【正文】 養(yǎng)殖戶在新購進肉羊時由中心按一定比例提供一定數(shù)量的貸款擔(dān)保，切實解決肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金籌措困難的問題。重點實施良種補貼、疫病防治補貼、飼料加工機具補貼、小區(qū)棚圈建設(shè)和育肥飼料的補貼。（八）完善利益聯(lián)結(jié)機制，提高肉羊產(chǎn)業(yè)的組織化程度要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來，建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，在生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷、技術(shù)培訓(xùn)、溝通信息、疫病防治等方面提供一系列的服務(wù),保障養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益。完善肉羊生產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，有利于將現(xiàn)代肉羊生產(chǎn)技術(shù)盡快普及到廣大農(nóng)戶。積極開拓國內(nèi)外市場，根據(jù)市場要求生產(chǎn)冷凍胴體、分割肉等。因此，要根據(jù)北京市肉羊產(chǎn)業(yè)布局，在傳統(tǒng)的、有規(guī)模的市場中培植一些大規(guī)模的活羊交易市場，做好活羊的銷售工作。舍飼養(yǎng)羊圈舍設(shè)計要考慮當(dāng)?shù)貧夂驐l件和容易解決的建筑材料，采用有窗式羊舍，應(yīng)做到夏季可通風(fēng)，冬季能防寒，圈舍組成應(yīng)符合分階段飼養(yǎng)的要求，必須配有對應(yīng)的運動場和產(chǎn)羔暖圈。實現(xiàn)肉羊養(yǎng)殖由分散落后養(yǎng)殖方式向集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。（四）建立高效生產(chǎn)技術(shù)體系，提高肉羊規(guī)模化生產(chǎn)水平建立科學(xué)合理的生產(chǎn)組織形式。建議集約化羊場一定要設(shè)立獸醫(yī)，從大中專畢業(yè)生中挑選人才引進。對專用飼料、飼養(yǎng)制度、肉品加工進行研究，以期在商品羊、羊肉產(chǎn)品銷售價格方面有所提升。加強羔羊、圍產(chǎn)母羊管理。當(dāng)原料價格上漲幅度大時，應(yīng)積極尋找替代原料降低飼料成本，而不能簡單地減少高價格原料的使用。根據(jù)青貯原料的條件可以適當(dāng)選擇使用微生物青貯添加劑提高青貯品質(zhì)。建立肉羊營養(yǎng)需要體系是肉羊產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，飼料營養(yǎng)消化參數(shù)是肉羊飼料配制的必需依據(jù)，只有解決了這些基本問題才會使肉羊的營養(yǎng)供給走向合理化和科學(xué)化；鑒于目前我國肉羊飼養(yǎng)無據(jù)可依的局面，應(yīng)盡早開展肉羊?qū)δ芰?、蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)等營養(yǎng)素的需要量研究，為肉羊的日糧合理配合和科學(xué)飼養(yǎng)提供依據(jù)，同時有利于避免飼料浪費、節(jié)約飼養(yǎng)成本。建立北京市肉羊育種協(xié)作組織，開展品種選育，提高品種生產(chǎn)性能。加強種羊場管理。肉羊養(yǎng)殖要上規(guī)模、上水平，就必須從改良品種做起。搞好肉羊品種選育。四、對策與建議從歷史和現(xiàn)狀看，北京市肉羊業(yè)發(fā)展再次處于矛盾重疊期。 其主要原因就是舍飼的高成本讓生產(chǎn)者望而卻步，而放牧飼養(yǎng)每年僅飼料投入一 項每只繁殖母羊即可節(jié)約至少 400 元，舍飼養(yǎng)羊投入大效益低是農(nóng)戶堅持放牧的 主要原因。（五）政策支持少，投資力度小眾所周知，80 年代后期的規(guī)?