【正文】 并建議相關(guān)政府給予一定政策和資金支持，使項(xiàng)目盡快解決重金屬污染等一系列污染問題，使其早日發(fā)揮環(huán)境效益和社會(huì)效益。 建議項(xiàng)目投資金額較大，建議盡快籌措落實(shí)資金。項(xiàng)目采取的各項(xiàng)污染治理措施有效污水年削減量6m3/d（2190m3/a），實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水0排放；牛糞排放削減量5m3/d（1825m3/a）。因此，項(xiàng)目的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，是切實(shí)可行的。城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加分別按增值稅的5 %、3 %計(jì)算。表142 原項(xiàng)目能源成本表工資及福利根據(jù)設(shè)計(jì)方案確定的新增職工人數(shù)在污染治理項(xiàng)目建設(shè)前后分別為13人。1福利費(fèi)：按工資總額的14%計(jì)算。根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財(cái)稅 [2009] 9）號規(guī)定，產(chǎn)品增值稅稅率17 %。項(xiàng)目建設(shè)期為10個(gè)月，計(jì)算期為10年。由此可見，當(dāng)?shù)卣蛷V大人民群眾都會(huì)對本項(xiàng)目的建設(shè)持肯定的態(tài)度，并積極支持。因此，本項(xiàng)目建成投產(chǎn)具有顯著的社會(huì)效益。在企業(yè)取得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，增加國家及地方財(cái)政收入；為解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力以及創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)提供了便利條件。對各污染源采取的環(huán)保措施合理有效，技術(shù)可行，污染物能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，滿足總量控制要求，對評價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響較小。（4）固體廢物環(huán)境影響預(yù)測及評價(jià)糞便通過堆肥技術(shù)使糞便轉(zhuǎn)化成有機(jī)生物肥用于養(yǎng)殖區(qū)的果園的施肥。分析認(rèn)為，為防止化糞池廢水下滲污染地下水，本項(xiàng)目要求建設(shè)單位做好防滲漏措施，并通過收集處理后回用。公司股東將嚴(yán)格信守承諾，積極籌措資金，保證自籌資金部分及時(shí)足額到位，確保國資金?？顚Ｓ谩Ａ鲃?dòng)資金估算本項(xiàng)目流動(dòng)資金估算采用分項(xiàng)估算法。（12）其他費(fèi)用按化工部《其他費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)取。非標(biāo)設(shè)備按現(xiàn)行制造價(jià)格計(jì)算。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃在保證施工質(zhì)量的前提下，根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和工程量大小，以及現(xiàn)有施工水平和施工條件，計(jì)劃本項(xiàng)目綜合工期為10個(gè)月，即2012年6月－2013年3月。（3）項(xiàng)目實(shí)施階段辦理需由項(xiàng)目業(yè)主出面的項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)，以及法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準(zhǔn)手續(xù)等。各項(xiàng)條件均已符合項(xiàng)目施工條件。全員接受5日的安全生產(chǎn)和衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn)?；剞r(nóng)戶主要?jiǎng)趧?dòng)力，由公司協(xié)同技術(shù)部門分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，項(xiàng)目技術(shù)人員、管理人員現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。做到精心組織，定期審核，杜絕浪費(fèi)，確保資金的安全運(yùn)行和合理使用。主要措施：企業(yè)嚴(yán)格按現(xiàn)代企業(yè)制度要求運(yùn)行，各級管理人員和職工責(zé)、權(quán)、利明確。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后方可交付使用。實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制：以企業(yè)法人代表為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人，對本項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，做好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。項(xiàng)目經(jīng)營管理實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)銷售部、辦公室、安檢部。