【正文】 本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)該加快步伐，早日建成投入使用，使其在職業(yè)教育中發(fā)揮積極有效作用。也就是說，職業(yè)教育的社會性是超值的。為推進(jìn)廣西區(qū)職業(yè)與成人教育的改革步伐，提高職業(yè)教育的教育教學(xué)質(zhì)量做出努力。所以，非學(xué)歷教育的社會效應(yīng)是積極的，是不可估量的。第十四章 項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)影響分析 相關(guān)利益主體的受益分析 本項(xiàng)目的建設(shè)“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以提升職業(yè)能力為核心”，為發(fā)展完善職業(yè)教育打下基礎(chǔ) 隨著改革的發(fā)展深入發(fā)展，職業(yè)教育越來越被廣大社會各界所重視，被廣大學(xué)生家長所接受，教育的發(fā)展不再是千軍萬馬擠獨(dú)木橋。2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)★先進(jìn)性★適用性★技術(shù)方案成熟可靠風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)可靠性★可得性★3工程風(fēng)險(xiǎn)★工程地質(zhì)★項(xiàng)目所在地建設(shè)條水文地質(zhì)★件優(yōu)越，工程量測風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工程量★算準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)一般4資金風(fēng)險(xiǎn)★國債支持，無利息匯率★及無需還本，自有利率★資金40％，但受國風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)資金來源中斷★債支持影響，如中資金供應(yīng)不足★斷，項(xiàng)目無法建成。⑴外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn) 建設(shè)所在地交通、運(yùn)輸以及供水、供電等配套設(shè)施和條件優(yōu)勢，對信息綜合大樓建設(shè)和營運(yùn)不會帶來困難。但如國債資金無法按期撥付，將存在項(xiàng)目終止的風(fēng)險(xiǎn)。 設(shè)計(jì)、建設(shè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目為一般框架結(jié)構(gòu)實(shí)習(xí)大樓，學(xué)校將請具足夠資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)較小。近年來，乘著職業(yè)教育改革與發(fā)展的東風(fēng)，學(xué)校發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，求實(shí)創(chuàng)薪，與時俱進(jìn)的精神，在招生、教學(xué)、教研管理等各方面取得了顯著的成績，辦學(xué)效益和辦學(xué)水平穩(wěn)步提高，目前，學(xué)校有教職工l l4人，學(xué)生人數(shù)達(dá)2200多人，其中在校中職生1800多人。 全國西部大開發(fā)及“中國——東盟”自由貿(mào)易區(qū)的建立，為廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了無可比擬的機(jī)遇，南寧作為大西南出?？诘臉蝾^堡，在地理位置方面擁有絕對優(yōu)勢，南寧市教育市場正隨著需求量的增加而處于上升階段，教育發(fā)展前景廣闊。建設(shè)投資也是一個比較敏感的因素，這將提醒建設(shè)單位在保證質(zhì)量的前提下，在項(xiàng)目的開發(fā)過程中與監(jiān)理單位密切配合，做好成本管理和建設(shè)資金的控制。敏感性是指影響方案的因素中一個或幾個估計(jì)值發(fā)生變化時，引起方經(jīng)濟(jì)效果的相應(yīng)變化，以及變化的敏感程度。內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率6%，說明項(xiàng)目存在著風(fēng)險(xiǎn)較小。據(jù)國家財(cái)稅〔2004〕39號文關(guān)于教育稅收的通知里提到可以減免教育稅及附加稅等所有稅收。（4）維護(hù)修理費(fèi)：按折舊費(fèi)的10%計(jì)取。本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)主要針對建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力以及項(xiàng)目的不確定性兩個方面進(jìn)行分析，以確定項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。