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社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)-wenkub.com

2024-10-25 11:23 本頁(yè)面
   

【正文】 讓廣大農(nóng)民群眾自覺自愿,積極主動(dòng)地參與到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中來,使廣大農(nóng)民群眾都能共享改革發(fā)展成果,共沐公共財(cái)政陽(yáng)光、享受到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所帶來的實(shí)惠。進(jìn)一步調(diào)整宣傳方案,在原來多層次、全方位、大角度宣傳的基礎(chǔ)上對(duì)重點(diǎn)村莊、重點(diǎn)人群和群眾認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,特別是對(duì)“年輕農(nóng)民”和“富裕農(nóng)民”的參保意識(shí)問題,通過邀請(qǐng)受保人現(xiàn)身說法,“以發(fā)促繳”等宣傳方式,消除農(nóng)民參保繳費(fèi)的疑慮,進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)化、重點(diǎn)突破。同時(shí)積極發(fā)揮老黨員,老干部的傳、幫、帶作用,協(xié)助村干部開展工作,全面落實(shí)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。深入農(nóng)戶采取群眾樂于接受、通俗易懂的宣傳方式,扎實(shí)地給每家每戶做好思想工作,細(xì)致的給每位農(nóng)民測(cè)算責(zé)任賬、經(jīng)濟(jì)賬、道德賬,給群眾講明政策,講清好處。在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中我們采取多層次、全方位、大角度的宣傳辦法。截止目前已參保2524人,%,其中參保繳費(fèi)1930人,占應(yīng)繳人數(shù)3003人的64%,收繳保費(fèi)193000元,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。已經(jīng)按農(nóng)保待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)戶籍人員,如果不享受其他的社會(huì)保前待遇,可以繼續(xù)享受農(nóng)保待遇。新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按(自然)繳納,參保人員應(yīng)于規(guī)定的繳費(fèi)截止日前將當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入銀行存折。二十三、新農(nóng)保如何與其它保障制度銜接?參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民享受了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、水庫(kù)移民后期扶持政策等待遇,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將制定相關(guān)政策,在不損害農(nóng)村居民既得利益的原則下,妥善做好新農(nóng)保與這些制度、政策的銜接工作、具體銜接辦法將由人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。十九、新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金能否調(diào)整提高?在國(guó)家確定的全國(guó)新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況,省、市、縣(市、區(qū))政府將適時(shí)調(diào)整我省新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。十七、新農(nóng)保農(nóng)民交的保險(xiǎn)費(fèi)怎樣管理?農(nóng)民交的保險(xiǎn)費(fèi)納入社?;鹭?cái)政專戶管理,享受一年定期存款利息,實(shí)行保值增值,同時(shí)計(jì)入?yún)⒈H说膫€(gè)人賬戶,參保人年滿60周歲時(shí)計(jì)發(fā)給個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,按月支付,直至終老。十四、新農(nóng)保制度對(duì)困難群體是否給予照顧?對(duì)農(nóng)村重度殘疾人,農(nóng)村低保戶,農(nóng)村計(jì)生對(duì)象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費(fèi)困難群體,市、縣政府為其代繳不低于50元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。十三、家庭經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)戶,無力繳費(fèi),如何參加新農(nóng)保?農(nóng)戶有經(jīng)濟(jì)能力的,必須參保繳費(fèi)。家庭成員參保即是年滿60周歲以上老年農(nóng)民與其符合條件子女同時(shí)參保。此外有經(jīng)濟(jì)能力的村集體經(jīng)濟(jì)可視財(cái)力給予參保農(nóng)民補(bǔ)助。省、市、縣政府根據(jù)國(guó)家政策,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)等因素適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。沒有辦理戶口登記的農(nóng)民,應(yīng)先到公安部門辦理戶口登記后才能參保?!翱沙掷m(xù)”就是要各級(jí)財(cái)政有能力支付,廣大農(nóng)民能夠承受,新農(nóng)?;鹉軌虮V翟鲋??!氨;尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā),保障農(nóng)村老年人的基本生活。二、開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的重要意義開展新農(nóng)保試點(diǎn),建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策,是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措,是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程,是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)村居民收入的重大惠民政策,對(duì)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。省委、省政府高度重視我省新農(nóng)保工作,決定在第一批新農(nóng)保試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年采取“10+7”的方式開展第二批試點(diǎn),即10個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣+7個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣,到2015年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。