【正文】 ——積極參與國際合作研究 積極開拓多種國際合作渠道，參加國際合作研究計劃，利用國外的設(shè)施和裝置上，發(fā)揮共同研究的智力互補及融合的優(yōu)勢，提高研究起點，加快研究進度。——健立和完善信息交流和公眾參與機制 逐步建立健全信息交流與公眾參與的機制；執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞绞构娏私庥嘘P(guān)計劃、時間表、活動以及進展情況；認(rèn)真聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督，促進高放廢物地質(zhì)處置研究開發(fā)工作的順利開展。——加大科研經(jīng)費投入，加強科技基礎(chǔ)條件建設(shè) 增加研究開發(fā)經(jīng)費，保障多學(xué)科探索、長期攻關(guān)的資金需求。項目 模式化與參數(shù)綜合研發(fā)平臺建設(shè)建立安全和環(huán)境評價技術(shù)研究平臺，包括實驗室實驗平臺和安全評價信息平臺，提升自主研發(fā)和評價能力。 安全評價技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀分析 圍繞安全和環(huán)境評價的基礎(chǔ)性問題，重點分析安全和環(huán)境評價總體要求、評價方法和評價技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和當(dāng)前存在的技術(shù)難題。 處置環(huán)境近場核素遷移行為研究開展核素在近場介質(zhì)中的遷移行為研究，包括核素的擴散和彌散、界面吸附、反應(yīng)熱力學(xué)和動力學(xué)等。 平臺建設(shè)建立場址評價科研平臺，完成野外基地建設(shè)。 北山預(yù)選區(qū)地球物理測量研究用物探的方法圈定花崗巖體邊界和深度，開展航空地球物理方法研究，確定地質(zhì)體深部結(jié)構(gòu)和分層的電磁法、電法、磁測、重力、地震和放射性測量研究，圈定深部斷裂的地球物理方法研究，確定地質(zhì)體各向異性的方法研究，鉆孔地球物理方法研究，斷裂位移測量，北山地震活動性監(jiān)測，北山地球物理大剖面測量。 北山預(yù)選地段對比和評價完成甘肅北山3個預(yù)選地段（舊井、野馬泉、向陽山新場）水文地質(zhì)調(diào)查、地球物理勘查和1:50000、1：2000地面地質(zhì)調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上，通過鉆孔施工，獲得預(yù)選地段地質(zhì)特性參數(shù)。 平臺建設(shè)構(gòu)建處置工程研究平臺，建立處置工程信息庫和三維設(shè)計模型，研究并提出處置工程技術(shù)研究平臺的規(guī)劃，為長期發(fā)展建立必要的研究開發(fā)手段，促進工程設(shè)計、工程屏障、工程構(gòu)筑等工作的進展。完成處置庫初步概念設(shè)計。 專題2 處置工程研究“十一五”目標(biāo)：完成國外處置工程研究進展和技術(shù)跟蹤的調(diào)研；提出地下實驗室的結(jié)構(gòu)形式，擬開展的實驗項目；開展處置庫概念設(shè)計，提出處置方案；提出工程屏障系統(tǒng)的組成、性能要求、結(jié)構(gòu)形式，并開展試驗研究；完成處置工程信息庫和三維設(shè)計模型開發(fā)的框架工作。 編制研究開發(fā)規(guī)劃 研究編制我國高放廢物地質(zhì)處置研究開發(fā)規(guī)劃，重點論證近、中期的研究開發(fā)任務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、進度、重點項目、重要節(jié)點和關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)圖，展示工程、地質(zhì)、化學(xué)、環(huán)境安全在研究開發(fā)中的地位和作用。 “十一五” 期間的主要研究內(nèi)容“十一五”期間的主要研究內(nèi)容分為五個專題。評價預(yù)選場址 在“十五”北山三個預(yù)選地段地質(zhì)工作的基礎(chǔ)上，重點開展北山地區(qū)預(yù)選地段評價研究，進一步詳勘預(yù)選地段，加強地表及地下勘探，深入研究地質(zhì)、水文地質(zhì)和重要的構(gòu)造事件，提交預(yù)選地段的初步評價報告。 