本項(xiàng)目建成后每年能增加800人的技能型人才的培養(yǎng)，為加快我區(qū)高素質(zhì)勞動者和生產(chǎn)服務(wù)一線的技能型人才培養(yǎng)，振興廣西經(jīng)濟(jì)作了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第十二章 項(xiàng)目效益分析與財(cái)務(wù)評價(jià) 項(xiàng)目效益分析說明 項(xiàng)目建成后可以使學(xué)校每年增加技工學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)生的500人(詳見年增加技校學(xué)歷生經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測)同時可以增加服裝專業(yè)、機(jī)械加工專業(yè)、制冷專業(yè)、旅游與賓館服務(wù)專業(yè)的農(nóng)民工培訓(xùn)，每專業(yè)每年200人，全年5個專業(yè)共l000人(詳見年農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測)按照廣西物價(jià)局審批的我校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算，以上兩個項(xiàng)目年收入可增加645萬元。本建設(shè)項(xiàng)目主要設(shè)備、主要建筑材料的采購活動，可以采用招標(biāo)方式采購，一般采用自行招標(biāo)組織形式和邀請招標(biāo)方式。本建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)項(xiàng)目，一般由招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，也可以以公開招標(biāo)、評標(biāo)方式，體現(xiàn)公開、公平、公正、依法和誠實(shí)信用的原則。⑶監(jiān)理招投標(biāo)范圍本建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)范圍與施工招標(biāo)范圍呈對應(yīng)關(guān)系。安全設(shè)施、景觀綠化、燈光照明招標(biāo)：這些設(shè)計(jì)內(nèi)容必須在主體工程設(shè)計(jì)完成后才能進(jìn)行全面設(shè)計(jì)。 本工程項(xiàng)目招投標(biāo)內(nèi)容根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國家發(fā)展計(jì)劃委員會計(jì)政策〔2001〕1400號公布的《國家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步貫徹中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的通知》、國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第3號公布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、國家發(fā)展計(jì)劃委員會公布的《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》、國家發(fā)展計(jì)劃委員會令〔2000〕4號公布的《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目建議全部采用招標(biāo)，招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和工程材料的采購等?！　〉谒臈l 　任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。2011年7月交付使用。2010年2月完成項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)建。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，學(xué)校國債專項(xiàng)工作小組，堅(jiān)持重大問題經(jīng)過教代會同意，及時向教代會公開基建賬目，接受教職工和上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，保證工程按質(zhì)量完成，杜絕一切違法行為。主要滿足學(xué)校開設(shè)的二產(chǎn)專業(yè)以及三產(chǎn)專業(yè)的實(shí)習(xí)課教學(xué)場地，具體布置為： 一層：模具加工實(shí)習(xí)室、機(jī)械(鉆床)實(shí)習(xí)室、普通車床實(shí)習(xí)室、數(shù)控機(jī)床實(shí)習(xí)室、實(shí)習(xí)基地展覽室、儲藏室等；二層：機(jī)電設(shè)備實(shí)習(xí)室、制冷設(shè)備實(shí)習(xí)室、工具間、微機(jī)室：三層：服裝加工實(shí)習(xí)室、賓館設(shè)施實(shí)習(xí)室、會展服務(wù)實(shí)習(xí)室、配套儲藏室等。實(shí)習(xí)車間及輔助用房分別分布在大樓的第3層(詳見信息綜合大樓平面圖)，具體布置為： 每層兩頭設(shè)有衛(wèi)生間、實(shí)習(xí)輔助用房、辦公室各1間，根據(jù)需要每層可分為6個lO12m的車間，也可并為一個大車間，兩則分別設(shè)置樓梯，供師生上下樓及緊急疏散之用。學(xué)校已有部分設(shè)備，不足部分自籌資金解決，不列為國債項(xiàng)目。