；B(yǎng)豬政策從建場扶持到出欄補貼，政策支 持無以復(fù)加，使養(yǎng)豬業(yè)數(shù)量和質(zhì)量都上了一個新臺階。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)很多產(chǎn)業(yè)化組織有名無實，成立之初的動機有的純粹是為了響應(yīng)國家政策的號召，更有甚者就是為了套取各級政府部門的政策優(yōu)惠。雖然通過在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間成立中間組織，將各環(huán)節(jié)的利益主體有機的統(tǒng)一170起來，可以有效地化解和分散自然風(fēng)險、生產(chǎn)風(fēng)險和市場風(fēng)險，合理的分?jǐn)偫妗Ｈ庋虍a(chǎn)業(yè)鏈除了養(yǎng)殖者和消費者外，還包括飼料加工企業(yè)、活羊販運商、屠宰加工、批發(fā)商與零售商等利益主體。（三）肉羊生產(chǎn)和加工嚴(yán)重脫節(jié)，加工環(huán)節(jié)監(jiān)督管理機制不健全肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于肉羊加工業(yè)的發(fā)展，但農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)、肉羊加工業(yè)的原料——專門化肉羊品種的缺乏、優(yōu)質(zhì)肥羔供應(yīng)的嚴(yán)重不足，使加工業(yè)“巧婦難為無米之炊”，不僅嚴(yán)重制約了羊肉加工的專業(yè)化和規(guī)模化，也使現(xiàn)有的規(guī)模加工業(yè)開工不足、設(shè)備閑置，阻礙了優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此北京作為一個國際大都市，人均資源占有率很低，肉羊業(yè)的發(fā)展首先就會受到客觀資源條件的限制。郊區(qū)包括 10 個遠郊區(qū)縣和 4 個近郊的農(nóng)村部分，共 254個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而養(yǎng)羊業(yè)在這方面幾乎為零。絕大多數(shù)養(yǎng)羊農(nóng)戶兼營他業(yè)，而且隨著青壯年勞動力向城市流動的加劇，大多數(shù)從事養(yǎng)羊的是一些“老弱病殘”，投入水平低，沒有形成專業(yè)化生產(chǎn)，嚴(yán)重降低了勞動生產(chǎn)率。（3）北京地區(qū)羊病流行情況不清楚。4．疫病防控工作薄弱（1）沒有給肉羊進行布病疫苗計劃接種。其次是現(xiàn)有作物秸稈有效利用率極低。首先是土地資源利用不當(dāng)。忽視了各生理階段肉羊營養(yǎng) 需要的不同。由此也間接造成了對精飼料的消耗量增加。建國以來，綿山羊育種只有“絨山羊選育和良種繁育研究”一項列為市科167委項目，但因經(jīng)費問題，沒能堅持下來。良種普及的途徑有兩條,一是引進，二是育種。而北京市 僅為 15 kg，目前北京市羊肉的增加量主要來自于屠宰數(shù)量的增加，生產(chǎn)技術(shù)的 貢獻率不高。群體中只有遼寧絨山 羊和小尾寒羊兩個地方良種,加上其改良羊只占存欄綿山羊的 22%。雖然這一相對落后的生產(chǎn)方式在目前我國大多數(shù)地區(qū)仍具有經(jīng)濟和技術(shù)上的合理性，仍是農(nóng)牧民增收的一種重要方式。冬春季節(jié)補飼，飼料為作物秸稈、秋干草，部分農(nóng)戶在母羊妊娠期補給玉米等谷物飼料。三、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題（一）肉羊生產(chǎn)仍以農(nóng)戶小規(guī)模散養(yǎng)為主，生產(chǎn)方式仍顯落后通過前面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，全市有養(yǎng)羊戶（場）51641 個，羊存欄 1385221只，平均飼養(yǎng)規(guī)模為 25 只。外埠羊肉主要來自于內(nèi)蒙古自治區(qū)、河北省、山東省、甘肅省、河南省等地。