【正文】 三是建立旅游行政管理聯(lián)合執(zhí)法檢查制度。繼續(xù)建立健全四大家領(lǐng)導(dǎo)包保重點旅游項目制度，實行項目到人，嚴(yán)格考核，獎懲分明。出臺《旅游發(fā)展獎勵辦法》，鼓勵全社會參與旅游開發(fā)、興辦旅游經(jīng)濟實體，對貢獻突出、業(yè)績顯著的單位或個人給予適當(dāng)物質(zhì)和精神獎勵。　　建立旅游發(fā)展基金。旅游企業(yè)實施節(jié)能減排技術(shù)改造項目，按照有關(guān)政策規(guī)定予以財政補貼。投資經(jīng)營旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目的企業(yè)、投資旅游景區(qū)開發(fā)達(dá)到有關(guān)條件的企業(yè)，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。列入全市重點項目的旅游建設(shè)項目用地計劃由市專項安排。創(chuàng)造條件，成立旅游開發(fā)投資公司，組建旅游企業(yè)信用擔(dān)保公司，搭建旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)的融資平臺?！　。ǘ┘訌娬咝苑龀帧　〖哟蠼鹑诜龀?。將宣傳促銷資金納入政府年度財政預(yù)算，按比例逐年增加宣傳資金的投入?！　∫皇墙ㄔO(shè)好與旅游業(yè)配套的交通、供水供電、通訊、環(huán)保衛(wèi)生、安全保障等基礎(chǔ)設(shè)施和自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)的保護設(shè)施。商品流通和銷售一部分面向當(dāng)?shù)鼐用瘢徊糠置嫦蛄鲃尤巳?，旅游與購物的結(jié)合就是針對旅游者的購物特點和需求擴大商品銷售，一方面拉動商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，另一方面提高購物在旅游總收入中的比重?！　÷糜闻c工業(yè)。隨州農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的近程不斷加快，同時也是我省發(fā)展板塊經(jīng)濟、實施生態(tài)農(nóng)業(yè)的重點區(qū)域。二是在旅游產(chǎn)品的開發(fā)中充分挖掘文化資源，尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，將其開發(fā)為特色旅游活動，可將文藝表演、傳統(tǒng)民俗活動、民間文化藝術(shù)以及各種物質(zhì)文化載體等納入到相應(yīng)的旅游線路之中，在吃、住、行、游、購、娛等旅游活動的各個環(huán)節(jié)予以表現(xiàn)，豐富旅游活動內(nèi)容，提升旅游文化品位。在旅游與相關(guān)行業(yè)的服務(wù)性融合上，充分發(fā)揮旅游業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，帶動旅游過程中相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品銷售和金融、保險、郵政、通訊、醫(yī)療、保健、汽車運輸、人力運輸、娛樂休閑、商務(wù)會展等服務(wù)活動，從而拉動綜合消費的增長?！　。ǘ┊a(chǎn)業(yè)聯(lián)動　　樹立“用旅游業(yè)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展”的新理念，明確旅游發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相互融合、相互連帶的關(guān)系，加快旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的融合，拓展旅游新領(lǐng)域，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，并使旅游新業(yè)態(tài)成為帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最直接體現(xiàn)。武漢城市圈是隨州市重要的客源市場，要發(fā)揮隨州毗鄰武漢的交通優(yōu)勢，以武漢市為龍頭，加強與武漢城市圈的對接與合作，優(yōu)勢互補，東西呼應(yīng)，整體聯(lián)動，在資源共享、產(chǎn)品整合、市場開發(fā)、品牌擴張、行業(yè)管理等方面加強協(xié)作，實現(xiàn)旅游發(fā)展的共贏。　　