充實研究隊伍 面臨的任務(wù)繁重而艱巨，又有許多工作是過去很少涉足的未知領(lǐng)域，迫切需要面向全國，把年輕的研究工作者和各領(lǐng)域的專家充實到研究隊伍中來。評價前期工作 為更好地完成“十一五”的主要任務(wù)，需要盡快對我國前20年的高放廢物地質(zhì)處置研究工作進行系統(tǒng)的總結(jié)和評價。 綜合試驗研究、論證及評價工作 開展綜合試驗研究，包括放射性核素的釋放和遷移行為研究、擴散實驗研究、地下水—廢物容器—廢物體—回填/緩沖材料—花崗巖的相互反應(yīng)實驗研究、加熱試驗、氣體滲透及影響實驗、大規(guī)模滲透綜合試驗、多因素耦合綜合試驗、微生物作用研究等；綜合評價各領(lǐng)域技術(shù)成果的適用性和不確定度；初步確認(rèn)處置庫場址；完成處置庫預(yù)可行性研究報告；完成原型處置庫可行性研究報告；完成原型處置庫建造的申請和安全審評。如價態(tài)、膠體、絡(luò)合、溶解、氧化還原；固化體及包裝材料長期穩(wěn)定性驗證；輻射化學(xué)及效應(yīng)研究等。 地下試驗階段（2021－2040） 地下試驗研究開展地下試驗研究工作, 對實驗室研究和處置庫選址階段在處置工程、地質(zhì)、化學(xué)、環(huán)境安全等方面研究開發(fā)的單項或局部成果（部件性或子系統(tǒng)性的硬、軟件）進行驗證，并進行子系統(tǒng)性或分系統(tǒng)性的綜合集成和現(xiàn)場驗證，提供建造處置庫所需的真實條件下的工程、地質(zhì)、化學(xué)、環(huán)境安全方面的資料，確認(rèn)這些技術(shù)成果的適用性和不確定度；在實驗室開展必要的補充研究；初步確認(rèn)處置庫場址；完成處置庫預(yù)可行性研究報告；完成原型處置庫可行性研究報告和安全審評。 專題5 處置安全評價研究2020目標(biāo)：針對高放廢物深地質(zhì)處置安全和環(huán)境評價研究的基礎(chǔ)性問題，強化研發(fā)基礎(chǔ)能力和人才隊伍建設(shè)，重點加強基礎(chǔ)性研究工作，開展安全評價與環(huán)境影響評價方法學(xué)研究，構(gòu)建技術(shù)體系框架，建立安全和環(huán)境評價信息系統(tǒng)；配合工程進展開展不同階段的安全分析和環(huán)境影響評價，為決策部門提供安全和環(huán)境方面的技術(shù)支持。膠體和界面化學(xué)研究研究關(guān)鍵核素在處置條件下的膠體行為、介質(zhì)界面化學(xué)行為，研究膠體形態(tài)的關(guān)鍵核素與介質(zhì)的物理、化學(xué)反應(yīng)及遷移行為，建立處置條件下的膠體化學(xué)模型和介質(zhì)界面物理化學(xué)行為模型。 專題4 處置化學(xué)研究 2020目標(biāo)： 建立高放廢物處置化學(xué)行為模型、數(shù)據(jù)庫和固化體性能標(biāo)準(zhǔn)，掌握高放廢物中關(guān)鍵核素的賦存價態(tài)；完成關(guān)鍵核素在地下水中的化學(xué)反應(yīng)行為實驗室研究，掌握相應(yīng)的測試技術(shù)和方法；完成關(guān)鍵核素在近場處置條件下的化學(xué)形態(tài)及膠體行為研究；掌握關(guān)鍵核素在近場屏障體系的化學(xué)反應(yīng)及遷移機理，完成關(guān)鍵核素在近場圍巖及混合回填中的吸附、擴散等遷移參數(shù)測定；界面化學(xué)及混合擴散滲透研究取得新進展；初步掌握現(xiàn)場試驗技術(shù)和方法。處置庫場址特性總體評價方法研究 對預(yù)選地段進行初步綜合評價。地質(zhì)研究開展區(qū)域、地段和場址三個尺度上的巖石、構(gòu)造、地球化學(xué)、地球物理、放射性本底、地震地質(zhì)、新構(gòu)造運動研究等。工程屏障系統(tǒng)研究研究廢物體、廢物體容器、包裝容器、緩沖材料（或防水罩）、回填材料等構(gòu)成的工程屏障系統(tǒng)，對其進行評價分析，提出各組成部分相應(yīng)的材料、結(jié)構(gòu)及性能要求，完成性能評價。社會學(xué)問題研究研究公眾和利益相關(guān)者參與評審、研究開發(fā)、決策的措施和程序，研究宣傳、溝通及信息反饋機制。五、研究開發(fā)規(guī)劃綱要 試驗室研究與場址選擇階段（2006－2020年） 戰(zhàn)略、策略、規(guī)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)研究 2020目標(biāo)：完成帶有整體性和貫穿性的對其它專題具有指導(dǎo)意義的戰(zhàn)略、策略思想和規(guī)劃方案研究，為國家制訂有關(guān)高放廢物處置的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持。）