農(nóng)業(yè)推廣學(xué)第六章我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系與管理-wenkub.com
2024-12-30 02:57 本頁(yè)面
【正文】 發(fā)展專家大院、院縣共建、農(nóng)村科技服務(wù)超市、莊稼醫(yī)院、專業(yè)服務(wù)公司加合作社加農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)加專家加農(nóng)戶等服務(wù)模式，積極推行技物結(jié)合、技術(shù)承包、全程托管服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)到田到戶。 2023年 1號(hào)文： 不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。 56 完善 基層農(nóng)技推廣人員職稱評(píng)定 標(biāo)準(zhǔn)，注重工作業(yè)績(jī)和推廣實(shí)效，評(píng)聘職數(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)一線傾斜。 55 扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。改進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)手段，充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)民提供高效便捷、簡(jiǎn)明直觀、雙向互動(dòng)的服務(wù)。 依托國(guó)家農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)返租倒包、股份合作等方式創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范場(chǎng) 350個(gè)，引進(jìn)、示范新品種 761個(gè)，示范新技術(shù) 180項(xiàng)，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民和基層干部 4萬(wàn)人次以上，帶動(dòng)農(nóng)戶 23000戶，充分發(fā)揮了指導(dǎo)農(nóng)民干、做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)戶結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。 50 農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng) 是農(nóng)民科學(xué)種田的 活教材 。中央財(cái)政安排了 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi) 。 新建的區(qū)域站功能除了公益性職能外還要起到指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)農(nóng)技推廣的作用。 47 將目前按行政區(qū)劃鄉(xiāng)鄉(xiāng)建站，變?yōu)榘磧?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)設(shè)立區(qū)域站，強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)服務(wù)。 46 ?區(qū)域建站 在農(nóng)村，區(qū)域建站集中優(yōu)化農(nóng)技推廣資源，形成專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。這樣， 承擔(dān)公益性職能的農(nóng)技推廣人員就不能再搞經(jīng)營(yíng)服務(wù) 。 四要用政策調(diào)動(dòng)基層推廣人員進(jìn)村入戶搞推廣的積極性 , 要把定崗定酬、職稱晉升、評(píng)優(yōu)提干、學(xué)習(xí)進(jìn)修等與深入第一線搞推廣的實(shí)績(jī)結(jié)合起來(lái) 。 、推廣。 企業(yè) 成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體，允許各類農(nóng)業(yè)企業(yè)和民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技組織申請(qǐng)使用國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、引進(jìn)和推廣等資金。 六是 人員素質(zhì)偏低 。 二是 專業(yè)人員比例偏低 , 據(jù) 2023 年農(nóng)業(yè)部等 4 部委 (辦 ) 檢查組對(duì) 40 多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查 , 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站專業(yè)技術(shù)人員所占比例不足 60 %。 38 ?人員素質(zhì)不高 //人才結(jié)構(gòu)的問(wèn)題 包括科技人員的 知識(shí)結(jié)構(gòu) 及科技部門的 人才結(jié)構(gòu) 兩個(gè)方面。 36 ? 經(jīng)費(fèi)不保障 基層農(nóng)技推廣站是國(guó)家撥款的事業(yè)單位，一些省的財(cái)政體制是分灶吃飯，大部分縣是吃財(cái)政飯，這樣就造成納入財(cái)政預(yù)算的農(nóng)技推廣的經(jīng)費(fèi)時(shí)常不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站兩、三年開(kāi)不出工資，十個(gè)月、八個(gè)月開(kāi)不出工資是正常事，更有甚者，一部分農(nóng)技推廣站職工放假回家，更談不上把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)送到農(nóng)民手里。 34 ?農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育部門間未形成有合力的運(yùn)行機(jī)制 目前 , 我國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育部門分屬不同的政府部門管理 , 各自獨(dú)立 , 自成體系 , 只有工作上的相互協(xié)作 ,沒(méi)有機(jī)制上的內(nèi)在聯(lián)系 , 相互間協(xié)調(diào)困難 , 導(dǎo)致 “ 三農(nóng) ”結(jié)合基本上還是低水平的、松散的、相當(dāng)隨意性的 , 削弱了 “ 教育、科研、推廣 ” 三者相輔相成的整體功能。鄉(xiāng)站情況好時(shí)，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都愛(ài)管，不好時(shí)，誰(shuí)都不想管。 31 (三 ) 工作過(guò)程管理 —— 對(duì)任務(wù)的執(zhí)行和 監(jiān)督 ? 對(duì)任務(wù)的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督實(shí)際上是對(duì)工作過(guò)程的管理，回答的是 誰(shuí)在什么時(shí)間內(nèi)做什么樣的工作、做的結(jié)果怎樣 的問(wèn)題，通過(guò)監(jiān)督來(lái)保證推廣工作的有效完成。 30 (二 ) 資源管理 —— 為在推廣對(duì)象中達(dá)到目標(biāo)進(jìn)行必要的財(cái)物及人力管理 ?確保組織機(jī)構(gòu)資源的充分利用。 29 四 .農(nóng)業(yè)推廣組織管理的任務(wù) (一 )策略管理 —— 確定推廣組織應(yīng)努力達(dá)到 的目標(biāo) ? 農(nóng)業(yè)推廣組織都應(yīng)有自己明確的目標(biāo)。 27 4. 反饋原則 在管理中 ， 一項(xiàng)決策的執(zhí)行將引起客觀情況的變化 ， 對(duì)這種變化及時(shí)作出反應(yīng) ， 又引出新的決策 ， 這個(gè)過(guò)程就叫 反饋 。 25 3. 能、級(jí)原則 管理中的機(jī)構(gòu) 、 法規(guī)和人員都有能量大小之分 ， 并可按其大小分級(jí) ， 建立一定的管理秩序 。 22 在管理中應(yīng)用系統(tǒng)原則，應(yīng)注意掌握 3個(gè)關(guān)鍵 : (1)要有 全局觀念 ，正確處理局部和全局 的關(guān)系； (2)要 適應(yīng)環(huán)境 ，正確處理本系統(tǒng)與外部 環(huán)境的關(guān)系； (3)要 協(xié)調(diào)內(nèi)部 ，正確處理系統(tǒng)內(nèi)部各方 面之間的關(guān)系。即在組織的管理活動(dòng)中必須遵循客觀規(guī)律和一定的行動(dòng)準(zhǔn)則 。 該機(jī)
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