德國開展再生資源回收利用經(jīng)驗(yàn)-wenkub.com
2025-08-02 06:22 本頁面
【正文】 再生資源的回收利用不僅節(jié)約了資源，而且由于生產(chǎn)流程的減少，使生產(chǎn)過程的能耗和污染排放大大降低，達(dá)到節(jié)能和環(huán)保雙贏的目的。上述事實(shí)證明，德國通過立法、政策推動、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和規(guī)模經(jīng)營等方式，推動再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，得以成功構(gòu)建現(xiàn)代化循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，有效地保護(hù)了各類資源、氣候、土地、水源和民眾健康。垃圾焚燒廠產(chǎn)生的灰渣，可以作為生產(chǎn)水泥的原料，也可以將灰渣進(jìn)行深度填埋處理。1995年德國垃圾焚燒爐共有67臺，受益人口的比例由34%增加到50%。目前德國的垃圾焚燒廠全部發(fā)電，接近100%，并且德國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了熱電聯(lián)產(chǎn)，可以有效地對城市進(jìn)行采暖或提供工業(yè)用氣。本土、瓦礫等經(jīng)過加工可制成道路填充物或磚瓦等，可燃物質(zhì)則被送往垃圾發(fā)電廠用來發(fā)電。電子垃圾，大至洗衣機(jī)、冰箱、冷柜、爐灶，小至吸塵器、咖啡機(jī)、電吹風(fēng)，還有電腦、顯示屏、掃描儀、電話、傳真機(jī)、照相機(jī)、收音機(jī)等，其部件很有再利用價值。合成塑料可以再生成更低級的塑料或者做燃料。 在處理舊冰箱時，為避免泄漏物污染環(huán)境，事先要抽出殘存的制冷劑和潤滑油，然后用分解設(shè)備將其分開，潤滑油賣給機(jī)油廠，制冷劑運(yùn)往專業(yè)處理廠。不用繳納任何費(fèi)用。面對如此數(shù)量的廢舊電器，德國也采用多種方法回收、處理、利用，不僅大大降低了廢舊電器對環(huán)境造成的污染，同時又充分利用了廢舊電器中的有效成分。 （七）舊機(jī)動車 德國舊機(jī)動車回收由制造商設(shè)立的回收站、被認(rèn)可的接收機(jī)構(gòu)、或其他1200多家認(rèn)證過的回收再利用企業(yè)負(fù)責(zé)。此條例后經(jīng)數(shù)次修改，對包裝材料回收管理日趨嚴(yán)格，最后一次修改的第5版于2007年12月19日通過。通過對舊電池回收處理，可獲得大量的鋅、鋼、鎳、鉛等金屬材料。《電池條例》于1998年10月1日生效，2005年通過GRS（公共電池回收系統(tǒng)）。該法令明確規(guī)定了電池有害物質(zhì)的含量標(biāo)準(zhǔn)，同時要求生產(chǎn)商必須向銷售商和回收商支付因回收和處理廢舊電池所需費(fèi)用。 （四）舊電池 為了加強(qiáng)對廢舊電池的管理，減輕廢舊電池的污染，德國很早就開始加強(qiáng)了對廢舊電池的管理，旨在通過立法限制電池的生產(chǎn)和消費(fèi)，采取積極的鼓勵政策以鼓勵廢舊電池的回收利用，建立生活垃圾無害化回收系統(tǒng)，形成社會化管理網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)再生利用的適用性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢舊電池的分類回收、妥善處理和綜合利用。 （三）玻璃 玻璃是一種理想的可回收產(chǎn)品，容易重新熔化并制成新的產(chǎn)品。德國新聞紙、辦公用紙、印刷品等消耗量每年達(dá)860萬噸，包裝用紙消耗量每年為670萬噸。德國規(guī)定，垃圾制造企業(yè)必須自行負(fù)責(zé)垃圾清理，將其運(yùn)至專業(yè)的私營垃圾處理公司。對不能再利用的垃圾進(jìn)行填埋處理。自實(shí)行此制度以來，顧客在購買所有用塑料瓶和易拉罐包裝的礦泉水、啤酒、可樂、汽水等飲料時，均須支付相應(yīng)的押金，顧客在退還空瓶時領(lǐng)回押金。與地方政府垃圾回收系統(tǒng)相反的是DSD公司不向家庭收取費(fèi)用。如某企業(yè)在產(chǎn)品包裝上使用了“綠點(diǎn)”商標(biāo)而沒有為此支付費(fèi)用，該行為是違反商標(biāo)法并將受到懲罰的?！熬G點(diǎn)”商標(biāo)許可證對限制和減少廢舊包裝材料起著重要的作用?！熬G點(diǎn)”商標(biāo)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按包裝材料、重量和數(shù)量計(jì)算的，即綠點(diǎn)使用費(fèi)的總額是重量費(fèi)與數(shù)量費(fèi)的總和。DSD公司是非贏利性公司，因此股東們也沒有分紅。 （二）二元回收系統(tǒng)和“綠點(diǎn)”標(biāo)志 與地方政府垃圾處理系統(tǒng)同時并存的另一個回收利用系統(tǒng)就是“DSD”，即德國二元回收利用系統(tǒng)。2．在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中優(yōu)先采用可利用的廢物或二級原材料。 三、德國可再生資源回收手段 （）產(chǎn)品責(zé)任制 產(chǎn)品責(zé)任制是德國推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)政策手段之一。該法明確了德國環(huán)境政策原則:首先是預(yù)防，通過源頭防控使廢物產(chǎn)生最小化；其次是污染者負(fù)擔(dān)原則，排污者承擔(dān)避免或消除環(huán)境受損的義務(wù)和費(fèi)用；第三是官民合作原則，經(jīng)濟(jì)界、公民以及社會團(tuán)體應(yīng)參與解決環(huán)境問題。只有確實(shí)無法進(jìn)行再循環(huán)的方可采用迄今最安全的方法來處置。新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法要求所有資源必須盡力減少用量；同時要求不僅廢包裝要循環(huán)使用，而且所有廢舊產(chǎn)品均要回收再利用。在主要領(lǐng)域的一系列實(shí)踐后，19
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