【正文】 加快完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高中心鎮(zhèn)的承載能力，促進(jìn)周邊農(nóng)村居民加快向中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。到2015年，臨淄、淄川、博山和周村四個次中心城區(qū)建成人口2050萬的中等城市，桓臺、高青、沂源三個縣城建成人口1020萬的小城市。到2015年，基本建成整體功能突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、輻射帶動能力強的中心城區(qū)，為到2020年建成“雙百中心城區(qū)”打好基礎(chǔ)。北部科技服務(wù)區(qū)。老城商業(yè)服務(wù)區(qū)?！?一)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系 　　按照“中心凸顯、十字展開、組團發(fā)展”的總體思路，加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成中心城區(qū)、次中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村(農(nóng)村社區(qū))“四個層級”有序?qū)印a(chǎn)業(yè)、生態(tài)和社會功能有機聯(lián)系的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加強裝飾材料和室內(nèi)環(huán)境檢測。 實施建筑精品工程和安全工程。發(fā)揮建筑業(yè)在電力、公路、設(shè)備安裝、防腐保溫等工程領(lǐng)域的市場優(yōu)勢，積極拓展省外市場。鼓勵支持建筑龍頭企業(yè)實行優(yōu)化重組，加快資本、人員、技術(shù)和品牌擴張，向房地產(chǎn)、建材、租賃等領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)的大型建筑企業(yè)集團和一批擁有知名品牌、在國內(nèi)市場上有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。大力發(fā)展裝飾裝修業(yè)，積極推行土建、裝修一體化設(shè)計，提高裝飾裝修設(shè)計水平。 積極調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)。 (四)進(jìn)一步加快發(fā)展建筑業(yè) 加快良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提高新品種創(chuàng)新研發(fā)能力，加強農(nóng)作物新品種引進(jìn)、試驗和示范，重點實施“一十百萬”良種工程。加快建立銀企對接機制，增強銀行對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織的信貸支持，發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。提升花卉深加工產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平，延伸配套產(chǎn)品鏈條，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。到2015年，苗木花卉種植面積達(dá)到5萬畝。加強采摘、保鮮、包裝、儲運等產(chǎn)后處理技術(shù)研發(fā)、果品深加工和市場開拓，全面提升果業(yè)整體素質(zhì)。以蘋果、桃、櫻桃、葡萄等四大水果和板栗、核桃兩大干果為重點，打造一批質(zhì)量高、效益好、示范帶動能力強的標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)和地方名特優(yōu)果品基地。抓好沂源山羊品種資源保種、擴繁和開發(fā)。到2015年，全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖比重達(dá)到85%，畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。積極發(fā)展蔬菜配送專賣業(yè)務(wù)，推動蔬菜生產(chǎn)基地直接對口供應(yīng)超市，實現(xiàn)“農(nóng)超”對接。以實施新一輪菜籃子工程和都市農(nóng)業(yè)建設(shè)為契機，以優(yōu)勢蔬菜基地建設(shè)和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為載體，實行集約化、規(guī)模化發(fā)展?！笆濉睍r期，全市糧食播種面積穩(wěn)定在300萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在130萬噸以上。 　 大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 　　積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。鼓勵采用股份制、股份合作制、合資、獨資等形式興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)。加強房地產(chǎn)一級市場調(diào)控，綜合運用市場和行政手段，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，抑制投資性購房需求，嚴(yán)格控制炒房等投機行為。強化政策扶持，通過科技支撐和市場化運作，努力把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成我市的一大產(chǎn)業(yè)亮點。 　　——創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。 　　——商務(wù)服務(wù)業(yè)。加快公共數(shù)據(jù)庫和公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，深化公眾“一卡通”工程等信息化重點項目應(yīng)用。 　　——信息服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)市級科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化示范園?！笆濉逼陂g，規(guī)劃建設(shè)8—10處規(guī)模大、檔次高、功能完備的大中型綜合商場和現(xiàn)代化水平高、設(shè)施功能完善的星級酒店。規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥、機電、輕工、建材、化工、商貿(mào)等一批大型專業(yè)批發(fā)市場，進(jìn)一步增加專業(yè)市場數(shù)量，擴大專業(yè)市場規(guī)模，打造專業(yè)市場集群。