【正文】 專(zhuān)業(yè)公司的組織結(jié)構(gòu)（示意圖，不代表最終意見(jiàn)） 圖 12 專(zhuān)業(yè)公司組織結(jié)構(gòu)圖矩陣制的組織結(jié)構(gòu)將是專(zhuān)業(yè)公司的理想的組織結(jié)構(gòu)。路橋集團(tuán)改制后價(jià)值鏈及業(yè)務(wù)總流程設(shè)想見(jiàn)下圖：路 橋 集 團(tuán) 價(jià) 值 鏈 及 業(yè) 務(wù) 總 流 程 設(shè) 想開(kāi) 發(fā) 運(yùn) 營(yíng) 控 制行 政 后 勤財(cái) 務(wù)人 力 資 源業(yè)務(wù)活動(dòng)輔助活動(dòng)信 息 收 集規(guī) 劃調(diào) 查咨 詢(xún)?cè)u(píng) 估立 項(xiàng)戰(zhàn) 略 構(gòu) 想戰(zhàn) 略 分 析戰(zhàn) 略 制 定前 期 運(yùn) 營(yíng)中 期 運(yùn) 營(yíng)后 期 運(yùn) 營(yíng)繼 續(xù) 持 有資 本 運(yùn) 營(yíng)破 產(chǎn) 清 算運(yùn) 營(yíng) 監(jiān) 控戰(zhàn) 略 管 理預(yù) 算 管 理收 益 權(quán)人 事 權(quán)重 大 決 策 權(quán)產(chǎn) 權(quán) 管 理子 公 司運(yùn) 營(yíng)可 行 性 研 究戰(zhàn) 略 選 擇投 資 收 益反 饋開(kāi) 發(fā) 新 項(xiàng) 目331++圖 9 路橋集團(tuán)改制后價(jià)值鏈及業(yè)務(wù)總流程設(shè)想圖改制后的集團(tuán)成為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的投資控股公司，不再經(jīng)營(yíng)具體業(yè)務(wù)，具體業(yè)務(wù)由分公司經(jīng)營(yíng)。? 改善公司的考核方式，調(diào)整考核指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度和獎(jiǎng)懲制度。 ? 理順和改善公司的業(yè)務(wù)流程，建立相應(yīng)的制度保障流程的順利實(shí)施，進(jìn)而保障組織的正常運(yùn)行。? 建議調(diào)整分公司，建立幾個(gè)專(zhuān)業(yè)的施工分公司。? 越權(quán)指揮和越權(quán)匯報(bào)。管理層次和幅度? 總經(jīng)理的管理幅度為 18 人，管理幅度過(guò)大。? 將對(duì)下屬單位和項(xiàng)目經(jīng)理部的“考核”職能從企管部劃歸到人力資源部，企管處協(xié)助考核。19 / 27經(jīng)過(guò)以上的分析可以得出，公司組織結(jié)構(gòu)在現(xiàn)有的體制下基本滿(mǎn)足了公司的現(xiàn)有需要，但也有些不足。據(jù)我們?cè)L談來(lái)看，公司的職能部門(mén)實(shí)行 3600考核，職工反映考核時(shí)指標(biāo)沒(méi)能真實(shí)反映客觀情況，打分時(shí)涉及過(guò)多人際關(guān)系，致使 3600考核流于形式。（2） 考核制度、獎(jiǎng)懲制度及其實(shí)施狀況考核制度是否健全和得到貫徹？這個(gè)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行的控制功能問(wèn)題。從訪(fǎng)談的情況來(lái)看，主要是公司用車(chē)制度沒(méi)有徹底執(zhí)行，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)車(chē)多，專(zhuān)車(chē)司機(jī)多。通 過(guò) 各 種 渠 道 進(jìn) 行 招 聘篩 選 簡(jiǎn) 歷與 人 力 資 源 部共 同 面 試將 擬 錄 取 人 員 的相 關(guān) 資 料 及 面 試評(píng) 定 匯 總合 格淘 汰審 批 、 簽 字審 批淘 汰錄 用 并 填 寫(xiě) 相 關(guān) 表 格合 格不 合 格不 合 格合 格應(yīng) 聘 人 員 評(píng) 價(jià) 表員 工 檔 案 匯 總 表員 工 需 求應(yīng) 聘 人 員 評(píng) 價(jià) 表應(yīng) 聘 人 員 評(píng) 價(jià) 表應(yīng) 聘 人 員 評(píng) 價(jià) 表根 據(jù) 公 司 戰(zhàn) 略 發(fā) 展 發(fā) 向 ，制 定 人 才 培 養(yǎng) 和 儲(chǔ) 備 計(jì) 劃員 工 招 聘 流 程員 工 招 聘 流 程用 人 部 門(mén) 人 力 資 源 部 總 經(jīng) 理員 工 需 求 申請(qǐng) 表審 核 所 需 人 員 是 否超 過(guò) 人 員 編 制 規(guī) 定 ，并 匯 總 各 部 門(mén) 所 需 人員 ， 制 訂 招 聘 計(jì) 劃 。人力資源管理流程應(yīng)該是主動(dòng)的積極的管理活動(dòng)，這些管理活動(dòng)應(yīng)包括：人力資源規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、薪酬、考核等內(nèi)容。 