【正文】 根據(jù)人均用氣量增長(zhǎng)、天然氣普及率測(cè)算及全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要， “十三五 ”期間天然氣生產(chǎn)總 量為億立方，增長(zhǎng)倍，主要增長(zhǎng)點(diǎn)為中石化元壩凈化廠達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、新建中石油廣元天然氣凈化廠；天然氣消費(fèi)量達(dá)到億立方，折合萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)。如此安排，主要考慮到全省電力生產(chǎn)過剩，棄風(fēng)棄水棄光現(xiàn)象嚴(yán)重，要保障全市水電實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，又要為新能41 / 45源發(fā)展留足空間，為財(cái)政提供穩(wěn)定的稅源，必須以就地消納為依托安排電力生產(chǎn)計(jì)劃，因此，下階段需要經(jīng)信等部門加大發(fā)電指標(biāo)爭(zhēng)取力度。年全市一次能源消費(fèi)總量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)。、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施：是指為電動(dòng)汽車提供電能補(bǔ)充的各類充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，其核心是充換電站和充電樁，一般由四部分構(gòu)成：供電系統(tǒng)、充換電設(shè)施（備）、監(jiān)控系統(tǒng)、運(yùn)維系統(tǒng)。至年開始，我市根據(jù)省發(fā)改委的要求，全面啟動(dòng)了農(nóng)網(wǎng)改造工程，截止年上半年，經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造、39 / 45農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造、新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造大類項(xiàng)目的實(shí)施，消滅了無電村、實(shí)現(xiàn)了村村通動(dòng)力電和居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)，戶均變電容量達(dá)到千伏安，提前年實(shí)現(xiàn)國(guó)家“戶戶通電” 的精準(zhǔn)扶貧要求，累計(jì)完成投資近億元。計(jì)算公式為：燃?xì)馄占奥食鞘屑爸饕擎?zhèn)用氣人口總數(shù)城市及主要城鎮(zhèn)人口總數(shù) 。、區(qū)域性能源供應(yīng)中心：我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是西氣東輸、北38 / 45煤南運(yùn)、疆電外送等國(guó)家級(jí)能源通道的重要樞紐，全市陸運(yùn)、管輸、水運(yùn)、電網(wǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)等配送體系完整，尤其是煤炭、成品油、天然氣儲(chǔ)備設(shè)施齊全、容量大。一次能源包括化石燃料（如煤、石油、天然氣等）、核燃料、 生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、海洋能、潮汐能等。（六）加?qiáng)人才培養(yǎng)樹立以人為本的理念，完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的用人機(jī)制，根據(jù)能源產(chǎn)業(yè)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性，在住房、子女37 / 45入學(xué)、配偶安排、項(xiàng)目建設(shè)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面制定優(yōu)惠政策，在穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍的同時(shí)，圍繞能源發(fā)展需要，加快培養(yǎng)資源勘探開發(fā)、可再生能源和新能源利用、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域大力引進(jìn)高素質(zhì)人才；圍繞重大建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)企業(yè)，培養(yǎng)高水平的能源專業(yè)化人才隊(duì)伍和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。加大財(cái)政資金投入，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制；建立政府引導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)多方參與的資金籌措機(jī)制，拓寬融資渠道；加強(qiáng)銀行和企業(yè)的合作，加大金融部門信貸支持力度。加強(qiáng)城市水、風(fēng)、光、生物質(zhì)發(fā)電協(xié)同調(diào)度研究，落實(shí)新能源電力配額制和全額保障性收購(gòu)政策及配套措施，提高新能源電力消納能力。市級(jí)有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)推進(jìn)相應(yīng)工作，各能源企業(yè)負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)任務(wù)和實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目。．