【正文】 在一些具有自然壟斷屬性的領(lǐng)域，對可以實(shí)行競爭的服務(wù)環(huán)節(jié)和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)積極地撤除進(jìn)入壁壘，開放競爭 (如貿(mào)易管理、海關(guān)、檢驗(yàn)、稅務(wù)等公共服務(wù)的申報(bào)服務(wù)等 )。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。 117 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 (2) 加快無紙貿(mào)易手段在有基礎(chǔ)的行業(yè)中的應(yīng)用，提高現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)業(yè)整體水平。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》提出的電子商務(wù)發(fā)展原則，針對基于國內(nèi)外無紙貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國無紙貿(mào)易發(fā)展的總體戰(zhàn)略思路，應(yīng)以 “ 加速發(fā)展 ” 為戰(zhàn)略主體，以 “ 完善環(huán)境 ” 、 “ 整合資源 ” 為重點(diǎn)全面提升現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的主體作用，全面提升對我國服務(wù)貿(mào)易的綜合競爭力?！　』趪H無紙貿(mào)易發(fā)展趨勢，特別是亞太地區(qū)無紙貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)，到 2023年，我國無紙貿(mào)易發(fā)展的總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：建設(shè)一個(gè)良好的宏觀發(fā)展環(huán)境，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的無紙貿(mào)易發(fā)展模式，資源整合度得到明顯提高，應(yīng)用取得快速發(fā)展，進(jìn)入亞太經(jīng)濟(jì)體無紙貿(mào)易的中級發(fā)展階段。其特征是政府對無紙貿(mào)易的發(fā)展給予了一定的支持；制定了與無紙貿(mào)易發(fā)展相關(guān)的規(guī)劃及政策；建立了電子簽名法和部分規(guī)則；在部分行業(yè)或區(qū)域初步開展了 CA認(rèn)證服務(wù)；無紙貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)得到初步應(yīng)用，如在貿(mào)易管理、海關(guān)通關(guān)、商品檢驗(yàn)、國際運(yùn)輸?shù)确矫娴膽?yīng)用取得效果。因此，法律體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、信用體系、貿(mào)易規(guī)則等構(gòu)成了無紙貿(mào)易生態(tài)環(huán)境的市場運(yùn)行機(jī)制。　 　 IT服務(wù)主要指解決方案提供商 (硬件、軟件、咨詢等 )提供的企業(yè)信息化服務(wù)。　　 (3) 技術(shù)與業(yè)務(wù)的交集包括安全管理、保密措施、身份認(rèn)證。技術(shù)集涉及貿(mào)易鏈參與方計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，是發(fā)展無紙貿(mào)易的前提條件；通信網(wǎng)絡(luò)主要涉及參與方內(nèi)部網(wǎng)和外部公共網(wǎng)絡(luò)，是無紙貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施；標(biāo)準(zhǔn)化是無紙貿(mào)易應(yīng)用的主要特征，如商品編碼、企業(yè)代碼、單證格式等。 表 22詳細(xì)分析了無紙貿(mào)易的主要特征，并與電子商務(wù)的特征作了比較。 從廣義角度分析，無紙貿(mào)易已經(jīng)不再是單純的商務(wù)活動，它是電子商務(wù)、電子政務(wù)與國際貿(mào)易結(jié)合的產(chǎn)物 (參見圖 28)。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅使交易中的電子數(shù)據(jù)交換向交易前延伸，同時(shí)，也對交易后期的電子支付發(fā)展產(chǎn)生影響，形成了無紙貿(mào)易發(fā)展的第三階段。 97 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)圖 27 無紙貿(mào)易發(fā)展階段示意圖 98 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　如 圖 29所示，無紙貿(mào)易發(fā)展的第一階段主要采用電子數(shù)據(jù)交換技術(shù) (EDI)，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)交易中紙面單證的電子化數(shù)據(jù)傳輸和交換。 95 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 為了加快 APEC貿(mào)易自由化發(fā)展進(jìn)程，有效利用信息技術(shù)手段，大力推行無紙貿(mào)易， 亞太經(jīng)合組織 (APEC)領(lǐng)導(dǎo)人于1998年在馬來西亞吉隆坡會議上通過了《 APEC電子商務(wù)行動藍(lán)圖》，制訂了 APEC推動電子商務(wù)的行動框架，提出了發(fā)達(dá)國家于 2023年，發(fā)展中國家于 2023年， APEC經(jīng)濟(jì)體于 2023年全部實(shí)現(xiàn)無紙貿(mào)易的工作目標(biāo)。