荊襄隨文化旅游合作?！　⊙椎圩阚E探訪旅游合作?！笆晃濉逼陂g，炎帝神農(nóng)故里和玉龍溫泉兩個AAAA級景區(qū)對提升隨州旅游品味，推動全市旅游整體發(fā)展起到了龍頭帶動的積極作用?！　∑摺⑶锒韭糜巍　∫龊寐糜蔚疚恼?，結(jié)合季節(jié)特點，開辟特色項目，延長旅游季節(jié)。讓城鎮(zhèn)居民和機關(guān)工作人員利用雙休日、節(jié)假日攜全家老小到鄉(xiāng)村各自有償領(lǐng)養(yǎng)的土地上耕種勞作，喂養(yǎng)牲畜，給領(lǐng)養(yǎng)的樹木施肥、剪枝、澆灌等，觀察春華秋實的過程，體驗農(nóng)村生活的樂趣和享受豐收的喜悅。開發(fā)挖掘現(xiàn)保存完好的自然村落，通過包裝、整合后恢復(fù)古樸、原始的生活場景、勞動工具、房屋建筑、服飾、禮儀、婚嫁節(jié)慶民間曲藝和風(fēng)味小吃等。區(qū)域內(nèi)各地各景區(qū)旅游主體形象定位均應(yīng)與此相協(xié)調(diào)相一致?！　〔邉澟c包裝?！　。ㄊ┎毯渔?zhèn)平型關(guān)村旅游名村創(chuàng)建項目　　建設(shè)內(nèi)容：民居、村落整體包裝，周邊林相改造及綠化靚化工程、改善供排水及通訊、電力設(shè)施、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施及接待設(shè)施，提升村通三潭景區(qū)的旅游公路，修復(fù)平型關(guān)古關(guān)隘、古戰(zhàn)場，整治村莊河道?！　。ㄊ┤f和鎮(zhèn)尖峰村旅游名村創(chuàng)建項目　　建設(shè)內(nèi)容：民居村落整體改造，周邊林相改造及綠化靚化工程、改善供排水及通訊、電力設(shè)施、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施及接待設(shè)施，修建旅游廁所、停車場、游客中心，實施道路硬化等建設(shè)項目?！　。ň牛╅L崗鎮(zhèn)綠水村旅游名村建設(shè)項目　　建設(shè)內(nèi)容：重點完成民居改造配套工程，整治太陽沖河道，硬化龍須橋至樵河路面，修建明清街游客服務(wù)中心，改善交通設(shè)施，設(shè)置安全防護裝置，規(guī)范道路標(biāo)識標(biāo)牌。工程建設(shè)年限2011－2013年。　?。ㄎ澹V水長嶺鎮(zhèn)旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建項目　　建設(shè)項目：啟動集鎮(zhèn)改造工程，按規(guī)劃拆遷部分老街?！　。ǘ╇S縣厲山鎮(zhèn)旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建項目　　建設(shè)項目：集鎮(zhèn)立面改造工程、新建游客接待中心、餐飲、購物及休閑街區(qū)、旅游服務(wù)接待設(shè)施，完善集鎮(zhèn)供排水、供電、通訊設(shè)施建設(shè)，新建改建旅游廁所等項目?！　∷?、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村建設(shè)　?。ㄒ唬┐蠛樯介L崗鎮(zhèn)旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建項目　　建設(shè)項目：集鎮(zhèn)游客接待中心建設(shè)項目，預(yù)計投資8000萬元?！　〗⑸鐣伟卜揽伢w系　　旅游、公安等社會治安綜合治理相關(guān)部門應(yīng)加強合作，充分發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕娏α?，重點加強對特殊人群、危險物品的預(yù)防與管理，積極利用高科技手段，依照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，搞好旅游安全環(huán)境整治工作。加強旅游景區(qū)、景點的食品、飲水等監(jiān)督管理，預(yù)防和減少突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的發(fā)生；建立健全涉及自然災(zāi)害和環(huán)境事故管理等方面的法律法規(guī)；建立有效的區(qū)域性災(zāi)害預(yù)防組織體系和體制機構(gòu)；建立和健全監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)?！　