促進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展努力構(gòu)建“安全可靠、開放兼容、雙向互動(dòng)、高效經(jīng)濟(jì)、清潔環(huán)?！?的智能 電網(wǎng)體系， 發(fā)展廣元市智能 電網(wǎng)，充分消納清潔能源，提升輸配電網(wǎng)絡(luò)的柔性控制能力，滿足并引導(dǎo)用戶多元化負(fù)荷需求。（）構(gòu)建流域水電管理信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流域信息互聯(lián)互通、資源共享，提高信息資源的利用效率。高度重視水電站在改善能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排等方面的突出作用，發(fā)揮亭子口水電站對(duì)下游電站的調(diào)蓄作用，研究流域梯級(jí)整體利益最大化調(diào)度原則和方案，逐步建立合作共贏的流域調(diào)度運(yùn)行及效益補(bǔ)償機(jī)制。積極拓展天然氣市場(chǎng)，在優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)?，確保城鎮(zhèn)燃?xì)庥脷庑枨蟮幕A(chǔ)上，進(jìn)一步加快城市和重要集鎮(zhèn)輸配管網(wǎng)體系建設(shè)，提高農(nóng)村天然氣用氣普及率，逐步實(shí)現(xiàn)“ 氣化全市 ”的目 標(biāo)。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和新型城鎮(zhèn)化的總體要求，加快城市（鎮(zhèn)）天然氣入戶管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市（含縣城和重要集鎮(zhèn)）新建城區(qū)全覆蓋。（）加快發(fā)展智能化農(nóng)村配電網(wǎng)絡(luò)。（）不斷提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量。改造千伏線路共計(jì)公里，增加變電容量萬千伏安。（）建成堅(jiān)強(qiáng)地區(qū)主架網(wǎng)，千伏電網(wǎng)基本覆蓋各區(qū)縣，通過新建青川千伏變電站，建設(shè)劍閣至赤化千伏輸電線路，規(guī)劃劍閣開封至蒼溪陵江千伏輸電線路，在廣元北部地區(qū)形成千伏雙環(huán)網(wǎng)，提高電網(wǎng)整體供電可靠性。（六）努力改善和保障能源民生．加快城鄉(xiāng)配網(wǎng)建設(shè)以提高終端用戶的供電質(zhì)量和可靠性為核心，統(tǒng)一規(guī)劃城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)配電網(wǎng)發(fā)展薄弱問題，持續(xù)推進(jìn)中心城專欄：“十三五”天然氣能源重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、天然氣資源勘探開發(fā)與利用：新布設(shè)天然氣探井口，推進(jìn)中石油天然氣凈化廠、華油工廠二期、金山天然氣綜合利用園、萬千瓦天然氣發(fā)電項(xiàng)目前期工作，適時(shí)開工建設(shè)。結(jié)合“十三五” 電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，仔細(xì)分析天然氣分布式能源站的運(yùn)行特點(diǎn)，分類做好電網(wǎng)接入系統(tǒng)規(guī)劃。以中石化廣元凈化廠建設(shè)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取建設(shè)中石油劍閣天然氣凈化廠，進(jìn)一步擴(kuò)大天然氣凈化產(chǎn)能，力爭(zhēng)天然年凈化能力達(dá)到億立方。（五）積極開發(fā)利用天然氣優(yōu)勢(shì)資源．提高天然氣勘探力度和凈化能力26 / 45加強(qiáng)天然氣勘探開發(fā)力度。積極推進(jìn)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用和煤炭集中洗選力度，加大煤炭洗選比重，加大煤矸石等低熱值煤和劣質(zhì)煤就地清潔轉(zhuǎn)化利用比重。電網(wǎng)建設(shè)：新建廣元千伏送出工程、西安至成都客運(yùn)專線中子牽引站千伏供電工程、西安至成都客運(yùn)專線劍門關(guān)牽引站千伏供電工程、廣元青川千伏及其千伏配套輸變電工程、廣元昭化衛(wèi)子千伏變電站擴(kuò)建工程、廣元?jiǎng)﹂w劍門工業(yè)園千伏輸變電工程、廣元利州萬源千伏輸變電工程、蘭渝鐵路廣元姚渡牽引站千伏外部供電線路改接工程、蘭渝鐵路廣元羊木牽引站千伏外部供電線路改接工程、旺蒼縣煤礦雙回路千伏及以下供電工程、廣元蒼溪江南千伏輸變電工程、廣元朝天海螺水泥千伏線路改接工程，新建千伏及以下配電網(wǎng)新建線路長(zhǎng)度公里，架空線路公里，電纜線路公里，改造千伏線路共計(jì)公里，其中架空線公里，電纜線公里，增加變電容量萬千伏安。進(jìn)一步完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站和、加氣站及其配套設(shè)施布局和建設(shè)，重點(diǎn)滿足省內(nèi)外天然氣管網(wǎng)未覆蓋城市的天然氣需求；到年液化天然氣年加工能力達(dá)到億立方。．建設(shè)區(qū)域性油氣輸配中心擴(kuò)大油氣儲(chǔ)配能力，加強(qiáng)輸送管道建設(shè)。完善煤炭運(yùn)輸功能。太陽(yáng)能：屋頂分布式太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目，包括雪峰教育園區(qū)、全市衛(wèi)生系統(tǒng)、市政黨政機(jī)關(guān)分布、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、全市衛(wèi)生系統(tǒng)分布式光伏電站，項(xiàng)目總規(guī)模萬千瓦，建設(shè)年限年。