【正文】 各級漁業(yè)主管部門要加強領導，增強責任感，銳意進取，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，確保“十一五”規(guī)劃各項任務的順利完成?！　。ㄊ├^續(xù)做好引導和幫助漁民轉產(chǎn)轉業(yè)工作一要依靠經(jīng)濟規(guī)律作用并輔之以政府的政策引導，充分發(fā)揮市場機制作用，促進社會經(jīng)濟資源合理配置。加強海洋與漁業(yè)自然保護區(qū)的管理機構、人員配備及管護、科研、宣傳等基礎建設。各級漁業(yè)主管部門一定要加強對海洋和大江大河等漁業(yè)水域監(jiān)測工作，制訂和完善相應的突發(fā)事件應急預案，健全監(jiān)測報告和應急處理體系，增強及時化解危機的快速反應能力，在災害發(fā)生后能最大限度減少水生生物資源和漁業(yè)生產(chǎn)的損失。按照突出重點、布局合理、資源共享的原則，采用“三合一”模式，建設一批地級以上市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心、水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心和區(qū)域性水產(chǎn)技術推廣、試驗中心，為漁業(yè)快速發(fā)展提供支撐。按照廣東省重點漁港建設規(guī)劃的統(tǒng)一部署，建設一批國家級中心漁港、國家一級漁港和省區(qū)域性漁港，推動其他群眾漁港改造，形成漁港現(xiàn)代化、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、漁區(qū)城鎮(zhèn)化、臨港產(chǎn)業(yè)多元化的現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)；加快揭陽市榕江水域等8個區(qū)域性漁船避風塘建設，解決廣東省漁船避風難和伏季休漁停泊緊張等問題，全面提高廣東省漁業(yè)的抗災減災能力。穩(wěn)步發(fā)展?jié)O業(yè)中介組織，在生產(chǎn)、市場等環(huán)節(jié)發(fā)揮積極的溝通協(xié)調(diào)作用。要協(xié)調(diào)好與周邊省區(qū)和國家的關系，為廣東省遠洋作業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?！　。ㄎ澹┘涌鞚O業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程實施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決小生產(chǎn)和大市場問題的有效途徑。利用臺灣漁業(yè)發(fā)展水平總體上比廣東高，種苗生產(chǎn)技術先進，加工流通網(wǎng)絡發(fā)達，遠洋捕撈居世界領先地位，抓住今后幾年兩岸經(jīng)濟往來不斷升級的有利時機，大力拓展粵臺漁業(yè)經(jīng)濟和科技交流。利用廣東廣闊的水域、漫長的海岸線、豐富的海洋生物資源，與港澳的資金、技術、國際營銷網(wǎng)絡、物流中心等優(yōu)勢結合，發(fā)展高科技漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè)。廣東省要立足于漁業(yè)經(jīng)濟的國際化和一體化，嚴格按照世貿(mào)組織的規(guī)則組織生產(chǎn)經(jīng)營，參與世界漁業(yè)經(jīng)濟的大循環(huán)，實現(xiàn)互利、雙贏、共榮。加快海洋與漁業(yè)信息體系建設，推動信息技術在漁業(yè)經(jīng)濟中的廣泛應用。要加快漁業(yè)自主創(chuàng)新步伐，搶占高新技術制高點。加強漁村公共服務建設，探索和建立政策性漁業(yè)保險制度。海洋漁業(yè)要從只搞捕撈養(yǎng)殖的狹隘概念中解放出來，實現(xiàn)漁業(yè)與工貿(mào)結合，以經(jīng)濟利益為紐帶，實現(xiàn)各種不同形式的經(jīng)濟聯(lián)合，實現(xiàn)“漁工貿(mào)一體化”；與科技結合，運用高新科技發(fā)展遠洋捕撈、捕養(yǎng)產(chǎn)品精深加工和保鮮?；?，提高綜合效益；與海運結合，加快和改善捕養(yǎng)產(chǎn)品的周轉速度和保鮮保活質(zhì)量；與旅游業(yè)結合，發(fā)展海上旅游、休閑漁業(yè)、觀賞漁業(yè)?！　∥濉⒅饕叽胧　。ㄒ唬┘涌鞚O業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)優(yōu)化經(jīng)濟結構是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益的根本途徑。粵東、粵西地區(qū)要按照《廣東省東西兩翼地區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的具體部署，發(fā)揮海洋漁業(yè)資源豐富、發(fā)展?jié)摿Υ蟮葍?yōu)勢，大力發(fā)展水產(chǎn)增養(yǎng)殖，加強原良種場建設，建設一批對蝦、珍珠、鮑、牡蠣、扇貝、羅非魚等具有競爭優(yōu)勢的無公害和出口原料生產(chǎn)基地；利用水產(chǎn)加工企業(yè)集中、技術先進的優(yōu)勢，建設一批具有地方特色的水產(chǎn)品加工園區(qū)，使粵東、粵西成為世界先進水平的水產(chǎn)品加工聚集地?！笆晃濉逼陂g，要根據(jù)各地資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，按照?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域的發(fā)展重點，形成各具特色水產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)新的發(fā)展。