報(bào)告要求企業(yè)嚴(yán)格按照“清潔生產(chǎn)的管理要求”進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)清潔生產(chǎn)措施，確保清潔生產(chǎn)制度在企業(yè)的貫徹和實(shí)施。（4）加強(qiáng)生產(chǎn)過程的作業(yè)管理，控制和減少污染物的“跑、冒、漏”?！扒鍧嵣a(chǎn)”的管理要求（1）要求企業(yè)制定出清潔生產(chǎn)管理規(guī)章制度和目標(biāo)要求，由企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人兼管此項(xiàng)工作，并要求做出清潔生產(chǎn)的承諾。清潔生產(chǎn)評價(jià)方法：對建設(shè)工程的生產(chǎn)工藝、裝備的先進(jìn)性，能源消耗指標(biāo)，污染物排放指標(biāo)等進(jìn)行清潔生產(chǎn)水平評價(jià)。同時(shí)，合理布局生產(chǎn)工藝流程，減少物料迂回運(yùn)輸，降低動(dòng)力消耗。在各個(gè)水、電使用點(diǎn)設(shè)置計(jì)量儀表，加強(qiáng)計(jì)量措施，定期考核。在滿足工藝生產(chǎn)要求的條件下，盡量選用功率小的電氣設(shè)備。產(chǎn)品以優(yōu)質(zhì)肉牛品種為種牛，實(shí)現(xiàn)在全方位飼養(yǎng)過程下養(yǎng)殖，確保產(chǎn)品質(zhì)量。水電開發(fā)規(guī)模大，電力充沛。原布設(shè)的管道設(shè)施能滿足生產(chǎn)要求。二、節(jié)能總則 通過對該項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備、輔助公用工程設(shè)備、單項(xiàng)目節(jié)能、總圖布置和運(yùn)輸、建筑節(jié)能以及電氣動(dòng)力、給排水、空調(diào)空壓等方面的節(jié)能綜合設(shè)計(jì)，預(yù)測該項(xiàng)目的實(shí)際用能情況、能源消費(fèi)種類、數(shù)量和結(jié)構(gòu)，從而評判該項(xiàng)目符合國家養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目所在區(qū)域的規(guī)劃要求；符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求；能耗指標(biāo)達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平；能源計(jì)量管理、能源的綜合利用及其節(jié)能配套措施科學(xué)合理和切實(shí)可行。消防設(shè)施、器材布置在明顯和便于取用的地點(diǎn)。（2）變壓器房和電力動(dòng)力設(shè)備養(yǎng)殖場采用Ⅲ級建筑物。（3）屋頂為燃燒體、防火墻為非燃燒體，其余為難燃燒體構(gòu)成者為IV級。在設(shè)計(jì)和建筑廠房時(shí)，遵守《養(yǎng)殖企業(yè)和居住區(qū)建筑設(shè)計(jì)暫行防火標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。水質(zhì)符合現(xiàn)行生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。（4）防暑降溫養(yǎng)殖廠區(qū)工人作業(yè)點(diǎn)和臨時(shí)休息處，采用工業(yè)壁扇或崗位式軸流風(fēng)機(jī)降溫。其地線與零線不得混接。高低壓電氣設(shè)備在正常條件下與帶電部分絕緣的外露金屬部分及其安裝金屬支架均進(jìn)行保護(hù)接地。本項(xiàng)目物流規(guī)劃亦充分考慮到安全因素，如：養(yǎng)殖生產(chǎn)工序銜接緊密，物流設(shè)計(jì)盡量采用最短距離，做到順暢有序，并盡量避免交叉迂回等不合理現(xiàn)象；運(yùn)輸安全可靠。設(shè)計(jì)主要采用和執(zhí)行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》 (GB128011991)《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》 (GB50831999)《電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》 (GB/T40641983)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范條文說明》 (GBJ1401990)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500112001)《中華人民共和國消防法》（1）建構(gòu)筑物安全，場地布置和物流規(guī)劃采取的勞動(dòng)安全措施當(dāng)?shù)氐牡卣鸹玖叶葹閂度，本次新建建、構(gòu)筑物均按5度設(shè)防，按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB500112001)設(shè)計(jì)。對此，擬對風(fēng)險(xiǎn)采取以下主要預(yù)防措施：（1）沼氣池漏氣及滿溢處理做好完善的管理和監(jiān)控措施，避免沼氣泄露和滿溢。噪聲經(jīng)阻隔、衰減后可以減輕對周圍環(huán)境的影響。表72 擬建項(xiàng)目固廢的產(chǎn)生及排放量匯總表固廢名稱產(chǎn)生量（t/a）治理措施排放量（t/a）牛糞1825牛糞治理設(shè)施0生活垃圾集中收集后運(yùn)往生活垃圾場處置0 場區(qū)優(yōu)化措施現(xiàn)有項(xiàng)目場區(qū)綠化率較低，因此需加大對場區(qū)周圍的綠化，綠化樹木為主，草坪為輔，以改善該區(qū)域環(huán)境，降低無組織排放污染物對周圍環(huán)境的影響。（1）本項(xiàng)目年產(chǎn)生牛糞按每頭牛每頭產(chǎn)生25Kg牛糞，年產(chǎn)生量為1825方。