以“地攤式”屠宰和季節(jié)性屠宰為 主的屠宰戶有幾百家，主要集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部或與周邊省市交界處。調(diào)查顯示，存欄在 10 只以下及 100 只以上的群體基本不放牧，放牧群體大多在 10100 只，共有養(yǎng)殖戶 30538 戶，存欄 1031178 只，分別占總數(shù)的%和 %。2002 年末入?yún)^(qū)舍飼養(yǎng)殖羊存欄約 40 萬只，占當(dāng)年羊存欄總數(shù)的 23%，未能進入養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)方式仍以放牧補飼為主。這一新的“圈地運動”迫使肉羊養(yǎng)殖迅速向京郊外圍不斷轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出“一進一退”的演變態(tài)勢。由表 2 可以看到，北京市有種羊場 14 個，存欄繁殖母羊 9500 只。引進品種有波爾、無角陶賽特、薩?？?、德克賽爾、夏洛萊、東弗里森、杜泊和德國美利奴，存欄近萬只，以無角陶賽特、薩?？藶橹?，占80%以上。育肥羊日增重在 200300 g 左右。大部分養(yǎng)殖場也了解維生素和微量元素預(yù)混料 的作用，但是受肉羊價格和預(yù)混料價格的影響，養(yǎng)殖場不能保證全年供給。精飼料原料中的玉米、麩皮等主要依賴外購。北京地區(qū)可用作肉羊粗飼料的農(nóng)副產(chǎn)品較為單一，主要是玉米秸稈，其中部 分由肉羊養(yǎng)殖場自行生產(chǎn)，大部分外購。引進品種有無角陶賽特、薩?？恕⒌驴速悹?、夏洛萊、東弗里森、杜泊和德國美利奴、波爾山羊等存欄近萬只，以無角陶賽特、薩?？藶橹?，占 80% 以上。成年母羊體重 36 千克，平均產(chǎn)絨量 352 克，細度 微米。表 1 20032007 北京市肉羊生產(chǎn)情況20032004200520062007年末出欄量（萬只） 年增長率（%）年末存欄量（萬只） 年增長率（%）羊肉總產(chǎn)量（萬 t）年增長率（%）數(shù)據(jù)來源：20042008《北京統(tǒng)計年鑒》（二）生產(chǎn)水平不斷提高，各項指標(biāo)增加明顯目前，北京市肉羊年平均出欄率為 185%，與 1978 年的 47%相比，有了相當(dāng)大程度上的提高。此后，肉羊生產(chǎn)便沖高回落，2006 年，全市羊存欄迅速下降到 萬只，其中：山羊 萬只，綿羊 萬只，累計出欄 萬只，羊肉產(chǎn)量 2 萬噸。此間，生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)模式、組織形態(tài)、生產(chǎn)水平等多個方面都有大的突破。從 1997 年 11 月北京聚聯(lián)畜牧養(yǎng)殖中心引進 210 枚純種波爾山羊胚胎開始，先后引進國外肉羊良種和胚胎 5625 只（枚），其中：胎胎 3210 枚，種羊 2415 只。期間雖曾因生豬、家禽 業(yè)受政策支持迅速膨脹，養(yǎng)羊業(yè)受到冷落，一度下滑，1992 年存欄羊減少到 64萬只。先后建成了昌平老峪溝、密云番字牌小尾寒羊擴繁基地，對綿 羊改良做出有益探索和貢獻。到 1978 年底，全市羊存欄 萬只，其中：山羊 萬只，綿羊 萬只。一、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史回顧（一）成長恢復(fù)期（19491978）建國初期，隨著國民經(jīng)濟恢復(fù)，養(yǎng)羊業(yè)保持了較快的增長勢頭，年遞增 16%，到 1963 年末，全市存欄羊由 1949 年末的 萬只達到 萬只。2009 年 7 月 4 日至 6 日，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所刁主任組織帶隊，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所儲明星研究員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所邱昌慶研究員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)李秉龍教授、北京肉羊試驗站羅