】臻g布局　　在隨州市城區(qū)主要街道、廣場、汽車站、賓館飯店、景區(qū)設(shè)立旅游宣傳咨詢點；把隨州旅游信息納入武漢天河機場、武昌火車站、漢口火車站、武漢火車站及省、縣汽車站的宣傳網(wǎng)絡(luò)；加強自駕車旅游咨詢宣傳服務(wù)，在316國道、漢十高速公路、隨岳高速公路、麻竹高速公路、隨南公路、212省道等省道、縣道及區(qū)內(nèi)各主要交通路口設(shè)立相關(guān)宣傳咨詢服務(wù)站（點）。在厲山鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)建立隨州旅游咨詢服務(wù)中心，在各主要景區(qū)（點）設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點?！　　　。ò耍┞糜涡畔ⅰ　〗ㄔO(shè)重點　?。?）隨州旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè)　　要積極建設(shè)以隨州旅游門戶網(wǎng)為龍頭，以各主要景區(qū)網(wǎng)站為重點，以轄區(qū)內(nèi)縣、市、區(qū)政府網(wǎng)站為依托，以旅游企業(yè)網(wǎng)站為補充的隨州旅游網(wǎng)絡(luò)體系?！　÷糜纬擎?zhèn)　　主要在隨縣、廣水、大洪山管委會等縣市政府所在地以及旅游集鎮(zhèn)所在地等主要公共場所設(shè)立適當(dāng)數(shù)量的適應(yīng)游客需要的旅游廁所。與旅游交通、住宿、餐飲等服務(wù)體系相比較，伴隨著隨州旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，這一問題將更加凸顯?！　。?）運用高科技手段制作反應(yīng)隨州文化題材的影視、音像、動漫、曲藝作品公開出版發(fā)行或播映。在隨州市，以炎帝神農(nóng)故里為代表的炎帝神農(nóng)文化，以擂鼓墩遺址為代表楚文化，以隨州大鼓和隨州皮影戲、涢山祭祀歌為代表的曲藝文化，以涢水、府河、徐家河為代表的水鄉(xiāng)文化，以民風(fēng)民俗為代表的傳統(tǒng)文化是隨州市發(fā)展旅游娛樂業(yè)的重要基礎(chǔ)。開發(fā)措施：一是建立專門機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加大研發(fā)力度，提供智力支持；三是瞄準(zhǔn)重點扶持，加快發(fā)展步伐；四是著眼客源市場，強力策劃營銷。同時鼓勵在隨旅行社加強與市內(nèi)外、省內(nèi)外主要旅行社的聯(lián)系，拓展業(yè)務(wù)范圍，拓展客源市場，增強市場競爭力?！　。ㄋ模┞眯猩纭　〗⒔∪糜巫稍兿到y(tǒng)?！　嵭斜ＷC金制度。轉(zhuǎn)變餐飲業(yè)的經(jīng)營觀念，規(guī)范餐館的經(jīng)營行為?！　。ǘ┞糜巫∷蕖　?015年，隨州將接待游客1000萬人次，游客結(jié)構(gòu)將發(fā)生較大改變?！　」方煌ㄊ请S州市游客通達(dá)的主要載體。已基本形成以隨州城區(qū)為中心，以高速公路為主軸，以國省干線為骨架，農(nóng)村公路為網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)暢外連、四通八達(dá)的公路網(wǎng)，交通運輸十分便利?！　‰S州市境內(nèi)有京廣鐵路、漢渝鐵路、寧西鐵路及其與漢渝鐵路連接線，鐵路線路布局可謂承東接西，南來北往?！　『希ㄈf和）厲（厲山）公路建設(shè)項目。七尖峰森林公園50公里的旅游道路建設(shè)，2011年至2012年完成。　　1隨縣雞鳴山景區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)項目。　　1炎帝神農(nóng)故里景區(qū)至封江景區(qū)公路建設(shè)項目。　　1徐家河環(huán)庫公路建設(shè)項目?！　?廣水辦事處至中華山旅游公路建設(shè)項目。全長22公里，為二級公路。2010年開工建設(shè)?！　÷尻柷赉y杏谷道路建設(shè)項目。為二級公路，全長16公里，計劃投資3000萬元。為二級公路，計劃投資3000萬元。新建寬30米，長2公里烈山路?！　?農(nóng)家樂景區(qū)建設(shè)項目　　總面積100萬平方米。