（1）牛尿經(jīng)過收集后統(tǒng)一進(jìn)入沼氣池造氣使用，沼液用于該區(qū)果園的灌溉和施肥，能夠有效的解決廢水問題。因此，從項(xiàng)目建設(shè)條件和地理位置而言，該項(xiàng)目所選場址具備建設(shè)的各項(xiàng)條件，可以選擇。天然氣并入國家管網(wǎng)?；A(chǔ)設(shè)施條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資環(huán)境正加速改善?？h委縣政府十分支持企業(yè)的發(fā)展，并推出一系列扶持政策（1）各級各部門要確保本優(yōu)惠政策及配套措施落實(shí)到位，（2）金融部門對外來投資企業(yè)和本縣企業(yè)要一視同仁。 供水工程生產(chǎn)生活用水自抽地下水到廠區(qū)，水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，廠區(qū)內(nèi)建一座高位水池，稍加沉淀可用于生產(chǎn)用水。4）動(dòng)力配線：采用電纜由配電室上電纜橋架，引至設(shè)備附近時(shí)再穿鋼管引至電動(dòng)機(jī)，電動(dòng)機(jī)全部通過防爆撓性管及防爆活接頭和鋼管連接。 供電工程（1）供電1）用電負(fù)荷：本項(xiàng)目生產(chǎn)裝置及公用工程總裝機(jī)容量約為30KW，按85%負(fù)荷計(jì)算。建筑設(shè)計(jì)說明空間、實(shí)體、場地構(gòu)成整個(gè)建筑環(huán)境，本設(shè)計(jì)在建筑空間、交通組織、入口、室外綠化等方面進(jìn)行了仔細(xì)推敲，從豐富人的空間體驗(yàn)與感知的角度入手，力圖使整個(gè)建筑給人深刻的影響。 ( 5) 砌體： 采用條石、混。（1）混凝土：墊層C10；池體C25防水 抗?jié)B標(biāo)號S6；框架、排架、梁拄、板C25—C30，鋼結(jié)構(gòu)采用Q235—A，內(nèi)外防腐。 原材料供應(yīng)及消耗表41 項(xiàng)目原、輔材料成本表5 土建工程、公用工程及配套設(shè)施 土建工程設(shè)計(jì)原則（1）依據(jù)國家現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)； （2）依據(jù)各專業(yè)提供的相關(guān)設(shè)計(jì)資料； （3）建筑場地工程勘察報(bào)告數(shù)據(jù)。員工每天按50L水計(jì)算，每天用水650L，年用水量237方水。在此果園內(nèi)種植椪柑樹2000株，桔子樹1000株，核桃樹5000株。 最終處置沼氣用于該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的日常生活和生產(chǎn)用氣，達(dá)到節(jié)能環(huán)保的目的，既節(jié)約能源又不產(chǎn)生新的污染。管理用房，磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積200m2。發(fā)酵干燥的機(jī)理是畜禽糞便發(fā)酵時(shí)通過細(xì)菌、微生物活動(dòng)來分解有機(jī)物，這個(gè)過程可產(chǎn)生大量熱量，這種熱量可使溫度上升到80度左右，利用這些熱量可以使水分蒸發(fā)。目前我國普遍采用的畜禽糞便發(fā)酵有三種：一是塔式發(fā)酵法，二是槽式發(fā)酵法，三是翻堆法。 設(shè)計(jì)規(guī)格： 6m8m2m平板濾池為滿足沼渣作為基肥運(yùn)輸和施用，沼渣的含水率越低越好；沼液作為液體有機(jī)肥，一般采用污水泵、管道等進(jìn)行輸送，因此懸浮物的濃度越低越好。設(shè)計(jì)參數(shù)：容積利用系數(shù)α=設(shè)計(jì)規(guī)格： 3m4m2m沼氣池——鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)厭氧池的選擇根據(jù)厭氧池的特征該工程分別采用在全混式厭氧池基礎(chǔ)上研制的高濃度沼氣發(fā)酵裝置作為生產(chǎn)沼氣的厭氧池，選擇全混式高濃度厭氧池作為生產(chǎn)沼氣厭氧池的原因在于：1）該池具有傳統(tǒng)全混式厭氧池結(jié)構(gòu)簡單、能耗底、穩(wěn)定性好的特點(diǎn)；2）該厭氧池采用的攪拌裝置，保證了進(jìn)入的廢水、鮮糞和厭氧污泥的充分接觸；3）厭氧池的直接進(jìn)料，避免了鮮糞前處理的投資和運(yùn)行費(fèi)用，并有效控制了蒸汽換熱過程的熱損耗。因此在選擇方案時(shí)，要選擇管理方便、運(yùn)行費(fèi)用低的方案。（2）占地少，土地資源十分寶貴，因此在選擇工藝時(shí)占地面積也是一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)。典型處理工藝流程如圖32所示。公司部分鮮糞經(jīng)裝卸車運(yùn)至場區(qū)，通過上料系統(tǒng)投入沼氣池內(nèi)，為保持沼氣池的溫度保持在35℃范圍內(nèi)，在沼氣池內(nèi)設(shè)置溫度傳感器，可通過傳感器的溫度變化控制沼氣池的換熱量。其工藝流程如圖31。位置關(guān)系見外環(huán)境關(guān)系圖。建設(shè)區(qū)分為兩個(gè)區(qū)，北區(qū)區(qū)為養(yǎng)殖及污染物處理區(qū)，南區(qū)為果園種植區(qū)。（2）生產(chǎn)裝置盡量做到一體化和有序化，人貨分流。因此，本選廠目前主要存在且急需進(jìn)行綜合整治的環(huán)保問題為：牛糞、牛尿等有機(jī)污染物的無害化處理。