以此來推進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段與高效率的貿(mào)易革新思想的結(jié)合，尋找、設(shè)計(jì)并檢驗(yàn)提高國際貿(mào)易效率的實(shí)施方法，推進(jìn)電子貿(mào)易在全球的應(yīng)用。 93 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議 (UNCTAD)是聯(lián)合國綜合審議貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其他相關(guān)問題的政府間機(jī)構(gòu)。 20世紀(jì) 70年代，聯(lián)合國等國際組織就在紙面單證的標(biāo)準(zhǔn)化和簡化方面開展了大量工作。特別是 20世紀(jì) 80年代后期，由于工業(yè)、交通與通信的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資本的流動與轉(zhuǎn)移，跨國公司的飛速發(fā)展，極大地推動了國際貿(mào)易的發(fā)展、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化。 89 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 無紙貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略 無紙貿(mào)易發(fā)展沿革　　 1. 無紙貿(mào)易產(chǎn)生的背景　　國際貿(mào)易活動是一個(gè)十分復(fù)雜的貿(mào)易行為與商務(wù)過程，僅以出口貿(mào)易過程為例，涉及選擇市場和客戶、出口交易洽談、簽訂合同、履行合同四個(gè)階段。計(jì)劃時(shí)多花一些時(shí)間，就會減少以后項(xiàng)目實(shí)施中帶來的意外。 88 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 (4) 制訂詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃。電子商務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)是具有豐富知識及合理知識結(jié)構(gòu)的高級復(fù)合型人才。在電子商務(wù)項(xiàng)目開始時(shí)，要保證各方對于判斷電子商務(wù)項(xiàng)目是否成功有統(tǒng)一的認(rèn)識。項(xiàng)目管理分為 5個(gè)階段：項(xiàng)目啟動、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目控制和項(xiàng)目收尾。企業(yè)根據(jù)電子商務(wù)的要求，結(jié)合ERP等進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組，形成新的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)理念。企業(yè)在因特網(wǎng)上開設(shè)自己的網(wǎng)站，或在第三方電子商務(wù)平臺上創(chuàng)建網(wǎng)頁，展示企業(yè)的交易信息，開始在網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)廣告等電子商務(wù)活動?！?2 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 4. 企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施階段 企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施可以分為四個(gè)階段。協(xié)調(diào)性通過 5條標(biāo)準(zhǔn)來衡量：與核心能力的協(xié)調(diào)、與其他公司項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、與組織結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、與公司文化和價(jià)值取向的協(xié)調(diào)以及技術(shù)實(shí)施的方便程度。其中最有名的是波士頓咨詢集團(tuán)的 “ 金牛、新星、問題項(xiàng)目和狗 ” 矩陣。外部驅(qū)動，主要是市場競爭驅(qū)動的作用將日益突出，并與業(yè)務(wù)部門的驅(qū)動一起成為最關(guān)鍵的驅(qū)動力量。企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施的驅(qū)動模式可以分為外部驅(qū)動模式和內(nèi)部驅(qū)動模式；也可以分為行政驅(qū)動模式、市場驅(qū)動模式和技術(shù)驅(qū)動模式。 (3) 權(quán)變原則。由于在虛擬市場上開拓創(chuàng)新具有較大的風(fēng)險(xiǎn)?！　?(5) 加速企業(yè)內(nèi)部信息化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組。72 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 傳統(tǒng)企業(yè)在進(jìn)行電子商務(wù)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、重新鍛造企業(yè)競爭力的過程中，應(yīng)有針對性地提出具體目標(biāo)：　 　 (1) 擴(kuò)展企業(yè)營銷渠道，使企業(yè)在國際國內(nèi)虛擬市場上占據(jù)一席之地。 (2) 應(yīng)基于全球化經(jīng)濟(jì)考慮系統(tǒng)需求。有些技術(shù)難度較高，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)較大的功能，可以考慮采用合作開發(fā)的方式來實(shí)現(xiàn)，也可采用外包方式也是合適的選擇。