【正文】 在經濟持續(xù)增長的帶動下，物流業(yè)獲得了快速發(fā)展，但是市場競爭也更加激烈，一些傳統(tǒng)物流企業(yè)和商業(yè)批發(fā)零售企業(yè)正在對原有的購銷網絡進行改造和完善，服務社會的功能不斷提升和強化，特別是新興商業(yè)業(yè)態(tài)（如連鎖業(yè)、大型綜合超市、貨運代理企業(yè)等）發(fā)揮其信息傳遞快、網點分布廣的優(yōu)勢，利用建立配送中心拓展了服務范圍。它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機結合，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務。根據(jù)不同企業(yè)在產業(yè)鏈上的位置，規(guī)劃集聚區(qū)的產業(yè)結構，激勵集聚區(qū)內不同企業(yè)互補合作，搭配產業(yè)鏈，形成規(guī)模經濟。探索組建文化產業(yè)創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)新）投資基金，委托專業(yè)機構運作，開展文化產業(yè)融資擔保和風險投資業(yè)務，建立文化產業(yè)投融資體系。制定文化產業(yè)人才戰(zhàn)略，重點培養(yǎng)和引進文化產業(yè)領域的領軍人物和高端人才；為文化產業(yè)人才的入戶、子女就學、住房以及提供個性化服務等方面，進行政策配套；面向國內外聘請有關專家，成立專家顧問委員會和專家咨詢委員會，為制定包河區(qū)文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃以及參與重大項目以及文化產業(yè)專項資金資助項目的評審論證，提供決策、咨詢意見。、發(fā)展文化中介機構。對各類文化、體育單位特別是藝術團體，要創(chuàng)造必要的產業(yè)運作條件。、建立鼓勵社會力量辦文化的新機制。在做好特色鄉(xiāng)村文化旅游、體驗經濟、土特工藝品制作、表演和競賽活動、鄉(xiāng)村休閑娛樂、地方風味餐飲、鄉(xiāng)村文化歷史文化展覽等基本經營方式的同時，鼓勵和支持鄉(xiāng)村文化產業(yè)運營創(chuàng)新。、挖掘鄉(xiāng)村文化底蘊延伸合肥名人文化資源。進一步加大街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設施建設，實現(xiàn)全民健身計劃整體提升，實施“農民體育健身工程”，建設健身場地和設施，健全農村體育組織，開展適應農村特點的體育健身活動，滿足人民群眾日益增長的體育文化需求。以政府宏觀導向和調控為標桿，吸引多元化資本的投入，依托文化氛圍和旅游市場，進行優(yōu)質的開發(fā)，展現(xiàn)沿岸居民的生活方式和民俗民風。依托包公文化和宋文化，打造宋城主題文化街區(qū)。 鼓勵文藝演出業(yè)和旅游業(yè)有機結合，發(fā)掘徽文化和巢湖文化歷史典故和民間傳說，運用戲劇、舞蹈、音樂、曲藝等多種藝術形式，延伸京劇、徽劇、黃梅戲等多劇種發(fā)掘合肥戲曲資源，以合肥的人文景觀為特色，把清末名將劉銘傳、北宋清官包拯、南宋詞人姜夔等歷史名人與合肥有關的傳奇故事搬上了舞臺，形成豐富的文學藝術資源，打造～個標志性舞臺藝術作品，使其成為表現(xiàn)包河以及合肥走向巢湖時代的特色品牌。建立演出院線制，擴大和延伸省會及包河區(qū)品牌劇場的影響力。以發(fā)展演出業(yè)為抓手，推動娛樂業(yè)的發(fā)展，支持阿波羅量販式練歌廳、璀璨明珠夜總會、阿里巴巴、一千零一夜等等等大型娛樂場所成為包河區(qū)娛樂業(yè)的龍頭和標志，不斷豐富其功能和經營項目，使其多樣化、規(guī)?；哟位?、品牌化。鼓勵印刷裝印企業(yè)向產業(yè)的上下游延伸，拓展發(fā)行、印刷、復制和版權中介服務等領域。同時積極汲取先進的電競管理和培訓理念，提升俱樂部自身電競戰(zhàn)隊的水平，舉辦安徽省電子競技錦標賽，建立具有全國性影響力的電競運動品牌團隊和錦標賽事。以安徽戰(zhàn)略高手電子競技俱樂部為載體，帶動合肥市乃至安徽省網吧行業(yè)和電子競技的升級。