計劃投資1000萬元。　　廣水市大貴寺國家森林公園三潭風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游保護項目　　，旅游服務(wù)接待設(shè)施建設(shè)等項目?！　÷尻柷赉y杏谷景區(qū)　?。?）桃園河景區(qū)生態(tài)建設(shè)項目。計劃投資3000萬元?！　⌒旒液邮〖壜糜味燃賲^(qū)　　徐家河生態(tài)環(huán)境保護項目。估算投資1200萬元。以編鐘和神農(nóng)文化為底蘊，設(shè)立景觀柱、文化墻、名人雕塑的文化走廊，采用激光燈光技術(shù)，營造光幻天地，估算投資2780萬元。全長765米，綠化總面積7280平方米，采用隨州市樹銀杏為主體與鄉(xiāng)土樹種樟樹、大葉女貞、山竹等相結(jié)合的設(shè)計施工理念，適當(dāng)配置花卉月季、地被植物麥冬及籽播四季長青的高羊茅草坪，形成以銀杏樹為主，鄉(xiāng)土樹種為輔，錯落有致、具有濃郁地域風(fēng)情的濱湖景觀。重點建設(shè)長崗湖兩岸景觀包裝及生態(tài)景觀建設(shè)?！　。?）大洪山白龍池植被改造項目。計劃投資7200萬元。完善湖邊綠植及周邊林相改造工程?！　?隨州紅色旅游線路建設(shè)　　重點建設(shè)以洛陽九口堰為主體，以吳店鎮(zhèn)漿溪店尹家灣、洪山鎮(zhèn)雙河江漢公學(xué)為兩翼的紅色旅游環(huán)線，恢復(fù)重建紅色革命遺址、遺跡，打造景區(qū)之間的交通連接。依托新廟水庫湖中小島，在新廟水庫建設(shè)一個集餐飲、住宿、垂釣、劃船與一體的高檔休閑度假村?！　?現(xiàn)光山景區(qū)　?。?）南陽公主園建設(shè)項目。　　1洛陽千年銀杏谷景區(qū)　?。?）千年銀杏十里畫廊建設(shè)項目。修繕桐柏山上云禪寺、清水寺和觀音寺等宗教文化設(shè)施，提升山地旅游的文化內(nèi)涵和文化品位。　?。?）中國長壽谷建設(shè)項目，建設(shè)國際生活方式產(chǎn)業(yè)園。、游艇碼頭、停車場，改擴建旅游住宿接待設(shè)施及植物林相改造設(shè)計?！　。?）新建瀑布觀景臺、龍?zhí)逗铀蠆蕵吩O(shè)施，計劃投資5000萬元?！　。?）中華山旅游中心服務(wù)區(qū)建設(shè)項目。　　中華山景區(qū)　?。?）蓮花湖景區(qū)建設(shè)項目。建設(shè)環(huán)庫道路23千米，綠化12000平方米，配套建設(shè)旅游住宿設(shè)施一萬平方米?！　∮颀垳厝獨g樂谷景區(qū)　　玉龍溫泉啟動并完成二期工程建設(shè)。主要建設(shè)旅游廁所、旅游標(biāo)識系統(tǒng)、古樹名木鑒定及游步道完善。計劃投資5億元。建設(shè)大雄寶殿、天王殿、藏金閣、金頂?shù)染包c，恢復(fù)寺院及殿內(nèi)設(shè)施，開發(fā)黃龍池景點、建設(shè)停車場等?！　〈蠛樯斤L(fēng)景名勝區(qū)　?。?）大洪山游客服務(wù)中心項目。建設(shè)一個以編鐘博物館和曾侯乙墓遺址展示廳為主要展示內(nèi)容，包含大面積山水園林于一體的，形成前館后園的大型文化休閑旅游區(qū)。建設(shè)花卉苗木栽培、室內(nèi)盆景專業(yè)化生產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)示范園等，計劃投資2400萬元。建設(shè)中華農(nóng)耕文明園、神農(nóng)文化紀(jì)念館、農(nóng)耕文化博物館、烈山宗親會館、世界杰出華人館、相關(guān)配套設(shè)施等。黑龍?zhí)毒皡^(qū)：瀑布、溪流、植物景觀等。徐家河景區(qū)：湖泊、島嶼（龍鳳島、桃花島、鱷魚島、無名島、民俗村、水泊梁山等）、云臺古街、雷打石、日出、落霞等。淮河鎮(zhèn)：玉皇頂、九潭河等。尚市鎮(zhèn)：桃花基地、葡萄基地。七尖峰－－太白頂景區(qū)：七尖峰－－太白頂山體、石峰、奇石、植物景觀、溪流、高山湖泊、溶洞、瀑布、峽谷、廟宇、動物、云海、潭池、古寨遺址遺跡（田王寨）等。九口堰景區(qū)：九口堰新四軍第五師司令部舊址及戰(zhàn)時醫(yī)院、兵工廠、抗大分校、村落、白兆山、小溪等。桃園河景區(qū)：桃園河水庫水體、庫泊島嶼、植物景觀、村落、田園等。吉祥寺村：寺廟、村落、香菇種植基地等。玉龍溫泉景區(qū)：溫泉養(yǎng)生園（已建）、動物表演園（已建）、水上娛樂園（擬建）、軍事拓展園（擬建）、農(nóng)耕體驗園（擬建）。