戰(zhàn)略制定人員應(yīng)當(dāng)全面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)能力制定適合自身?xiàng)l件的電子商務(wù)戰(zhàn)略。在計(jì)算機(jī)制造行業(yè)，由于因特網(wǎng)使得公司和客戶之間能夠建立全新的、更直接的渠道，大大削弱了傳統(tǒng)企業(yè)的營銷能力。中小企業(yè)雖然經(jīng)營比較靈活，但卻面臨著資金和技術(shù)力量薄弱的問題。但真正推動企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的是企業(yè)業(yè)務(wù)和市場拓展的需要。 65 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 2. 核心業(yè)務(wù)　 任何一個(gè)企業(yè)都有它獨(dú)特的主營業(yè)務(wù)，即核心業(yè)務(wù)，而核心業(yè)務(wù)的運(yùn)作過程就是企業(yè)的主導(dǎo)流程。中層管理者在企業(yè)基層和高層之間起著承上啟下的樞紐作用。這是因?yàn)椋? 63 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 (1) 電子商務(wù)需要得到企業(yè)最高決策者的理解與支持，需要企業(yè)最高決策者給予財(cái)力上和組織上的支持，當(dāng)遇到重大困難時(shí)需要 “ 一把手 ” 親自出來協(xié)調(diào)解決，并推動電子商務(wù)向前發(fā)展。 (4) 建立多元投資機(jī)制。 (6) 電子商務(wù)支撐體系建設(shè)工程。 (2) 公共電子商務(wù)服務(wù)工程。 （ 4）鼓勵電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，提高自主發(fā)展能力。企業(yè)管理人員五年內(nèi)普遍接受信息化培訓(xùn)，掌握信息化基本技能。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為重要的消費(fèi)形態(tài)。 56 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 我國電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略　　 1. 我國電子商務(wù)發(fā)展的基本原則 《 電子商務(wù)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃 》提出了我國電子商務(wù)發(fā)展的基本原則： “ 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照政府推動與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、營造環(huán)境與推廣應(yīng)用相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、重點(diǎn)推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合、加快發(fā)展與加強(qiáng)管理相結(jié)合的發(fā)展思路，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和質(zhì)量的中心任務(wù)，完善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高應(yīng)用水平，培育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，走出一條有中國特色的電子商務(wù)發(fā)展道路。 55 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 5. 國外電子商務(wù)發(fā)展的啟示 對國際組織和部分國家電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，我們可以得到以下啟示：　　 (1) 政府的推動與協(xié)調(diào)是電子商務(wù)健康發(fā)展的重要前提。將所有政府服務(wù)移到網(wǎng)上，由政府設(shè)置公開站點(diǎn)及搜索引擎，以利于公眾的信息收集。提供信息科技研究開發(fā)所需的各項(xiàng)資源；利用開放外資等政策，加速募集電子商務(wù)廠商所需資本；排除各項(xiàng)較美國投資環(huán)境苛刻的初次資本公開發(fā)行的管理法規(guī)。通過各商會及工會向各廠家宣傳電子商務(wù)的重要性；通過構(gòu)造快速且專門的電子商務(wù)市場，讓加拿大成為全球電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資標(biāo)的，塑造加拿大的電子商務(wù)國際品牌。 　 　 (5) 應(yīng)當(dāng)在國際范圍內(nèi)促進(jìn) Inter上的電子商務(wù)。 政府應(yīng)當(dāng)減少對 Inter上發(fā)生的商業(yè)活動的參與和干涉，不要增加新的、不必要的限制，增加繁瑣的手續(xù)，或增加新的稅收和費(fèi)。 　 　 (1) 私營企業(yè)應(yīng)起主導(dǎo)作用。各成員要制定法律和法規(guī)框架，鼓勵商業(yè)投資，建立消費(fèi)者信心；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新技術(shù)在現(xiàn)代經(jīng)營和社會服務(wù)中的應(yīng)用；營造競爭性的價(jià)值鏈服務(wù)市場，以支持 高效的電子商務(wù)。 48 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 (1)完善市場結(jié)構(gòu)?！　?