五是大力發(fā)展觀賞魚養(yǎng)殖及系列產(chǎn)品，不斷更新花色品種，提高品種檔次。一是要結合人工魚礁建設，積極發(fā)展海上游釣業(yè)?！　“l(fā)展興旺的休閑漁業(yè)休閑漁業(yè)是漁業(yè)內(nèi)部的一項朝陽產(chǎn)業(yè)。在進一步完善批發(fā)市場拍賣交易試點的基礎上，探索農(nóng)產(chǎn)品價格形成新機制，總結規(guī)范交易模式；做好批發(fā)市場電子統(tǒng)一結算示范推廣工作，進一步改善交易手段，規(guī)范交易行為，提高流通效率；積極引導水產(chǎn)品批發(fā)市場開展連鎖經(jīng)營，為批發(fā)市場與連鎖企業(yè)之間開展合作創(chuàng)造條件；積極引導漁民面向連鎖經(jīng)營，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量規(guī)格，形成商品批量；積極促進漁（農(nóng)）民合作經(jīng)濟組織與連鎖企業(yè)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷聯(lián)系，逐步形成以水產(chǎn)品批發(fā)市場為中心，以連鎖配送、電子商務、期貨市場等現(xiàn)代流通方式為先導，產(chǎn)地市場與銷地市場相銜接、現(xiàn)貨市場與無形市場相配套、國內(nèi)市場與國際市場相呼應的農(nóng)產(chǎn)品市場體系?！笆晃濉逼陂g，重點發(fā)展水產(chǎn)品精深加工，提高加工增值水平?！　“l(fā)展高效的水產(chǎn)加工業(yè)水產(chǎn)品加工是實現(xiàn)水產(chǎn)品增殖的重要環(huán)節(jié)。以深水抗風浪網(wǎng)箱、工廠化養(yǎng)殖為切入點，以品種選擇、培育、設備、飼料、養(yǎng)殖技術、流通加工為基礎，延長水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代工業(yè)化的養(yǎng)殖方式轉變，提高產(chǎn)業(yè)的競爭實力。各區(qū)域根據(jù)水域灘涂資源、生態(tài)資源、地下水資源、土地、山塘水庫狀況，開發(fā)節(jié)約型、環(huán)保型養(yǎng)殖業(yè)，務求規(guī)模合理、模式科學，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與資源開發(fā)利用與保護的和諧統(tǒng)一。經(jīng)過近年的快速發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也面臨過度開發(fā)和環(huán)境污染等突出問題。六是努力提高捕撈行業(yè)素質(zhì)，推行船網(wǎng)工具改造革新，縮短與港澳、省外漁船差距，大力發(fā)展外海和遠洋漁業(yè)。但隨著近年近海資源的不斷衰退、捕撈強度的不斷增加和生產(chǎn)資料成本的不斷提高，漁船效益不斷下降，漁民收入逐步減少，貧困漁民不斷增加，海洋捕撈業(yè)的和諧、可持續(xù)發(fā)展已成為迫切需要解決的問題?！　∷a(chǎn)品出口2010年廣東省水產(chǎn)品出口達60萬噸，25億美元，年均遞增12%%。　　水產(chǎn)品產(chǎn)量2010年，廣東水產(chǎn)品總產(chǎn)量將達到750萬噸，%.其中海洋捕撈175萬噸，%；海水養(yǎng)殖250萬噸，年均增長2%；淡水漁業(yè)325萬噸，%。這是廣東省建設全面小康社會的重點和難點?！　〉谖?，必須切實加強海洋資源環(huán)境保護?！　〉谒?，必須推進國際和區(qū)域合作，充分利用“兩個市場，兩種資源”，不斷拓展廣東省漁業(yè)的發(fā)展空間。這是確保廣東省漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、長盛不衰的關鍵環(huán)節(jié)。我們必須搶抓機遇，進一步轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展動力，繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力創(chuàng)造廣東漁業(yè)新局面，切實做到：第一，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，加快增長方式轉變。工業(yè)反哺漁業(yè)還沒得到充分的體現(xiàn)；自主創(chuàng)新能力不強，漁業(yè)科技支撐體系薄弱；漁業(yè)質(zhì)量安全形勢嚴峻；漁業(yè)資源和環(huán)境保護仍有待進一步加強。如漁民收入下降，轉產(chǎn)轉業(yè)難度較大。此外，廣東處于國際經(jīng)濟兩大體系的交匯點，又處于我國海岸及漁業(yè)生產(chǎn)力布局主軸線上，區(qū)位優(yōu)勢顯著。同時，明確提出要“積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護和合理利用漁業(yè)資源”，并將其列為“十一五”期間發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村的一項重要工作內(nèi)容。這將對廣東省漁業(yè)進一步擴大對外開放、利用兩種資源兩個市場參與國際競爭，帶動廣東省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)水平的提升提供了更好的條件。到2005年底止，共建造人工魚礁礁體11619個，投放報廢漁船46艘，有效修復了漁業(yè)資源；漁業(yè)資源人工增殖放流力度不斷加大，取得明顯效果；加強自然保護區(qū)的建設和管理，目前廣東省已建成海洋與漁業(yè)自然保護區(qū)66個，其中國家級2個、省級4個；加強珍稀瀕臨水生野生動物保護管理，保護珍稀、瀕危的水生野生物物種達20種。2005年廣東省