進(jìn)一步提高太陽(yáng)能熱利用普及率，繼續(xù)推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水器和新型太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，鼓勵(lì)把太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的使用納入園區(qū)、社區(qū)的規(guī)劃中，并將市內(nèi)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)制造企業(yè)納入優(yōu)先采購(gòu)名單；鼓勵(lì)園區(qū)集中供熱，支持經(jīng)開區(qū)新上園區(qū)集中供熱項(xiàng)目。到年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)沼氣萬立方以上，建成個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣發(fā)電實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目。到年，力爭(zhēng)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到萬千瓦。開展風(fēng)能資源開發(fā)建設(shè)規(guī)劃修編工作，加大資源測(cè)設(shè)力度，儲(chǔ)備后續(xù)資源。專欄：“十三五”充電基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、公交充換電站座，公共充電站座；專用充電樁個(gè)，公共充電樁個(gè)；、適時(shí)建設(shè)川陜高速公路快充站座。大力推廣以、為重點(diǎn)的清潔能20 / 45源汽車，積極推廣電動(dòng)汽車、城市工程用車和城際客運(yùn)汽車使用燃料。加強(qiáng)建筑用能規(guī)劃，實(shí)施建筑能效提升工程，加快綠色建筑工程建設(shè)和既有建筑改造，推行公共建筑能耗限額，大力推廣節(jié)能電器和綠色照明。實(shí)施電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)余熱余壓利用。．著力實(shí)施能效提升計(jì)劃堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，以工業(yè)、建筑和交通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，形成節(jié)能型生產(chǎn)和消費(fèi)模式。大力實(shí)施和推廣以電代煤、以電代油工程，重點(diǎn)在城市交通、工商業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮噪姶?、以電代煤?8 / 45三、主要任務(wù)（一）全面推進(jìn)新能源示范城市創(chuàng)建在現(xiàn)有國(guó)家新能源示范城市建設(shè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大新能源裝機(jī)規(guī)模，減少全市對(duì)傳統(tǒng)能源資源的依賴，提高新能源在城市終端消費(fèi)中的比重；通過擴(kuò)大新能源消費(fèi)比重、合理控制煤炭消費(fèi)比重、大力實(shí)施電能替代工程、著力實(shí)施能效提升等措施，優(yōu)化全市一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市和新能源示范城市建設(shè)。 “十三五 ”期間單位能耗如期完成國(guó)家和省下達(dá)任務(wù)。年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到，比年提高個(gè)百分點(diǎn)；天然氣消費(fèi)比重達(dá)到左右，煤炭消費(fèi)比重降低至左右，較年下降個(gè)百分點(diǎn)。．總量目標(biāo)。發(fā)揮廣元市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)能源輸送網(wǎng)絡(luò)和通道建設(shè)，完善能源運(yùn)輸體系，使廣元市成為四川省重要的煤炭物流節(jié)點(diǎn)城市和區(qū)域性油氣輸配中心，不斷提升廣元市作為川甘陜地區(qū)電力輸配樞紐的地位和作用，積極主動(dòng)參與能源競(jìng)爭(zhēng)與合作，構(gòu)建多能互補(bǔ)、內(nèi)外互濟(jì)的安全供應(yīng)保障體系。堅(jiān)持化石能源高效清潔利用與發(fā)展非化石能源并舉，提高煤炭清潔利用比重和天然氣消費(fèi)比重，增加風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源消費(fèi)量，形成與全市資源環(huán)境和發(fā)展階段相適應(yīng)、科學(xué)合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)家新能源示范城市建設(shè)。表：全市年能源消費(fèi)總量及主要品種消費(fèi)預(yù)測(cè)表年(實(shí)際消費(fèi)) 年實(shí)物量 折標(biāo)煤 百分比 實(shí)物量 折標(biāo)煤 百分比年年均增長(zhǎng)序號(hào) 品種及分類 單位萬噸 ％ 萬噸 ％ ％消費(fèi)總量一 化石能源煤炭 萬噸13 / 45天然氣 億立方石油 萬噸二 非化石能源水電 億千瓦時(shí)新能源 億千瓦時(shí)注：表中年能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)，系根據(jù)各行業(yè)規(guī)劃需求預(yù)測(cè)，綜合考慮《綱要》規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門各主要能源品種實(shí)物量折算標(biāo)準(zhǔn)煤辦法和系數(shù)，經(jīng)綜合研究后確定?！娏??！善酚?。