(6) 工商界應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在開發(fā)和實(shí)施對電子商務(wù)發(fā)展至關(guān)重要的一系列問題的解決方案方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)并考慮基本的公眾利益、經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)，并與各國政府和其它參與者緊密合作?！? (2)在制定政策時(shí)所有參與者之間的合作和社會對話必須得到鼓勵，以便推動全球電子商務(wù)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)交易應(yīng)否納稅、網(wǎng)絡(luò)交易能否免稅、網(wǎng)絡(luò)征稅采用什么方法等都是非常迫切需要研究和解決的問題。其中既有管理的問題，也有資金、人才等方面的瓶頸。經(jīng)過幾年的建設(shè)和發(fā)展，中國國家層面的電子商務(wù)服務(wù)體系在內(nèi)容和組織架構(gòu)上都已有了基本的形態(tài)。42 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 (2) 虛擬市場的管理問題。要求各地執(zhí)法部門依法按標(biāo)準(zhǔn)并運(yùn)用專門檢測工具，對重要領(lǐng)域的信息系統(tǒng)、因特網(wǎng)管理中心及重要網(wǎng)站等安全保護(hù)狀況實(shí)施監(jiān)督檢查。有關(guān)科研開發(fā)單位、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)把住信息系統(tǒng)及產(chǎn)品安全等級的實(shí)現(xiàn)關(guān)。按照等級保護(hù)行政法規(guī)、技術(shù)法規(guī)、進(jìn)一步明確國家信息安全等級保護(hù)總體系結(jié)構(gòu)、等級保護(hù)的目標(biāo)、等級保護(hù)政策和策略、等級系統(tǒng)模型、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)邊界與互聯(lián)安全等，從總體上控制信息安全。 39 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 2023年 11月，原國家計(jì)委下達(dá)了由公安部主持開展的 “計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級評估認(rèn)證體系及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)電子身份認(rèn)證管理與安全保護(hù)平臺試點(diǎn) ” 項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)。 1998年 12月，公安部與國家密碼管理委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國家保密局等相關(guān)部門起草了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級制度建設(shè)綱要》，確立了安全保護(hù)等級制度的主要適用范圍、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則、建設(shè)任務(wù)、實(shí)施步驟及措施等主要問題。 1991年 ISO成立了聯(lián)合技術(shù)委員會()，開始制定新的標(biāo)準(zhǔn)。再者，從內(nèi)容上看， TCSEC忽視了系統(tǒng)的正確性、可用性、可靠性的概念，也極少考慮實(shí)際事例中有多數(shù)案例是內(nèi)部犯罪這一事實(shí)。 33 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 2. 信息安全測評認(rèn)證制度基本形成　 美國是信息安全測評認(rèn)證的發(fā)源地。 31 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　許多安全技術(shù)，如數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)字簽字技術(shù)、防火墻技術(shù)等都已進(jìn)入實(shí)用階段。 30 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　有時(shí)，善意的用戶也會在網(wǎng)絡(luò)中偶然獲取到廠商暴露的信息和數(shù)據(jù)。 29 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 安全環(huán)境：安全條件有了較大改善　　 1. 安全技術(shù)和安全產(chǎn)品發(fā)展迅速 　 早期計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的作用，是共享數(shù)據(jù)并促進(jìn)大學(xué)、政府研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)、軍事部門的科學(xué)研究工作。許多交易會、展覽會都搬到網(wǎng)上；網(wǎng)絡(luò)購物成為人們購物的首選方式。 2023年“911” 恐怖襲擊事件發(fā)生后，恐怖襲擊和炭疽病毒的傳播使美國公眾普遍感到缺乏安全感，人們這時(shí)發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商業(yè)活動具有特殊的安全性和快捷性。防火墻技術(shù)成為研究者的主攻方向，在線購物的安全保障問題正在得到有效的解決。人們在教育、醫(yī)療、文化、娛樂、旅游、求職等諸多方面的信息需求也日益迫切。 現(xiàn)代消費(fèi)者熱衷于在線購物的另一個(gè)原因是節(jié)約時(shí)間。而隨著虛擬市場的逐步建立，又必將為經(jīng)濟(jì)活動的全球化提供更加廣闊的空間。從北美自由貿(mào)易區(qū)的啟動，歐盟統(tǒng)一貨幣的實(shí)行，到亞