加快改造提升傳統(tǒng)市場，努力發(fā)展新興市場，創(chuàng)新流通服務(wù)業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)流通發(fā)展水平。推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、擔(dān)保公司、證券公司、金融租賃公司、期貨公司等金融機構(gòu)加快發(fā)展。加快資本市場建設(shè)，依托齊魯股權(quán)托管交易中心，全面強化與天津股權(quán)交易所的合作，建設(shè)全省性股權(quán)交易市場，盡快形成輻射全省的重要股權(quán)交易平臺。 　　——金融保險業(yè)。重點抓好世界足球起源地創(chuàng)意開發(fā)、中國航天太空港主題公園等旅游項目建設(shè)。到2015年，全市實現(xiàn)旅游總收入500億元，年均增長18%。大力發(fā)展多式聯(lián)運、城市配送、農(nóng)產(chǎn)品物流等為主體的第三方、第四方物流。圍繞打造魯中物流“旱碼頭”目標(biāo)，充分發(fā)揮我市交通區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和物流資源優(yōu)勢，做大做強物流專業(yè)園區(qū)，改造提升物流企業(yè)，完善物流設(shè)施建設(shè)，初步形成立足魯中、覆蓋全省、服務(wù)全國、聯(lián)通國際的區(qū)域性物流中心。 三是淘汰一批工藝和設(shè)備落后企業(yè)。二是重組一批優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。按照“提升一批，重組一批，淘汰一批，轉(zhuǎn)移一批”的思路，對規(guī)模以上企業(yè)實行分類指導(dǎo)，進(jìn)一步推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷壯大優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模，努力提高企業(yè)競爭力，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)老工業(yè)城市實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展。家用電器產(chǎn)品。玻璃制品。家具。塑料制品。圍繞做強“淄博陶瓷，當(dāng)代國窯”品牌，重點發(fā)展高級日用細(xì)瓷和藝術(shù)陶瓷，抓好品牌和市場的有機結(jié)合。 ——輕工產(chǎn)業(yè)。積極開發(fā)功能性針織面料，大力發(fā)展戶外運動、休閑服裝，實現(xiàn)規(guī)?；⑵放苹?。研發(fā)生產(chǎn)功能型面料，提高高檔襯衫研發(fā)設(shè)計水平，不斷提高自主品牌市場占有率，打造國內(nèi)外知名服裝品牌。牛仔布及牛仔服裝。到2015年，紡織工業(yè)銷售收入達(dá)到500億元，年均增長10%左右。突出抓好30萬噸煉鋼用優(yōu)質(zhì)合成不定型耐火材料、10萬噸針狀焦和10萬噸鋁硅制品及4萬噸鎂鋁鐵尖晶石等項目建設(shè)。重點發(fā)展優(yōu)特鋼及鋼鐵深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。發(fā)揮氧化鋁、電解鋁等原料優(yōu)勢，重點發(fā)展為高端領(lǐng)域配套的高精度鋁型材料系列產(chǎn)品和鈦合金板帶材。 　　——冶金及金屬深加工。建筑陶瓷產(chǎn)能壓縮在7億平方米以內(nèi)，高檔衛(wèi)生潔具達(dá)到250萬件，建筑陶瓷綜合能耗平均下降20%。嚴(yán)格控制水泥熟料產(chǎn)量，合理規(guī)范現(xiàn)有水泥粉磨站發(fā)展，提高生產(chǎn)集中度，形成新型干法水泥熟料生產(chǎn)基地。實施品牌戰(zhàn)略，全面提升建材工業(yè)整體競爭力。重點開發(fā)有機氯和無機氯高端系列產(chǎn)品，加快氯堿下游精細(xì)化工產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品地位，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，重點向下游產(chǎn)品延伸，大力發(fā)展終端產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，努力培植一批優(yōu)勢產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工和化工新材料方向發(fā)展。 　　——化學(xué)工業(yè)。重點發(fā)展民用船舶、航空航天和核電裝備配套產(chǎn)品，提升產(chǎn)品配套比率和附加值。傳統(tǒng)配套產(chǎn)品。重點發(fā)展輕型載貨車、改裝車、電動車、高等級公路運輸用特種車和專用車、汽車零部件等產(chǎn)品，實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹?。 　　——汽車及機電裝備。電力電子產(chǎn)業(yè)鏈。加強與跨國公司的合作，重點突破關(guān)鍵技術(shù)，高起點發(fā)展診斷治療設(shè)備、醫(yī)療影像設(shè)備、重癥監(jiān)護(hù)設(shè)備和醫(yī)用信息化終端產(chǎn)品。 　　——電子信息。四大新能源裝備產(chǎn)品系列。鞏固鈉鈣玻璃模制注射劑瓶、高檔輕量棕色藥用玻璃瓶等優(yōu)勢產(chǎn)品，加快中性硼硅藥用玻璃瓶、非PVC藥用包裝共擠膜材料等新產(chǎn)品的開發(fā)，建成亞洲最大的預(yù)灌封注射器生產(chǎn)基地。突出抓好800萬支抗癌類凍干粉針制劑和山東省肝病天然藥物工程實驗室建設(shè)。拉長維生素C下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，打造國內(nèi)最大的維生素C生產(chǎn)基地。生物制藥。化學(xué)原料藥及制劑。 　　——新醫(yī)藥。新型農(nóng)藥。重點發(fā)展環(huán)保型塑料助劑、橡膠助劑、紡織助劑、熱穩(wěn)定劑、阻燃劑、抗氧化劑等產(chǎn)品。功能性材料。大力發(fā)展鋁型材、鎂合金型材、剎車鼓、車船內(nèi)飾材料、寬厚板、不銹鋼制品、電動汽車用磁芯等汽車船舶用新材料和粉末冶金材料等。重點抓好高分子系列產(chǎn)品項目建設(shè)。高性能隔熱材料。依托齊魯化工區(qū)、淄博高新區(qū)和張店東部化工區(qū)等專業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展特種聚醚、聚氨酯、丙烯酸酯等新型有機高分子、新型纖維及其它功能性、差別化纖維等新材料，形成較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。 　　