非化石能源消費(fèi)萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到，較年提高個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，用電增長(zhǎng)緩慢，電力體制改革面臨三重難題：發(fā)電企業(yè)要求以較高電價(jià)上網(wǎng)、工業(yè)企業(yè)要求降低電價(jià)、新增負(fù)荷均在既有電網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)且增長(zhǎng)比例不高，引入新的供售電企業(yè)難度大。．供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)繁重全市天然氣資源豐富，但在目前技術(shù)條件下，以天然氣為原料的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，本地消納能力不足；煤炭受資源條件的影響和環(huán)境保護(hù)政策的限制，在能源供給中的比重將呈下降趨勢(shì)，對(duì)未來能源供給的支撐作用將逐漸減弱；水能資源開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，水電在“十三五” 期間不會(huì)有大幅度的增 長(zhǎng)；小型燃煤鍋爐、自備電廠關(guān)停壓力大，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)展還處在起步階段。石油資源極度匱乏，幾乎全部依賴外調(diào)；天然氣資源勘探開發(fā)階段性任務(wù)已經(jīng)完成，后續(xù)乏力，已建成項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)量遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)產(chǎn)能；水能資源已基本開發(fā)完畢；新能源資源種類雖豐，但分布不均，資源條件有限，大規(guī)模商業(yè)化利用仍受到開發(fā)成本、技術(shù)能力的約束，短期內(nèi)對(duì)化石能源的替代作用不明顯。截止年底，全市仍有未網(wǎng)改村個(gè)，網(wǎng)改不徹底村個(gè)，低電壓用戶萬戶，配變?nèi)萘坎蛔?，?dǎo)線截面小，供電半徑大等問題較為突出，供電可靠性得不到保障。已探明風(fēng)能資源即將完成開發(fā)建設(shè)任務(wù)，后續(xù)儲(chǔ)備項(xiàng)目受資源、政策約束較大；太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì)不明顯，分布式光伏電站和太陽(yáng)能熱水器進(jìn)一步普及和應(yīng)用受到限制；生物質(zhì)能受原料分散，收集難，運(yùn)輸不便，人工成本高等多因素制約，發(fā)展受限。由于發(fā)展方式粗放、傳統(tǒng)工業(yè)比重大、技術(shù)水平相對(duì)不高，節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用不足，使得短期內(nèi)提高能源利用效率存在較大困難。同時(shí)，全市城鄉(xiāng)能源消費(fèi)水平差距較大，城鎮(zhèn)居民能源消費(fèi)量和能源消費(fèi)水平遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。太陽(yáng)能：旺蒼七一光伏電站，裝機(jī)萬千瓦，年投產(chǎn)；利州區(qū)寄宿制學(xué)校太陽(yáng)能熱水工程，萬平方積熱面積，年投產(chǎn)。天然氣：中石化元壩凈化廠年建成投產(chǎn)，年產(chǎn)商品氣億方，硫磺萬噸。新能源建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，建成大唐廣元芳地坪風(fēng)電場(chǎng)一期工程，圓滿完成省發(fā)改委、省能源局下達(dá)的四川山地風(fēng)電建設(shè)實(shí)驗(yàn)示范任務(wù)；旺蒼縣七一中學(xué)屋頂光伏電站建成并網(wǎng)；利州區(qū)在所寄宿制義務(wù)教育學(xué)校建成總面積達(dá)萬平方的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；蒼溪倍能生物質(zhì)秸稈發(fā)電廠已基本建成；廣元市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一期工程（裝機(jī)萬千瓦，日處理垃圾噸）建成投產(chǎn)。圍繞“生 態(tài)立市、低碳發(fā)展” 的發(fā)展方針，確定了水電優(yōu)先發(fā)展，風(fēng)電與生物質(zhì)能有序發(fā)展，太陽(yáng)能探索發(fā)展的新能源發(fā)展建設(shè)道路，減少對(duì)傳統(tǒng)能源資源的依賴，顯著提高新能源利用比重，建設(shè)生態(tài)型、低碳型、宜居型的新能源示范城市。．“十二五”能源發(fā)展成就（）能源產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用顯著“十二五” 時(shí) 期，全市能源 產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快， 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐5 / 45作用不斷增強(qiáng)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元，其中投資最高的年，達(dá)到億元，占當(dāng)年全市固定資產(chǎn)投資的。表：全市一次能源消費(fèi)情況單位：萬噸、億立方、億千瓦時(shí)、年份實(shí)物量標(biāo)準(zhǔn)量煤炭增長(zhǎng)率實(shí)物量標(biāo)準(zhǔn)量石油增長(zhǎng)率實(shí)物量標(biāo)準(zhǔn)量天然氣增長(zhǎng)率實(shí)物量標(biāo)準(zhǔn)量水電增長(zhǎng)率實(shí)物量