擺脫貧窮,趕上發(fā)達國家,必須加快工業(yè)化。他們都認為,實現(xiàn)快速發(fā)展僅靠市場作用是不夠的,需要引進某種形式的政府干預; 91 ? 早期發(fā)展經(jīng)濟學結構主義思路占統(tǒng)治地位 ? 強調物質資本積累、工業(yè)化和計劃化等的重要性。尤其是阿根廷、巴西和墨西哥等拉美國家,已經(jīng)利用戰(zhàn)爭空隙時間建立起了自己的工業(yè),生產那些曾經(jīng)需要從美國進口的商品,因而不無理由地認為這一政策應當在戰(zhàn)后延續(xù)下去。美國、德國和日本作為后發(fā)展國家,都曾長時間實施保護貿易政策。 86 ? ( 2)當時的社會主義大國 —— 蘇聯(lián),不僅經(jīng)受住了第二次世界大戰(zhàn)的嚴峻考驗,而且,戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復和增長很快,其政府直接進行全面管制的計劃經(jīng)濟模式成功地使其實現(xiàn)了工業(yè)化目標。 85 ,有五個方面因素決定了發(fā)展中國家的態(tài)度 ? ( 1) 20世紀 30年代的大蕭條,削弱了人們對 自由放任資本主義 的信心。 82 二、發(fā)展中國家的早期發(fā)展模式 ?(一) 發(fā)展中國家選擇發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù) ?(二) 發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的主要戰(zhàn)略和政策 83 (一)發(fā)展中國家選擇發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù) ?戰(zhàn)后早期,除了那些資源充裕的國家采取了資源開發(fā)型戰(zhàn)略之外,許多發(fā)展中國家都選擇了強調政府的干預作用、強化政府地位的政府主導型發(fā)展模式,以及在保護性貿易政策下注重進口替代的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。通過上述行動,發(fā)展中國家鞏固了政治獨立,收回了國家資源,為獨立地發(fā)展民族經(jīng)濟創(chuàng)造了有利條件。 79 ?。 ? 前者被稱為 發(fā)展中的社會主義國家 ;后者被稱為“民族主義發(fā)展中國家” 。 75 ?在實現(xiàn)了政治獨立這一目標之后,經(jīng)濟發(fā)展就成為這些新獨立的發(fā)展中國家所面對的最重要的歷史任務,它們的民族振興和經(jīng)濟發(fā)展歷程也從此開始。 ? 在這一意義上,發(fā)展中國家選擇什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅取決于其戰(zhàn)略自身的合理性,而且也取決于各個國家和地區(qū)的具體國情、發(fā)展階段以及國際經(jīng)濟環(huán)境的變化。 ?在經(jīng)濟發(fā)展初期, 市場本身的發(fā)育不足和政府的趕超心態(tài),往往促使發(fā)展中國家采取政府主導型的發(fā)展戰(zhàn)略。 進口替代工業(yè)的發(fā)展主要使利益集中于城市少數(shù)工業(yè)部門,會引起城鄉(xiāng)之間、部門之間的收入分配不均。 66 補充 進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略的缺點 造成外匯短缺,國際收支不平衡,反而加重了對國外的依賴。 64 補充 進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略的兩個階段 用國內生產的非耐用消費品(技術含量低,投資較少,多為勞動密集型)替代進口的同類產品。它對國家的經(jīng)濟發(fā)展具有長遠性、總體性的指導作用,因而在經(jīng)濟發(fā)展過程中起著至關重要的作用。 ? 增長利益大部分落入富人腰包,窮人狀況日益惡化。 ? 當然,缺乏工作機會可能是經(jīng)濟增長緩慢造成的。 進一步理解 ? 人類發(fā)展不僅包含物質生活質量、生活環(huán)境的改善, ? 還包括文化和政治生活的改善, ? 本質是選擇自由度的擴大,包含物質選擇范圍的擴大。 最寬的角度 57 聯(lián)合國《人類發(fā)展報告》 ?從 1990年開始,聯(lián)合國發(fā)展計劃署每年發(fā)表《人類發(fā)展報告》,對世界各國的人類發(fā)展狀況進行評估和比較 ,目的是要使國際學術界和各國領導人把發(fā)展的目標從單純的經(jīng)濟增長轉到人類發(fā)展上來。 ? 在談論經(jīng)濟發(fā)展問題時,要把握場合和范圍。 分配狀況改善和貧困下降 ? 收入和財產的不平等程度趨于下降,貧困人口趨于減少。生產組織和管理形式從傳統(tǒng)小生產 → → 現(xiàn)代大公司 產業(yè)結構變化 ? 第一產業(yè)勞動力和產值比重趨于下降,第二產業(yè)比重趨于上升,第三產業(yè)比重逐漸擴大并最終成為經(jīng)濟中最大的部門。 54 三、發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略 ?與發(fā)達國家相比,發(fā)展中國家的技術水平和經(jīng)濟結構雖然相對落后,但是它們有著豐富的 自然資源 、 人力資源 和巨大的 發(fā)展?jié)摿Γㄈ鐫撛诘拇笫袌?、后發(fā)優(yōu)勢)。在外債方面,也有不同程度的減免。 在此背景下, 1974年第 6屆特別聯(lián)大會議通過的 《關于建立新的國際經(jīng)濟秩序宣言》《關于建立新的國際經(jīng)濟秩序行動綱領》 ;1974年第 29屆聯(lián)合國大會通過的《各國經(jīng)濟權利和義務憲章》; 1975年 19個發(fā)展中國家和 8個西方工業(yè)國在巴黎召開的“國際經(jīng)濟合作會議”(“南北對話”); 1975年聯(lián)合國第 2屆工業(yè)會議通過的《利馬宣言》等。 48 二、發(fā)展中國家的總體經(jīng)濟特征 (四)在國際經(jīng)濟關系中處于劣勢地位 ? 一方面 使發(fā)展中國家能夠利用現(xiàn)成的技術與人員,發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”,增強生產能力; ? 另一方面 也容易使發(fā)展中國家產生過于依賴國外技術與人才、忽視自身技術創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的傾向,不利于提高本國經(jīng)濟的長期發(fā)展?jié)摿Α0l(fā)展中國家往往大量引進發(fā)達國家的資金,形成對外資的依賴。 45 二、發(fā)展中國家的總體經(jīng)濟特征 (四)在國際經(jīng)濟關系中處于劣勢地位 ? ? ? 46 二、發(fā)展中國家的總體經(jīng)濟特征 ( 四)在國際經(jīng)濟關系中處于劣勢地位 ? 多數(shù)發(fā)展中國家許多工業(yè)制成品尤其是資本品和高技術產品依賴進口,同時其出口產品,無論是初級產品還
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