勞動(dòng)與社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)概述-wenkub.com
2024-12-30 15:50 本頁面
【正文】 退休人口數(shù)量增加、人類壽命延長以及“少子化”已使勞動(dòng)力短缺，加重了勞動(dòng)人口與整個(gè)社會(huì)的負(fù)擔(dān)。隨著生產(chǎn)力重心的轉(zhuǎn)移和國際經(jīng)濟(jì)格局的變化，戰(zhàn)后的“福利國家”已經(jīng)不可挽回地走向了衰落?？傊?，自 20世紀(jì) 70年代以來，“福利國家”制造出來的問題比它解決的問題還要多。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地 二、發(fā)展企業(yè)年金的意義 （一）完善多支柱養(yǎng)老保障體系 （二）提高企業(yè)競爭力 （三）推動(dòng)金融深化 （四）促進(jìn)社會(huì)長期投資 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地 三、我國企業(yè)年金制度的特點(diǎn) （一）企業(yè)年金基金治理模式：信托型 當(dāng)前國際上企業(yè)年金基金的治理模式主要分為四大類：信托型（主流）、公司型、基金會(huì)型和契約型 我國企業(yè)年金基金受托人分為兩類：法人受托機(jī)構(gòu)和企業(yè)年金理事會(huì)，法人受托機(jī)構(gòu)是依據(jù)我國法律建立的法人機(jī)構(gòu)，而企業(yè)年金理事會(huì)是由企業(yè)代表、職工代表和有關(guān)專家組成的，依托本企業(yè)年金計(jì)劃存在的自然人的集合。在職業(yè)年金計(jì)劃中，企業(yè)是計(jì)劃參與者與計(jì)劃相關(guān)主體之間的調(diào)解人；個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃則由金融機(jī)構(gòu)在零售市場上直接提供，企業(yè)的責(zé)任主要是供款，同時(shí)，監(jiān)督并要求提供養(yǎng)老金計(jì)劃的金融機(jī)構(gòu)向計(jì)劃參與者披露相關(guān)信息。 企業(yè)年金的責(zé)任主體是企業(yè)，是 企業(yè)依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況建立的企業(yè)保障制度，企業(yè)或職工承擔(dān)因?qū)嵤┢髽I(yè)年金計(jì)劃產(chǎn)生的所有風(fēng)險(xiǎn)；國家或政府作為政策制定者和監(jiān)管者不直接干預(yù)企業(yè)年金計(jì)劃的管理和基金運(yùn)營 ，其主要職責(zé)是制定規(guī)則、依規(guī)監(jiān)管。從趨勢上看，實(shí)行嚴(yán)格定量式監(jiān)管模式的國家正在逐步向“審慎人”監(jiān)管模式過渡。在定量限制式監(jiān)管模式下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立性較強(qiáng)，一般都是成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地 特點(diǎn)： 其一、強(qiáng)調(diào)基金管理者對(duì)雇員的誠信義務(wù)和基金管理的透明度； 其二、要求資產(chǎn)多樣化經(jīng)營，避免風(fēng)險(xiǎn)過度集中； 其三、鼓勵(lì)競爭，防止基金管理者操控市場和避免投資組合趨同。如企業(yè)年金、個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃形成的養(yǎng)老基金采用。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地 委托投資管理模式 主要是被依照國家立法建立的基金積累制養(yǎng)老金制度的基金采用，方式要么是由私營投資管理機(jī)構(gòu)與公共部門簽訂協(xié)議，遵循協(xié)議規(guī)定的要求來吸收、管理和運(yùn)作養(yǎng)老基金；要么通過一種競爭招標(biāo)或拍賣的方式選擇幾家業(yè)績穩(wěn)定、效率較高、費(fèi)用較低的投資管理機(jī)構(gòu)，由其管理和運(yùn)作養(yǎng)老基金。 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金具有以下重要特征： （一）強(qiáng)制性 （二）適度性 （三）公平性 （四）積累性 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地 三、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理模式 20世紀(jì) 70年末以來，受多種因素的制約，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理呈現(xiàn)出多元化的新走勢。因?yàn)閭€(gè)人賬戶養(yǎng)老金制度強(qiáng)調(diào)個(gè)人賬戶上養(yǎng)老金繳費(fèi)的產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有，所以其不具有代內(nèi)再分配和代際再分配功能，只具有跨時(shí)再分配功能，因而具有很強(qiáng)的激勵(lì)效應(yīng)。） Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地 從養(yǎng)老金產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的角度來看， 公共賬戶養(yǎng)老金制度既可以與現(xiàn)收現(xiàn)付制結(jié)合，也可以與基金積累制搭配，其區(qū)別在于制度是否形成基金積累。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地 養(yǎng)老金制度的基本框架 從給付剛性來看： 現(xiàn)收現(xiàn)付制 養(yǎng)老金制度往往通過 受益基準(zhǔn)制方式 實(shí)施的，實(shí)行以支定收。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地 跨時(shí)再分配 是指通過養(yǎng)老金制度安排實(shí)現(xiàn) 個(gè)人收入在不同時(shí)期內(nèi)的盡可能均勻化。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地 代內(nèi)再分配 是指 同一代人之中 收入再分配過程。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地 （二）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本框架 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本功能： 代際交換 不同養(yǎng)老金制度中所隱含的 代際分配 關(guān)系是不同的，可分為三種模式。 Center for Social Security Studies, WuHan University 普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地 從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)看，可以分為 公共養(yǎng)老金制度和私人養(yǎng)老金制度 。養(yǎng)老金制度包括公共養(yǎng)老金制度（國家養(yǎng)老金或國民養(yǎng)老金）和私人養(yǎng)老金制度（企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)、
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