突出重點，集中力量扶優(yōu)扶強；突出特色，彰顯包河文化和資源特色；培育產業(yè)鏈，促進產業(yè)集群發(fā)展，形成產業(yè)鏈和塊狀經濟。六、產業(yè)布局與載體建設建設“五區(qū)三帶兩個基地”五個文化功能區(qū)：構建以包公文化園為核心節(jié)點，以寧國路、馬鞍山路、桐城路與蕪湖路縱橫交錯的“金三角”老城區(qū)核心人文資源承載區(qū)和現(xiàn)代娛樂功能區(qū)；打造濱湖啟動和核心區(qū)時尚休閑、會展、影視制作、藝術觀賞、巢湖風情觀賞體驗功能區(qū)；打造都市農業(yè)和巢湖濕地生態(tài)文化體驗休閑功能區(qū)；打造包河工業(yè)園科普產業(yè)和印刷工業(yè)集中區(qū)；打造葛大店城市副中心和高鐵站即時休閑文化功能區(qū)。、藝術培訓業(yè)培育一批專業(yè)化、社會化的藝術教育培訓機構。發(fā)展體育彩票、體育轉播、體育廣告、體育培訓和體育用品等相關產業(yè)。整合資源，積極引導和扶持民營印刷裝印業(yè)做大做強，加快一些民營小印刷裝印企業(yè)公司化進程，使他們能向連鎖和聯(lián)營發(fā)展，打造企業(yè)品牌，形成新的經濟增長點。 讓農民樂起來富起來。 、文化娛樂業(yè) 通過輿論引導、興趣培養(yǎng)和素質教育，大力提高合肥市民的文化素質和文化消費需求，充分放大“夜間經濟”效應。引進國內外設計人才，來包河設立自己的創(chuàng)作基地。、數(shù)碼動漫業(yè)鼓勵發(fā)展動漫游戲創(chuàng)作、網絡漫畫及雜志、玩具等關聯(lián)產品。推動內容產業(yè)、網絡產業(yè)、新媒體等業(yè)務的開發(fā)及跨媒體發(fā)展。重點扶持、優(yōu)先發(fā)展以下八大文化產業(yè)： 、現(xiàn)代傳媒業(yè) 發(fā)展以數(shù)字廣播影視等為代表的現(xiàn)代傳媒業(yè)?；窘ǔ膳c市場經濟體制相適應、有力支撐創(chuàng)新型城區(qū)建設的文化產業(yè)體系。重點培育核心產業(yè)群，配套形成“三沿”（沿湖、沿河、沿路）、打造文化產業(yè)經濟帶、文化帶和景觀帶，將為加快文化產業(yè)發(fā)展發(fā)揮龍頭帶動作用，“三依托”（依托老城區(qū)、依托濱湖新區(qū)、依托產業(yè)園區(qū)）的文化產業(yè)發(fā)展新格局。 堅持發(fā)揮群體優(yōu)勢和培育龍頭企業(yè)相結合的原則?？茖W規(guī)劃產業(yè)集聚區(qū)，提高運作水平。 包河區(qū)在培育文化產業(yè)品牌方面，具有得天獨厚的優(yōu)勢，有充足的理由可以打造出更多、更響亮、更富市場效力的文化產業(yè)品牌。文化市場中有的項目經營場所過多過濫，布局不合理，違章經營現(xiàn)象時有發(fā)生，有的比較嚴重；二是城鄉(xiāng)之間不平衡，城鄉(xiāng)差別使得廣大農村文化市場難以啟動。一方面現(xiàn)有的一些文化資源未能有效地開發(fā)、利用于文化旅游等產業(yè)，文化場所尤其是企業(yè)俱樂部、文化宮閑置半閑置，另一方面文化資源總體數(shù)量不足，結構不合理，功能單一、設施陳舊落后。僅寧國路街道轄區(qū)方圓之內錯落分布著多家文化娛樂企業(yè)，阿波羅量販式練歌廳、璀璨明珠夜總會、阿里巴巴、一千零一夜等娛樂企業(yè)凝結了較高的人氣，還為增加就業(yè)崗位和提供稅源做出了貢獻；包河區(qū)群眾文化基礎扎實，盛大笛子隊這支農民 “家門口”文化隊伍已經成為獨有魅力的品牌，參加了省第七屆花鼓燈會、合肥市年春節(jié)團拜會、包河區(qū)年春節(jié)團拜會等等，獲得的榮譽和贊許越來越多，包括省第七屆花鼓燈會三等獎，合肥市三屆、四屆《幸福家園》社區(qū)文化周活動的最佳組織獎和優(yōu)秀節(jié)目獎；文化市場豐富多彩，文化產業(yè)初具規(guī)模，文化設施建設投資增大，市民的文化消費明顯增加，文化中心的輻射力和影響力增強；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到元，農民人均純收入達到元，市民對文化產品日趨旺盛的需求，催生了一些文化產業(yè)雛型，成為繁榮文化產業(yè)的動力；包河區(qū)既有老城區(qū)的產業(yè)基礎優(yōu)勢，積聚了安徽廣播電視中心、安徽大劇院、安徽省圖書館、安徽藝術學院亞明藝術館等安徽一流文化產業(yè)的產業(yè)運做載體，又有新的濱湖新區(qū)未來發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的廣闊空間。