第四篇:新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一、開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的背景黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村社會(huì)保障問題。我市先后被國(guó)務(wù)院確定為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市;被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部確定為全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)城市。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、陜西省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及市領(lǐng)導(dǎo)戴征社、徐強(qiáng)等出席會(huì)議。20高尚、袁方:《國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)立法的啟示》,載《華東經(jīng)濟(jì)管理》,2004年8月,第193頁(yè)。16韓克慶:《土地能承載農(nóng)民的社會(huì)保障嗎?》,載《學(xué)海》,,第58頁(yè)。12 牟放:《建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探索》,載《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》,2004年第4期,第5859頁(yè)。8[德]貝爾恩德?馮?邁德爾 王曉曄譯:《改革中的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度》,載《外國(guó)法譯評(píng)》,1997年第1期,第5253頁(yè)。4 還有國(guó)家體改委、民政部、勞動(dòng)部《關(guān)于城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)分工的通知》(1991年4月11日),《國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(1991年6月26日),農(nóng)業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(1992年12月14日),勞動(dòng)部《企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定》(1993年7月2日),《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(1995年3月1日)等。四、結(jié)語(yǔ)總之,農(nóng)村養(yǎng)老制度亟待完善,而且隨著農(nóng)村老年人口比重的增加,我國(guó)社會(huì)主義的建設(shè)目標(biāo)的制定,農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村養(yǎng)老走上正軌已迫不及待。(三)對(duì)農(nóng)村居民的思想意識(shí)要改變 由于長(zhǎng)期以來農(nóng)村依靠家庭養(yǎng)老,在短時(shí)間內(nèi)可能不能接受大面積的推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集方面有“個(gè)人繳費(fèi)為主,集體補(bǔ)助為輔,國(guó)家政策扶持”的原則,但是就如上文所述,作為一種重要的社會(huì)保險(xiǎn),沒有國(guó)家的財(cái)政支持是不合理的。不管在基金風(fēng)險(xiǎn)防范還有籌集方面國(guó)家都應(yīng)該發(fā)揮重要作用。(二)發(fā)揮國(guó)家的主導(dǎo)作用現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是政府管理的一項(xiàng)社會(huì)事務(wù),政府本身也是養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系的重要主體,政府在建立養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度過程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。另一方面所采用的主要是經(jīng)濟(jì)手段,必須有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但是,由于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差距將長(zhǎng)期存在,以及多層次農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的基本定位,我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的地方立法在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將占有重要的地位,從而成為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法體系的重要組成部分。這一層次的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)、規(guī)章是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法體系的主體,在整個(gè)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法體系中占有重要的地位。首先,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本法。到目前為止,我國(guó)還沒有一部單獨(dú)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法。養(yǎng)老保險(xiǎn)改革在全國(guó)發(fā)展是不平衡的,有的地區(qū)改革早,社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的好,而有的地區(qū)搞個(gè)比較滯后,單靠他們的力量不能適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的需要。現(xiàn)實(shí)中土地已不能滿足農(nóng)民養(yǎng)老需要,從養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一趨勢(shì)方面來說,盡管由于現(xiàn)在我國(guó)城鄉(xiāng)差距很大,城鄉(xiāng)一體化還需很長(zhǎng)時(shí)間才能完成,在短時(shí)間內(nèi)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一還不太可能,但是自我國(guó)加入WTO后,還有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一只是時(shí)間長(zhǎng)短罷了。