②排水系統(tǒng)：室內(nèi)排水和排污管分別采用①l00的工程塑料硬管，室外采用，300的水泥預(yù)制排污管接入校內(nèi)污水干渠。一層地面100厚Cl0墊層，1：2防水砂漿，面壓光。大樓總建筑面積8523m2。因此，本項(xiàng)目擬在五合大學(xué)城校區(qū)內(nèi)，新建l棟信息綜合大樓，達(dá)到滿足學(xué)校開設(shè)專業(yè)的課場地的需要。全部建筑設(shè)計(jì)有安全門、安全樓梯；(3)按規(guī)范，大樓設(shè)城市自來水消防管網(wǎng)。(3)防電傷害： 所有變壓器、配電柜、電纜溝、電器設(shè)備等正常不帶電的金屬部件和金屬構(gòu)件采取接零或接地保護(hù)，接地電阻l歐姆；各供電、電控系統(tǒng)均有過壓、失壓、短路、過流、接地等安全防護(hù)裝置。將高噪聲污染設(shè)備安置一層，同時在裝修時采用增加消音材料，以減少噪聲的污染。 ⑵機(jī)床、機(jī)具噪聲：噪聲30～40分貝是比較安靜的正常環(huán)境；超過50分貝就會影響睡眠和休息；70分貝以上干擾談話，造成心煩意亂，精神不集中，影響工作效率，甚至發(fā)生事故；長期工作或生活在90分貝以上的噪聲環(huán)境，會嚴(yán)重影響聽力和導(dǎo)致其他疾病的發(fā)生。前者有高溫電弧光產(chǎn)生的紫外線、紅外線等。目前未發(fā)現(xiàn)場地的地質(zhì)、地形等不符合施工現(xiàn)象。 地震防治 該大學(xué)城屬于南寧市6度地震設(shè)防區(qū)，因此對建筑項(xiàng)目無特殊的設(shè)防要求。項(xiàng)目建設(shè)用地點(diǎn)標(biāo)高78米，整個地塊平整，周邊是已投入使用的高校區(qū)，無工業(yè)污染企業(yè)、無不良社會影響。 （5）圓礫④(Q)：黃、褐、灰白色等。場地內(nèi)大部分地段有分布，揭露層厚為0～4．9m。主要分布于原始地勢低洼的洼地和沖溝中，揭露最大層厚達(dá)5．7m； （2）淤泥①_1(Q)：褐、褐黑色，含大量腐植質(zhì)，有腥臭味。根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011－2001，南寧抗震設(shè)防烈度為6度。、地質(zhì)構(gòu)造 根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料和場地及其周鄰地段鉆探資料，場地所處的南寧盆地南側(cè)上覆為新近素填土(Q)、淤泥(Q)和四系統(tǒng)更新世河流沖積(Q)土層，下伏基巖為第三系統(tǒng)內(nèi)陸湖相沉積的(N)半成巖狀態(tài)的泥巖和沙巖，場地覆蓋層厚度在20～30左右。五合大學(xué)城的分區(qū)規(guī)劃已經(jīng)通過，并列入2003年、2004年廣西重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目錄，水、電、路現(xiàn)已到位，目前正在實(shí)施綠化和亮化工程。環(huán)境優(yōu)勢凸顯，邕江環(huán)繞，青秀山相擁，可謂依山傍水，是辦學(xué)首選之地。學(xué)校用于項(xiàng)目建設(shè)的自有資金詳見附件3廣西二輕工業(yè)技校2004．2005年收支測算表。同時，我校已與南寧市邕寧區(qū)勞動部門進(jìn)行溝通，雙方合作培訓(xùn)該區(qū)約5000農(nóng)民工，主要內(nèi)容為利用將建設(shè)的實(shí)習(xí)大樓培訓(xùn)電焊、電機(jī)、鉗工等。新校區(qū)建成后，二輕技校將會在教學(xué)改革和創(chuàng)新方面有更優(yōu)異的表現(xiàn)。廣西壯族自治黨委、人民政府要求在“十一五”期間后三年里，搶抓機(jī)遇、集中力量打一場職業(yè)教育攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)職業(yè)教育的充分發(fā)展。第四章 項(xiàng)目建設(shè)的可行性廣西壯族自治區(qū)正處于多區(qū)域合作、多機(jī)遇疊加的快速發(fā)展時期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，迫切要求把職業(yè)教育作為振興經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇。（4）提高學(xué)生動手能力的教學(xué)改革的發(fā)展要求 技工學(xué)校的主要任務(wù)，就是為社會主義建設(shè)培養(yǎng)一大批技能型人才，這要求學(xué)校必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是實(shí)訓(xùn)操作。學(xué)?，F(xiàn)招收的學(xué)生90％來自農(nóng)村，學(xué)校的服務(wù)對象來自千百個農(nóng)民家庭。為了保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須在硬件投入上加大力度，保證生源規(guī)模不少于2000人，實(shí)習(xí)場地不少于6000平方米，本項(xiàng)目的建設(shè)正是學(xué)校為保證成為國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而提出來，這是形勢發(fā)展的要求，也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢擴(kuò)張和發(fā)展的需要。