——新材料?！笆濉逼陂g，力爭形成新材料、精細(xì)化工、新能源和節(jié)能環(huán)保裝備、汽車及機電裝備、電子信息、建材、輕工和物流業(yè)等8個收入過千億元產(chǎn)業(yè)，新醫(yī)藥、有色金屬深加工、紡織、建筑業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等6個收入過500億元產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮文化底蘊深厚、歷史文化資源豐富的優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游景點，加強資源整合，創(chuàng)建省內(nèi)具有重要影響、國內(nèi)知名的文化旅游品牌，重點打造“一都、一城、一園、一居”四大文化旅游品牌，突出抓好齊國故都、周村古商城、沂源牛郎織女愛情主題園、淄川蒲松齡故居等文化旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)。 　　(4)三條旅游主線。三是建設(shè)魯中公鐵聯(lián)運物流園區(qū)。一是建設(shè)齊魯化工物流園區(qū)。以淄川、博山、臨淄、周村、桓臺、高青、沂源七個區(qū)縣主城區(qū)為載體，結(jié)合城區(qū)功能分區(qū)，規(guī)劃好城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，鼓勵實行“退二進(jìn)三”，大力發(fā)展對區(qū)域周邊具有較強輻射作用的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托城市和中心鎮(zhèn)，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)；依托產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；依托文化旅游資源，加快發(fā)展文化旅游服務(wù)業(yè)，形成“一核、七片、四園、三線”的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。高新區(qū)，突出自主創(chuàng)新能力建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點打造新材料、先進(jìn)裝備制造、綠色精細(xì)化工、新醫(yī)藥與生物、節(jié)能環(huán)保五大特色產(chǎn)業(yè)集群，努力創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型園區(qū)。周村區(qū)，依托“中國紡織基地”的地域品牌和區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點打造紡織服裝、機械裝備和輕工家具產(chǎn)業(yè)集群。張店區(qū)，發(fā)揮好中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，依托張店東部化工區(qū)和淄博科技工業(yè)園，重點打造精細(xì)化工、電子信息和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。四是低碳循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。堅持“依托現(xiàn)狀、著眼未來、再造優(yōu)勢、融合發(fā)展”的方針，按照推動“產(chǎn)業(yè)聚集、行業(yè)配套、企業(yè)集群”的原則，加快重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，逐步形成“四個重點產(chǎn)業(yè)區(qū)、30個產(chǎn)業(yè)集群、12個特色園區(qū)”的空間布局。圍繞全市重要水系流域治理保護(hù)，加快推進(jìn)水系造林綠化、重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)開發(fā)，突出抓好“二湖三帶四河五庫”建設(shè)，建成全市重要的生態(tài)休閑綠色長廊。 　　(2)兩大農(nóng)業(yè)生態(tài)長廊。以都市文化為主線，以“山、水、園、林”為特色，重點抓好“二湖五帶六山”休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)。加強南部山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 　　(1)三大農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。作為全市保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化和自然資源的核心區(qū)域，實行最嚴(yán)格的土地用途和生態(tài)管制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁大規(guī)模的生產(chǎn)開發(fā)活動，控制人口流入，鼓勵企業(yè)和人口遷出，加大對保護(hù)區(qū)的財政扶持和轉(zhuǎn)移支付力度，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，適度發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。12個省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和8個工業(yè)集中區(qū)要進(jìn)一步完善機制，突出產(chǎn)業(yè)特色，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和落后企業(yè)轉(zhuǎn)移，提高園區(qū)土地利用效率。 　　重點開發(fā)區(qū)域：主要包括高青、沂源兩個縣城駐地、30個中心鎮(zhèn)、12個省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和8個工業(yè)集中區(qū)。 三、功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)布局 　　(一)功能區(qū)劃 　　堅持“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保護(hù)自然、集約開發(fā)、共同發(fā)展”的原則，根據(jù)資源環(huán)境承載能力、開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑹杏蚩臻g劃分為四類功能區(qū)域，促進(jìn)形成主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展格局?！