、基礎和優(yōu)勢包河區(qū)在合肥各個城區(qū)中，以有眾多的文化遺存而著稱。包河區(qū)文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路研究本研究在全面跟蹤國內外文化產業(yè)發(fā)展趨勢，分析包河區(qū)在合肥市，以及實施合肥經濟圈發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，分析包河區(qū)區(qū)域功能、產業(yè)格局，老城區(qū)與城市蔓延區(qū)、濱湖新區(qū)的分工與整合。、爭取把建設納入省會經濟圈建設規(guī)劃、合肥“”城市空間發(fā)展規(guī)劃和濱湖新區(qū)建設規(guī)劃，通過列入省市規(guī)劃，在人力、物力、財力等方面獲取更多的政策支持和更大的政策傾斜。區(qū)委、區(qū)政府要建立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展指導委員會，加大對全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的指導、統(tǒng)籌、協(xié)調的力度，及時研究解決實際中的重大問題，形成高效運轉、快速反應的指揮系統(tǒng)。包河區(qū)要通過招大商實現(xiàn)服務業(yè)跨越式發(fā)展、加快推進建設，必須在環(huán)境建設上更加注重提升“三品”：品質、品位和品格，否則大招商力度再大，招大商也只能是一廂情愿。要把服務業(yè)招商引資擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，仔細研究國內外現(xiàn)代服務業(yè)轉移的趨勢和規(guī)律，加快制定針對性強、含金量高的政策措施，大力擴大服務業(yè)引資規(guī)模和比重。要解放思想、解放行動，堅持以市場化、社會化為取向，用更大的力度推進服務業(yè)領域的改革攻堅和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真正來一次“體制機制再造”，形成以民本經濟為主體的發(fā)展格局。要聘請國內外高資質、高水平的專業(yè)機構編制規(guī)劃，確保規(guī)劃“世界眼光、國內一流”，確保規(guī)劃“大氣而不小氣、洋氣而不土氣、雅氣而不俗氣”，確保規(guī)劃年不落后。這就要求包河區(qū)充分認識到構建，既是歷史賦予包河區(qū)的重大機遇，也是歷史賦予包河區(qū)的重大責任；充分認識到自己在省會經濟圈中的核心位置，自覺站在省會經濟圈的高度來思考和謀劃區(qū)域發(fā)展；充分認識到發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)不是一個簡單的城區(qū)產業(yè)發(fā)展問題，而是一個高級的城市功能建設問題。六、包河區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的保障措施（一）提高認識，始終站在省會高度構建省會經濟圈是省委、省政府為加快安徽崛起而作出的重大戰(zhàn)略決策，其關鍵在于強化省會合肥作為中心城市的帶動力和輻射力。“兩元”是指，在老城區(qū)和濱湖新區(qū)分別形成歷史與現(xiàn)代相融、城市與湖水輝映的兩元綜合性旅游格局?！拔鍏^(qū)”是指，構建五個文化功能區(qū)：在老城區(qū)，打造以包公文化園為核心的綜合性文化娛樂功能區(qū)；在濱湖啟動區(qū)和核心區(qū)，打造以時尚休閑、商務會展、影視制作、藝術觀賞、巢湖風情為特色的文化體驗功能區(qū)；在大圩鎮(zhèn)，打造以都市農業(yè)和巢湖濕地為特色的生態(tài)文化功能區(qū)；在包河工業(yè)區(qū)，打造以江淮車谷為載體的現(xiàn)代工業(yè)文化功能區(qū)；在葛大店和高鐵站，打造休閑文化功能區(qū)?！