廣西區(qū)人民政府為貫徹國務(wù)院決定精神，也提出了要大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展，這是提高少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，縮小少數(shù)民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的必然要求。要堅(jiān)持體制制新、制度創(chuàng)新和深化化教育教學(xué)改革，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，為推進(jìn)西部大開發(fā)服務(wù)，力爭在“十五”期間初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理，靈活開放，特色鮮明，自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。學(xué)校要有長足的發(fā)展，必須有真正屬于自己的天地，必須有保證實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的實(shí)習(xí)場所，因此，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，新建實(shí)實(shí)習(xí)大樓，完善配套功能，成為學(xué)校發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。另外，學(xué)校一些專業(yè)的實(shí)習(xí)課如機(jī)加工、服裝專業(yè)等實(shí)習(xí)都會產(chǎn)生噪音，為此遭到了毗鄰的糧食局、文化大院等單位的投訴，學(xué)校不得不在1996年開始在校外長期租用場地建實(shí)習(xí)基地，一方面暫時緩和場地不足的矛盾，另一方面避免噪音給周邊單位和居民帶來的影響。廣西二輕技校本著“創(chuàng)名牌專業(yè)，辦精品學(xué)校”的辦學(xué)理念，全面實(shí)施素質(zhì)教育，開展“打造金色藍(lán)領(lǐng)’’系列活動，突出學(xué)生技能培訓(xùn)，注重綜合素質(zhì)教育，使學(xué)生具有一專多能，一人多證，培養(yǎng)了一大批德、智、體、美、勞全面發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的，具有綜合職業(yè)技能的復(fù)合型人才，學(xué)校的教育質(zhì)量一直保持在全區(qū)技工學(xué)校先進(jìn)行列。學(xué)校還有乒乓球館、形體室、籃球場2個?，F(xiàn)有綜合樓一棟，教學(xué)樓一棟，圖書閱覽室共2間，學(xué)生宿舍l棟(基本上為公寓式宿舍)，教師宿舍樓l棟。目前，學(xué)校有教職工ll4人，學(xué)生人數(shù)達(dá)2200多人，其中在校中職生1800多人。重點(diǎn)建設(shè)100所在校生規(guī)模達(dá)2000人以上的示范性中等職業(yè)學(xué)校。職業(yè)教育為廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展培養(yǎng)和造就了一批掌握先進(jìn)技術(shù)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍。在中國，廣西與東南亞有水陸地邊界長達(dá)l020公里，邊境線上有4個國家一類口岸：東興、憑祥、友誼關(guān)、水口；廣西海岸線長達(dá)l 530公里，有防城港、北海等國家一類口岸。隨著中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，中國與東南亞之間的交通網(wǎng)絡(luò)將完善和對接通，中國與東南亞之間經(jīng)由廣西的商品和人員將會更多，其中是華南、華東、西南與中南半島國家之間的往來。 2002年月11月初，在第六次中國——東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上簽署的《中國——東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，正式啟動了在未來l0年內(nèi)建成中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性改革開放以來，我國職業(yè)教育事業(yè)有了很大發(fā)展，職業(yè)教育為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動者及其他社會成員提供了多種形式、多種層次的職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)，成為了我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 項(xiàng)目總投資及資金籌措⑴工程費(fèi)：；其中：建筑工程費(fèi)：；設(shè)備購置費(fèi)：；安裝工程費(fèi)：；園林工程費(fèi)：；⑵配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)：；⑶工程招標(biāo)代理費(fèi)：；⑷工程監(jiān)理費(fèi)：；⑸工程勘察費(fèi)：；⑹工程設(shè)計(jì)費(fèi)：；⑺施工圖審查費(fèi)：；⑻竣工圖