城市名典園：季良公園（含季良祠、紀(jì)念館）、護城河城墻恢復(fù)、草店街、隋文化園和歐陽修紀(jì)念館等?！　　　〕鞘形幕洃洀V場的旅游功能是提供文化展示、文化休閑和文化消費，讓游客近距離接觸城市文化發(fā)展的軌跡。創(chuàng)建4個以上個省級旅游名鎮(zhèn)，8個以上旅游名村，500家以上星級“農(nóng)家樂”。　　三、發(fā)展目標(biāo)　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)　　通過不斷挖掘文化、生態(tài)、旅游資源，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強旅游行業(yè)管理和宣傳推廣，利用3－5年時間，將隨州建設(shè)成為鄂西生態(tài)文化旅游圈的門戶城市、鄂西生態(tài)文化旅游圈與“1+8”武漢城市圈“兩圈”之間承東啟西的重要節(jié)點城市，建設(shè)成為世界華人尋根謁祖圣地和世界編鐘音樂古都，成為國內(nèi)外重要的旅游目的地，成為旅游經(jīng)濟強市。通過構(gòu)建隨州旅游業(yè)發(fā)展的新模式，轉(zhuǎn)變隨州旅游經(jīng)濟增長方式，以旅游業(yè)的發(fā)展，推進社會、經(jīng)濟、文化的整體發(fā)展?！　。ㄈ┩怀鎏厣?，打造精品原則　　依據(jù)資源稟賦確立發(fā)展定位?！　《?、基本原則　?。ㄒ唬┵Y源整合，互通共享原則　　打破行政界限，按照主題整合、線路整合和空間層次整合思路加強資源整合，實現(xiàn)圈內(nèi)外合作。省委、省政府從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，審視、謀劃旅游業(yè)發(fā)展，適時提出了構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈的戰(zhàn)略構(gòu)想，就是要以豐富的生態(tài)資源為基礎(chǔ)、以深厚的文化底蘊為靈魂、以發(fā)達(dá)的旅游產(chǎn)業(yè)為引擎、以經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的推動包括隨州在內(nèi)的圈內(nèi)八個市、州、林區(qū)區(qū)域聯(lián)動、資源整合、整體開發(fā)、互利共贏，促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進而實現(xiàn)湖北東部、西部相對均衡發(fā)展，加快建設(shè)我省全面小康社會的進程，努力構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。旅游業(yè)作為擴內(nèi)需、促消費、保增長的重要內(nèi)容，必將發(fā)揮更大的作用。目前，我國剛剛實現(xiàn)每年人均出游1次的目標(biāo)，而世界上的發(fā)達(dá)國家美、日、韓人均出游均在7次以上，按照旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，我國旅游消費需求已經(jīng)達(dá)到爆發(fā)性增長的基線，隨著公眾假日、休息日、帶薪休假等休息時間趨近于中等發(fā)達(dá)國家水平，一個巨大的旅游消費市場將在“十二五”時期加速形成，旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和剛性需求。我市部分重點景區(qū)存在管理體制不順，工作不協(xié)調(diào)的問題，加上有些景區(qū)分屬不同的部門，各自為政的情況比較嚴(yán)重，導(dǎo)致規(guī)劃難實施，管理難到位，宣傳難同步，形象難統(tǒng)一，相互制約，影響了發(fā)展。景區(qū)景點的市場化運營程度不高，經(jīng)營效益普遍較差。對神農(nóng)文化、編鐘文化挖掘不夠，炎帝神農(nóng)故里、曾候乙編鐘、大洪山等一批高品位旅游資源尚未轉(zhuǎn)化為具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品。我市旅游行業(yè)整體基礎(chǔ)較為薄弱。三扎實開展旅游服務(wù)質(zhì)量年活動。二推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是加快特色餐飲及高檔餐飲企業(yè)的培育。一推動旅游要素均衡發(fā)展。三是舉辦了一批特色旅游節(jié)慶。我們先后組團走出去參加了臺灣、上海、西安、合