耙粓@”是指，在南二環(huán)路南、淝河以西、包河大道以東、國道以北，構筑區(qū)域性物流產業(yè)園區(qū)。這條帶發(fā)展旅游產業(yè)重在謀勢。三是南二環(huán)的物流產業(yè)帶。要通過造勢，引導市內外優(yōu)質文化企業(yè)向大道兩側集聚，逐步形成中部地區(qū)影響最大、功能最強、品位最高的文化產業(yè)帶。要深度開發(fā)農業(yè)資源，突出開發(fā)農業(yè)的旅游休閑功能，加快農業(yè)服務化轉型。一方面要積極引導工業(yè)“退二進三”，另一方面要積極推動傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉變。（六）集聚金融產業(yè)仿照浦東的小陸家嘴，在濱湖新區(qū)規(guī)劃建設金融集中區(qū)，加大宣傳造勢，強化政策引導，營造優(yōu)良環(huán)境，吸引中外銀行和金融機構，包括中國人民銀行、中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國建設銀行、中國銀行等各類銀行的分支機構和各類保險公司、金融租賃公司等新型金融機構向濱湖新區(qū)聚集，形成合肥的“金融街”。、繁榮文化事業(yè)。（五）壯大文化產業(yè)、壯大文化產業(yè)。加強房地產市場法制建設和市場監(jiān)管，優(yōu)化市場環(huán)境。實施名牌戰(zhàn)略，培育本地品牌企業(yè)，引起外地知名企業(yè)，帶動房地產業(yè)加快現(xiàn)代化進程。合理調整房地產業(yè)的投資資本結構和開發(fā)區(qū)域結構，大力開發(fā)經濟適用房、廉租房、普通商品房，適度開發(fā)高檔住宅和商務用房，形成結構優(yōu)化的住房供應保障體系。培育大企業(yè)，重點打造若干綜合性、專業(yè)化的大型飯店、景區(qū)經營集團和旅行社集團。加強旅游資源整合，大力發(fā)展工業(yè)旅游、農業(yè)旅游、科技旅游、會展旅游、美食旅游等新型旅游，不斷推出長線、短線、環(huán)線互補的旅游產品，形成觀光旅游、休閑旅游、專項旅游互融的旅游業(yè)態(tài)。（三）做強旅游產業(yè)、建設大項目。大力發(fā)展第三方物流，通過政策引導、行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調，促進不同行業(yè)的物流企業(yè)進行資源整合，形成具有規(guī)模效應的第三方物流企業(yè)。加強物流園區(qū)標準化、網絡化建設，實現(xiàn)物流在貨運樞紐、物流園區(qū)、物流中心之間的合理組織和高效集散。在濱湖新區(qū)高標準規(guī)劃建設市級商業(yè)中心；加快構建以家樂福為核心的馬鞍山路商業(yè)副中心、以葛大店為核心的包公大道北端商業(yè)副中心和以義城鎮(zhèn)為核心的包公大道南端商業(yè)副中心，形成“品”字格局；依靠多元資本，融合多種業(yè)態(tài)，建設功能完善的社區(qū)商業(yè)服務網點。大力發(fā)展特色商業(yè)街，培育更多更響的包河商業(yè)品牌。支持商貿企業(yè)建立安全高效的配送體系，吸引國內外大型企業(yè)建立采購中心，提高商品統(tǒng)一采購和集中配送的比例。在當前宏觀環(huán)境趨緊的情況下，包河區(qū)尤其要高度重視現(xiàn)代服務業(yè)的空間集聚，走集約發(fā)展之路。因此，面對競相發(fā)展的態(tài)勢，包河區(qū)要立足于快搶占發(fā)展先機、集聚發(fā)展要素、爭取合作主動。在借助外力的同時，也要用足內力加快傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展。、內力與外力的關系。同時，要大力促進制造業(yè)與服務業(yè)的融合，實現(xiàn)良好互動發(fā)展。、制造與服務的關系。、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關系。