胍詢?nèi)，人均期望壽命達(dá)到77歲，經(jīng)常參加體育活動人數(shù)比重達(dá)到40%。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長12%和13%左右，2015年分別達(dá)到38000元和17000元。城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制不斷完善，城鄉(xiāng)居民自治水平不斷提高，城市社區(qū)、農(nóng)村村委會直選率分別達(dá)到60%以上和100%。“十二五”末，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到1000億元，年均增長30%左右。依托國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和省生物醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由量到質(zhì)、由大到強的轉(zhuǎn)變，力爭躋身全國醫(yī)藥工業(yè)強市和全國知名的產(chǎn)業(yè)集群行列。(3)建設(shè)全國重要的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地?！笆濉蹦虏牧袭a(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到3000億元，年均增長16%以上。(4)建設(shè)區(qū)域性股權(quán)交易中心。(2)打造“淄博陶瓷，當(dāng)代國窯”。(3)對外開放水平實現(xiàn)突破。生態(tài)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，人居環(huán)境顯著改善，展現(xiàn)生態(tài)淄博、綠色淄博的新景象。突破資源、環(huán)境“瓶頸”制約，拓展發(fā)展空間取得積極進(jìn)展。(2)積極推進(jìn)社會發(fā)展由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變。“十二五”時期，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%左右，2015年突破5000億元；地方財政收入年均增長15%左右，2015年突破300億元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長16%左右，力爭五年累計突破10000億元；社會消費品零售總額年均增長16%左右，五年累計突破8000億元。三是突出加強保障和改善民生。 　　“三個突出加強”：一是突出加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)出水平。 　　“三個協(xié)調(diào)推進(jìn)”：一是協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。二是堅持規(guī)模、質(zhì)量、效益有機統(tǒng)一。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強市為目標(biāo)，進(jìn)一步堅持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，大力實施調(diào)整帶動、人才帶動、環(huán)境帶動和開放帶動戰(zhàn)略，著力推動老工業(yè)城市新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷開創(chuàng)殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設(shè)新局面，為率先提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。 土地、水資源等嚴(yán)重短缺，節(jié)能降耗和環(huán)境治理形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)境容量支撐經(jīng)濟發(fā)展的壓力較大，人與自然和諧發(fā)展的任務(wù)更加繁重；城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，不同群體間的收入差距有進(jìn)一步拉大趨勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨；企業(yè)科技投入不足，自主創(chuàng)新能力比較薄弱；就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，公共服務(wù)和社會管理能力亟待加強，加強民生建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。特別是改革開放30年來的持續(xù)快速發(fā)展，為我市積累了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境、提供了堅實的體制保障。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展力度明顯加大；投資和出口拉動經(jīng)濟增長的模式面臨調(diào)整，擴大消費拉動作用將成為重要的政策取向，消費結(jié)構(gòu)加快升級的趨勢日益明顯；科技發(fā)展日新月異，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率明顯增強，并成為區(qū)域競爭的重要因素；城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，成為擴大內(nèi)需、促進(jìn)工業(yè)化、帶動經(jīng)濟增長的重要支撐；區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)程不斷加速，新的城市群加速崛起，新興經(jīng)濟區(qū)域快速形成，經(jīng)濟發(fā)展格局更趨多元化。經(jīng)濟發(fā)展更加注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和速度的統(tǒng)一，結(jié)構(gòu)調(diào)整更加注重節(jié)能減排和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)更加強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和生態(tài)自然，改革開放更加重視制度創(chuàng)新和水平提升，社會發(fā)展更加凸顯以人為本與公平和諧。全面加強應(yīng)急管理工作，預(yù)防和處置突發(fā)事件能力明顯增強。大力實施安康居住工程，加大經(jīng)濟適用房建設(shè)力度。人口和計劃生育工作得到加強，穩(wěn)定了低生育水平，人口自