業(yè)務(wù)流程診斷和分析業(yè)務(wù)流程就是“工作的流動(dòng)（Work flow） ”，是業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的傳遞或轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)過(guò)程。據(jù)訪(fǎng)談得知，橫向聯(lián)系的主要原因是公司里大家都比較熟悉，個(gè)人關(guān)系都處理得很好?？偨?jīng)理對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)（生產(chǎn)、市場(chǎng)等）和職能部門(mén)（財(cái)務(wù)、人力資源等）實(shí)行直線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)。組織結(jié)構(gòu)圖規(guī)定的指揮與匯報(bào)關(guān)系圖：圖 5 組織結(jié)構(gòu)圖規(guī)定的指揮與匯報(bào)關(guān)系圖路橋集團(tuán)的實(shí)際的指揮和匯報(bào)關(guān)系圖如下：圖 6 路橋集團(tuán)的實(shí)際的指揮和匯報(bào)關(guān)系圖可以看出，公司的項(xiàng)目經(jīng)理、分公司經(jīng)理、總經(jīng)理之間匯報(bào)體系比較亂。由以上分析可得，公司的責(zé)權(quán)關(guān)系不對(duì)等，違反了責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。副總經(jīng)理級(jí)：平均管理著 3～5 個(gè)職能部門(mén)和企業(yè)，2022 年，2022 年收入分別為 4 萬(wàn)，6 萬(wàn)左右?！?1 世紀(jì)人才報(bào)》趙國(guó)濤、聶俊峰從滬深股市１０００多家上市公司中抽取了１００家具有代表性的企業(yè)分析了這些公司的年報(bào)，得出在2022年董事長(zhǎng)、總裁的平均年薪為１３．１４萬(wàn)。這種團(tuán)隊(duì)形式具有很強(qiáng)的凝聚力，可以激發(fā)項(xiàng)目成員的責(zé)任心和創(chuàng)造性。例如，集團(tuán)公司現(xiàn)在有許多公路建設(shè)項(xiàng)目，各個(gè)項(xiàng)目處于不同的施工階段，所需人員，材料，設(shè)備數(shù)量都有大有小。項(xiàng)目法施工的優(yōu)點(diǎn)：（1） 、加強(qiáng)了組織的橫向聯(lián)系。要很好地用好總公司的戰(zhàn)略、計(jì)劃、綜合管理能力，同時(shí)用好項(xiàng)目經(jīng)理的執(zhí)行能力，可以采用矩陣制結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目法施工。（3） 、實(shí)行獨(dú)立核算，有相對(duì)的財(cái)務(wù)控制權(quán)。集權(quán)意味著職權(quán)集中到較高的管理層次，分權(quán)則表示職權(quán)分散到整個(gè)組織中，不過(guò)，集權(quán)與分權(quán)都是相對(duì)概念，并不是絕對(duì)的。副總經(jīng)理作為公司的日常經(jīng)營(yíng)的管理部門(mén)和戰(zhàn)略實(shí)施部門(mén)，管理幅度如果太小，能力則沒(méi)有充分發(fā)揮，影響了工作的積極性，同時(shí)間接地加大了總經(jīng)理的管理幅度?，F(xiàn)在用洛克希德公司管理幅度確定法分析總經(jīng)理的影響變量等級(jí)和權(quán)數(shù)統(tǒng)計(jì)（資料來(lái)源于崗位說(shuō)明和訪(fǎng)談材料）：表 4 總經(jīng)理的管理幅度計(jì)算表影響變量， 等級(jí) 權(quán)數(shù)值 權(quán)數(shù)修正系數(shù) 權(quán)數(shù)修正值 對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)管理幅度職能的相似性 3 3位置的相似性 3 3職能的復(fù)雜性 4 8指導(dǎo)與控制的工作量3 9協(xié)調(diào)的工作量 3 6計(jì)劃的工作量 4 8 30 6～9 人總經(jīng)理的管理幅度為 18 人：4 位副總，2 位總師，2 位總經(jīng)理助理，1 位人事處處長(zhǎng)，1 位副書(shū)記，1 位紀(jì)委書(shū)記，7 位分公司經(jīng)理。還要根據(jù)管理者助理的人數(shù)和工作內(nèi)容，對(duì)總權(quán)數(shù)加以修正。ii. 確定個(gè)變量對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人工作負(fù)荷的影響程度。