表21 現(xiàn)有工程項(xiàng)目組成及污染物處理措施一覽表類別工程內(nèi)容主要環(huán)境問題處置措施備注養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖場牛糞集中堆放環(huán)境消化能力有限，時(shí)間長，周圍環(huán)境有影響牛尿預(yù)處理后排放量大，處理效果不好輔助工程變電站噪聲基礎(chǔ)減震、隔聲達(dá)標(biāo)供水站噪聲基礎(chǔ)減震、隔聲達(dá)標(biāo)生活辦公設(shè)施辦公樓生活污水化糞池處理后回灌廠區(qū)綠化達(dá)標(biāo)生活垃圾集中收集后交環(huán)衛(wèi)部門處理達(dá)標(biāo)職工宿舍生活污水化糞池處理后回灌廠區(qū)綠化達(dá)標(biāo)生活垃圾集中收集后交環(huán)衛(wèi)部門處理達(dá)標(biāo)存在的環(huán)保問題現(xiàn)有養(yǎng)殖區(qū)由于污染物處理不到位，技術(shù)達(dá)不到要求以及規(guī)模的擴(kuò)大已不能滿足污染物的處理要求。 污染物排放特點(diǎn)及產(chǎn)污環(huán)節(jié) 本養(yǎng)殖場在養(yǎng)殖過程中肉牛會(huì)產(chǎn)生大量的糞便和尿液等有機(jī)污染物，這些污染物如不處理直接會(huì)造成環(huán)境惡化，空氣質(zhì)量，地下水，地表水等會(huì)受到不同程度的影響。現(xiàn)有規(guī)模：養(yǎng)殖牛舍2個(gè)，占地面積2160平房米，養(yǎng)殖小牛100，每年出欄200頭，擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖小牛500頭，每年出欄1000頭。 這些政策的出臺(tái)和實(shí)施，為項(xiàng)目建設(shè)提供了相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。黨中央國務(wù)院十分重視“三農(nóng)”問題，連續(xù)三年出臺(tái)“一號文件”要求落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證農(nóng)民持續(xù)增收。建議項(xiàng)目盡早立項(xiàng)，并盡快籌措資金，抓緊實(shí)施。項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)合理，建設(shè)規(guī)模適宜，資金安排合理，各類污染物排放達(dá)標(biāo)、污染治理措施符合相關(guān)政策規(guī)定，管理體系健全，項(xiàng)目投資建設(shè)周期短。統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。本可研報(bào)告的研究范圍如下：項(xiàng)目建設(shè)背景和建設(shè)的必要性分析；項(xiàng)目目標(biāo)及效果分析；工程技術(shù)方案；建設(shè)場址和建設(shè)條件分析；環(huán)境保護(hù)、消防、節(jié)能節(jié)水措施研究；生產(chǎn)組織和勞動(dòng)定員；施工條件和進(jìn)度計(jì)劃；投資估算和資金籌措方案；效益評價(jià)；可行性研究結(jié)論與建議。然后轉(zhuǎn)入室內(nèi)資料綜合研究、報(bào)告撰寫和圖件編繪，完成可行性研究報(bào)告，最后報(bào)行業(yè)主管部門審查通過。市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司不惜投入大量資金，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善資源再利用的體系。十七大報(bào)告在概述前進(jìn)中面臨的困難和問題時(shí)，第一條就是“經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大”。項(xiàng)目建設(shè)是保證畜禽產(chǎn)品安全，降低疾病傳播的需要未經(jīng)無害化處理的畜禽糞污，會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)殖場畜禽生產(chǎn)環(huán)境的惡化，一方面直接影響畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量，為防治疾病和凈化環(huán)境，而使用的各類藥物加大，使畜禽產(chǎn)品中各類激素和藥物殘留問題日趨嚴(yán)重。項(xiàng)目建設(shè)是加快建設(shè)生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)和促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)的競爭能力得到增強(qiáng)。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)施清潔生產(chǎn)，這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護(hù)環(huán)境的治本措施。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施資源戰(zhàn)略，促進(jìn)資源永續(xù)利用，保障國家經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略措施。在國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，鼓勵(lì)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的大政方針指導(dǎo)下，市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司加大了養(yǎng)殖場的投入，加強(qiáng)了養(yǎng)殖場產(chǎn)的管理，牧草長勢喜人，解決了養(yǎng)殖場原料的供應(yīng)。并使整個(gè)選廠及周邊地區(qū)的環(huán)境狀況得到較大的改善，其排放指標(biāo)均能達(dá)到國家及地方相關(guān)要求，其間接經(jīng)濟(jì)效益、直接環(huán)