各階段目標(biāo)是：2020年前后，完成各學(xué)科領(lǐng)域試驗室研究開發(fā)任務(wù)（前期），初步選出處置庫場址，完成地下實驗室的可行性研究，并完成地下實驗室建造的安全審評?！皼Q策點”和“節(jié)點”的引入，將減少代價巨大的失誤的可能性。這種方案要求從容不迫地前進，但不會造成嚴(yán)重的資源浪費和不可接受的后果。讓公眾接受，需要與公眾充分溝通，需要平衡各方利益，需要花費大量時間進行宣傳，請公眾參與，建立考慮公眾利益的機制。其氯36測量表明存在著迄今為止尚未被模擬出來的更快速的水徑流通道，必須修正水流模型?；谄溥^程時間太長，具有探索性，政治、社會敏感性以及公眾接受等的要求，需要我們分步?jīng)Q策、循序漸進。只有各學(xué)科全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使各學(xué)科形成統(tǒng)一的整體，推動高放廢物地質(zhì)處置工作順利前進。國內(nèi)外的經(jīng)驗已經(jīng)表明，對這種公眾矚目、舉國關(guān)注、環(huán)境敏感的重大項目，必須要法規(guī)先行，以法規(guī)來統(tǒng)一各方認(rèn)識，規(guī)范各方行動。高放廢物地質(zhì)處置需要眾多學(xué)科、全國眾多單位的長期研究開發(fā)，要保證研究開發(fā)工作有條不紊、高效協(xié)調(diào)地進行，就必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立精干高效的指揮機構(gòu)；必須總攬全局，科學(xué)籌劃，編制總體規(guī)劃，并建立定期修編制度；以高放廢物處置規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)圖為主綱，各方面工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。研究開發(fā)工作的組織管理薄弱；經(jīng)費投入少，隊伍小，力量弱；具體項目實施中也存在一些問題。中國核工業(yè)集團、中國科學(xué)院系統(tǒng)和一些大學(xué)積極參與國際合作研究計劃，從國際原子能機構(gòu)獲得技術(shù)合作項目，得到了一些先進技術(shù)和設(shè)備及經(jīng)費資助，來訪的國際專家贊揚我國投入少、產(chǎn)出多，成果豐富，這些對我們的工作都起到了積極的促進作用。在處置化學(xué)方面：建立了模擬地質(zhì)處置中化學(xué)環(huán)境的研究試驗裝置；研究建立了一系列研究試驗方法和分析方法；研究了關(guān)鍵核素在甘肅北山真實樣品中的化學(xué)行為，如測定了镎、钚、锝在特定地質(zhì)環(huán)境下的地下水中的溶解度、價態(tài)、擴散系數(shù)，在圍巖中的吸附分配比、擴散系數(shù)等；對關(guān)鍵核素在模擬處置條件下的化學(xué)反應(yīng)和物理作用開展了應(yīng)用基礎(chǔ)研究及機理研究。國家環(huán)?？偩旨耙恍┉h(huán)境保護研究機構(gòu)針對《中華人民共和國放射性污染防治法》的編制做了大量研究工作。如要求更長的安全評價期（百萬年或更長），可回取、可逆轉(zhuǎn)、代際公平等新理念的出現(xiàn)。各國之間開展了形式多樣的雙邊、多邊合作，如共建原型處置庫、承包研究項目、合作研究、人員互訪等，特別是在地下實驗室聯(lián)合研究計劃中各國合作研究，為技術(shù)發(fā)展做出了重要貢獻。此外，國際原子能機構(gòu)還未完成高放廢物地質(zhì)處置安全評價相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，而且在安全目標(biāo)和安全評價方法學(xué)方面，要完全滿足國際放射防護委員會提出的要求還有一定的距離。在安全評價方面：為保證地質(zhì)處置的安全，必須了解處置庫選址、設(shè)計、建造、運行、關(guān)閉和關(guān)閉后監(jiān)護等各個階段是否滿足處置安全要求，同時還必須證明整個廢物處置系統(tǒng)的長期安全性。（3）工程屏障技術(shù)方面，正在開發(fā)的廢物容器材料、容器