管理幅度的設(shè)計(jì)方法有：（I） 經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法這種方法是通過(guò)對(duì)多個(gè)企業(yè)的管理幅度進(jìn)行抽樣調(diào)查，以調(diào)查所得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為參照，再結(jié)合本企業(yè)的具體情況確定管理幅度。每一個(gè)組織等級(jí)即為一個(gè)管理層次。現(xiàn)有的資產(chǎn)調(diào)配主要由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)。公司的生產(chǎn)管理下放到分公司、項(xiàng)目部，使項(xiàng)目生產(chǎn)管理更靈活，但公司層面上資源協(xié)調(diào)問(wèn)題就也更突出。據(jù)調(diào)查，這是企管處的自發(fā)行為。由于路橋集團(tuán)屬于建筑施工企業(yè)，考慮到行業(yè)屬性，所以集團(tuán)公司的基本活動(dòng)對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵職能為市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)管理。但是，經(jīng)過(guò)分析和參看《公司的機(jī)關(guān)處室的職責(zé)范圍》 ，可以看出公司現(xiàn)有機(jī)構(gòu)中人事處、勞保處、離退休辦業(yè)務(wù)類(lèi)似并且橫向聯(lián)系較多，卻分為三個(gè)部門(mén)，違反了組織設(shè)計(jì)原則中的精干高效原則，建議三部門(mén)職能合并。具體的問(wèn)題診斷及分析如下： 部門(mén)職能診斷和分析? 基本職能診斷根據(jù)公司的核心價(jià)值鏈分析，確定了公司的核心業(yè)務(wù)活動(dòng)。(2)管理幅度設(shè)計(jì)不合理。(3)公司存在越權(quán)指揮和越權(quán)匯報(bào)現(xiàn)象。只有使公司組織隨其內(nèi)部條件和外部環(huán)境的變化而變化，才能使公司組織順應(yīng)客觀的變化而不斷鞏固和發(fā)展。機(jī)構(gòu)龐大臃腫，反應(yīng)遲鈍，增加管理成本，降低組織效率。責(zé)任是對(duì)權(quán)力的約束，權(quán)力擁有者在運(yùn)用權(quán)力時(shí)必須考慮可能產(chǎn)生的后果，權(quán)利大者責(zé)任也大，才不至于濫用權(quán)力；利益的大小決定了組織成員是否愿意接受權(quán)力并承擔(dān)責(zé)任，利益小而責(zé)任大的工作人們很難愿意去做，即使作了其積極性也會(huì)受影響。 責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則企業(yè)組織各部門(mén)及個(gè)成員都應(yīng)有明確規(guī)定的責(zé)任、權(quán)力、利益，三者要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 統(tǒng)一指揮的原則企業(yè)從高層到一般員工必須有一個(gè)統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)。 因事設(shè)職和因人設(shè)職相結(jié)合原則因事設(shè)職，因職尋人是企業(yè)組織的基本原則之一。組織本身的價(jià)值就體現(xiàn)在協(xié)作上。這樣能使工作更為有效；同時(shí)，分工應(yīng)明確具體，把工作落實(shí)到個(gè)人，必要的工作不能遺漏。組織工作也要以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，并為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。2．組織設(shè)計(jì)的原則組織設(shè)計(jì)的目的不僅為了保證核心價(jià)值活動(dòng)的順利開(kāi)展，而且還為了保證這些活動(dòng)組成的價(jià)值鏈?zhǔn)蛊髽I(yè)的價(jià)值增值。3 / 27圖 圖 2 集團(tuán)價(jià)值鏈分析圖企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施人力資源人力資源計(jì)劃 人員招聘 培訓(xùn) 薪酬 考核技術(shù) 開(kāi)發(fā)新儀器、設(shè)備研制 現(xiàn)場(chǎng)施工指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)施工方法開(kāi)發(fā)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì) 招投標(biāo)支持 技術(shù)跟進(jìn)和改良反饋 輔助活動(dòng)動(dòng)采購(gòu) 采購(gòu)計(jì)劃 采購(gòu)招標(biāo) 選擇供應(yīng)商實(shí)際采購(gòu)、采購(gòu)質(zhì)量控制供應(yīng)商評(píng)價(jià) 產(chǎn)品質(zhì)量反饋內(nèi)部后勤 生產(chǎn)