近些年來,農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程的加快。在現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)村社會(huì)保障制度在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后幾乎處于癱瘓狀態(tài),除了間斷性的扶貧幫困外,醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村社會(huì)保障在整個(gè)國(guó)民社會(huì)保障制度中幾乎是缺位的。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,在中國(guó)目前的情形下,土地可以承擔(dān)農(nóng)民的社會(huì)保障。養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)不健全。故而,“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”不具有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所共有的根本點(diǎn),是名不符實(shí)的。不少地方在實(shí)施中還進(jìn)一步把“個(gè)人交納為主”改為“由個(gè)人全部交納”。(四)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不完備 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)人和家庭以外的國(guó)家、集體以及社會(huì)各方面對(duì)公民養(yǎng)老或其他方面的保障。建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。其二,農(nóng)村人口跨地區(qū)或跨城鄉(xiāng)遷移的速度和規(guī)模在不斷提高,而遷移者大多為青壯年,這也使農(nóng)村老年人口的生活保障成為一個(gè)突出的問題。而農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況表明,由于被生病和養(yǎng)老問題所困擾,農(nóng)民不愿也不敢將積蓄用于消費(fèi)。這說明農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推行10余年,收效并不理想,雖然各級(jí)政府特別是民政部花了很大力氣,但就全國(guó)而言,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)仍然是參保率低、覆蓋面宰,管理也出現(xiàn)一些問題。1992年民政部在湖北省武漢市主持召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推廣武漢市和山東省的經(jīng)驗(yàn)。預(yù)計(jì)到2020年后,%%。憲法是國(guó)家的根本大法,全國(guó)人民以及各項(xiàng)規(guī)章法律制度都應(yīng)該遵守,而通過以上分析,我們可以看出農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還有待于得到改善,才能很好的和我國(guó)依法治國(guó)的基本國(guó)策相適應(yīng),和憲法的基本精神相適應(yīng)。其中農(nóng)民是領(lǐng)會(huì)就業(yè)人員的大多數(shù)。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不公平體現(xiàn)在機(jī)會(huì)上、結(jié)果上。波蘭、德國(guó)、法國(guó)等許多國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)行特殊的制度,這不僅有助于農(nóng)民的老年保障,而且也有助于實(shí)施特殊的農(nóng)業(yè)政策?,F(xiàn)在它已經(jīng)逐步擴(kuò)大到其他的利益集團(tuán),例如自由職業(yè)者。因此,遵循社會(huì)保險(xiǎn)立法的普遍性原則,把所有勞動(dòng)者都納入社會(huì)保險(xiǎn)體系中,是發(fā)展我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的一個(gè)基本方向。事實(shí)上,社會(huì)保險(xiǎn)作為一種社會(huì)安全制度,只有盡可能地?cái)U(kuò)大保險(xiǎn)范圍,才能充分發(fā)揮作用。二、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性通過以上對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的簡(jiǎn)單表述,可以看出它的不完善性,而社會(huì)主義的本質(zhì)是共同富裕,全國(guó)人民共同過上“老有所養(yǎng)”的有保障的生活,在城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已基本能滿足的同時(shí),農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問題亟待解決,下面我們從以下幾方面來闡述這個(gè)問題。到1992年,全國(guó)有700多個(gè)縣由政府制定并頒布了開展農(nóng)村社會(huì)部門保險(xiǎn)的實(shí)施管理辦法。(三)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀20世紀(jì)80年代中后期,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和人民養(yǎng)老觀念的變化,農(nóng)村養(yǎng)老問題日益突出?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》(1951年2月23日政務(wù)院第73次政務(wù)會(huì)議通過)奠定了我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)。繼德國(guó)之后,西方各國(guó)相繼建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。最早的養(yǎng)老保險(xiǎn)起源于法國(guó)?,F(xiàn)在參保人員退休手續(xù)是重復(fù)繁瑣,先是人事或勞動(dòng)部門的退休審批,再由社保機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)社保文件、法規(guī)對(duì)退休條件、退休養(yǎng)老金結(jié)算等進(jìn)行審批。第二:建立紀(jì)檢、審計(jì)部門對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,定期與不定期審核相結(jié)合的方式對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支進(jìn)行審計(jì)。加強(qiáng)基金監(jiān)督力度,減少管理成本,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度??s小對(duì)城鎮(zhèn)企業(yè)職工及機(jī)關(guān)事業(yè)單位與公務(wù)人員養(yǎng)老金支付的差距,避免引起社會(huì)不安
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