這就要求包河區(qū)把傳統(tǒng)服務業(yè)的轉型放在重要位置來全面改造提升。這就要求包河區(qū)把生產性服務業(yè)放在首位來突出發(fā)展。“快樂包河”要求包河區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)中，不僅要注重經濟利益，還要注重人本價值，使更多的人通過享受現(xiàn)代化的服務達到滿意、感到幸福、實現(xiàn)創(chuàng)造。（六）包河區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的總體思路包河區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以建設現(xiàn)代化濱湖大城市為統(tǒng)攬，以打造“安徽浦東、快樂包河”為取向，以“濱湖、汽車、包公”三大品牌為引領，堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”，堅持國際化帶動、市場化促進、信息化支撐、法制化保障；堅持政府引導、市場運作、企業(yè)主體、品牌生存，突出發(fā)展生產性服務業(yè)，大力培育新興服務業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)跨越式發(fā)展，加快培育“五大區(qū)域性中心”，用２０年時間，把包河區(qū)建成省會經濟圈的中央商務區(qū)，在服務全市和全省發(fā)展中發(fā)揮先導和帶動作用。要根據(jù)城區(qū)總體規(guī)劃，結合功能區(qū)建設，著力打造一批規(guī)模大、品位高、實力強的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，形成集約型產業(yè)發(fā)展模式。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和市場機制的基礎作用，進一步轉變政府職能，加強規(guī)劃引導、實施政策聚焦，搭建發(fā)展平臺，營造優(yōu)良環(huán)境。（五）包河區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的推進原則包河區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和構建中，要注重堅持以下原則。對傳統(tǒng)落后的服務業(yè)要通過引入新業(yè)態(tài)、新技術、新管理，加快現(xiàn)代化進程。、技術維度的跨越。、空間維度的跨越。、時間維度的跨越。包河區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展理念是：實現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前，國內還沒有一個以“時尚＋快樂”作為主題進行形象設計的城市，因此，包河區(qū)要積極把“安徽浦東、快樂包河”的形象設計推出去、打響亮，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展營造先發(fā)優(yōu)勢。因此，我們對包河省會經濟圈中央商務區(qū)的形象設計是：“安徽浦東、快樂包河”。、形象設計由于是未來包河區(qū)的核心功能，因此，對的形象設計，在很大程度也就是對包河區(qū)的形象設計，兩者是可以融合的。特別是當代緊張快速的生活節(jié)奏，使人們對快樂更加充滿渴望。、快樂服務在歐洲發(fā)達國家，人們生活得很祥和，社會表現(xiàn)得很和諧，這與現(xiàn)代服務業(yè)高度發(fā)達是密不可分的?，F(xiàn)代服務業(yè)的時尚性，至少有三層含義：一是高端，不僅處于產業(yè)發(fā)展的高端，而且處于市場需求的高端；二是新奇，就是服務的內容和形式新穎，效果和感受奇妙；三是速變，現(xiàn)代服務業(yè)隨著市場需求的變化而不斷變化，變化的速度越來越快，總是處于時代發(fā)展前沿，引領社會生活潮流。由于的主要內涵是