【正文】 建設(shè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地，有利于集聚海內(nèi)外優(yōu)秀科技與管理人才，有利于集中構(gòu)建一批國內(nèi)外一流的氟化工產(chǎn)品技術(shù)平臺與研發(fā)機(jī)構(gòu)，有利于引導(dǎo)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)投資和創(chuàng)新資源的集聚。這種區(qū)域品牌是由企業(yè)共同的生產(chǎn)區(qū)位產(chǎn)生的，一旦形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報(bào)告49之后，就可以為區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)所享受。隨著產(chǎn)業(yè)集群的成功，集群所依托的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不斷走向世界，自然就形成了一種世界性的區(qū)域品牌。因?yàn)榧簝?nèi)長期形成的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，促使企業(yè)在集群內(nèi)“落地生根” ，除非整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，企業(yè)才會考慮遷移到其他地區(qū)。同時(shí)，建立在相互信任基礎(chǔ)上的競爭合作機(jī)制，也有助于加強(qiáng)企業(yè)間進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的合作，從 而降低新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的成本。3）集群可以降低企業(yè)創(chuàng)新的成本。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)布局不再像工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代各行各業(yè)簡單地聚集在一起，而是相互關(guān)聯(lián)、高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)有規(guī)律地聚集在一個(gè)區(qū)域，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。一家企業(yè)的知識創(chuàng)新很容易外溢到區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)，因?yàn)檫@些企業(yè)通過實(shí)地參觀訪問和經(jīng)常性的面對面交流,能夠較快地學(xué)習(xí)到新的知識和技術(shù)。一般地講，集群對創(chuàng)新的影響主要集中在三個(gè)方面：1）集群能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一種良好的創(chuàng)新氛圍。而產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)之間合作卻有獨(dú)特的優(yōu)勢。集群的發(fā)展正好符合了這方面的要求，集群運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)便是信任和承諾等人文因素。集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是一種被動型的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，即產(chǎn)業(yè)集群一旦形成，這種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就會自發(fā)產(chǎn)生。這就是所謂的自組織性。3）學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性由于集聚，企業(yè)之間極易產(chǎn)生知識的溢出效應(yīng)，繼而有利于學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新。其特征主要有：①首先，是指集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)和管理方式的柔性化。產(chǎn)業(yè)集群可以從不同角度進(jìn)行分類，如按形成機(jī)制可分類為市場主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群和政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群；按要素配置可分類為勞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報(bào)告43動密集型產(chǎn)業(yè)集群、資源密集型產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集群；按產(chǎn)業(yè)類型可分類為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；按資金來源可分類為外資主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群和內(nèi)資主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群；按企業(yè)類型可分類為幾個(gè)大企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群和單個(gè)龍頭企業(yè)帶動型產(chǎn)業(yè)集群；按創(chuàng)新程度高低可分為模仿型產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，要抓好試點(diǎn)、示范，有計(jì)劃地組織科技、經(jīng)濟(jì)專家對基地的支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的診斷、分析，提出其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的系統(tǒng)方案，如果是現(xiàn)有科技成果可以解決的，就立即組織推廣應(yīng)用；如果是現(xiàn)有科技成果不能解決的，就立即組織攻關(guān)，加快其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，以發(fā)揮典型示范、以點(diǎn)帶面的作用。（3）基地建設(shè)將增強(qiáng)企業(yè)對科技成果的吸納一項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化能否成功，涉及諸多環(huán)節(jié)，但最終的落腳點(diǎn)是企業(yè)。為支持鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化，政府每年給予轉(zhuǎn)化資金支持的相關(guān)扶持、鼓勵政策，為初創(chuàng)型企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)、商會服務(wù)、企業(yè)發(fā)展咨詢、技術(shù)支持、投融資、技術(shù)評估、產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)評、安評等中介服務(wù)；為企業(yè)提供培訓(xùn)、交流機(jī)會、輔導(dǎo)企業(yè)申請各類創(chuàng)新基金和科技計(jì)劃項(xiàng)目、資助企業(yè)專利申請等。在縣建設(shè)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)——氟化工產(chǎn)業(yè)基地，有利于更好地吸引國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)的進(jìn)入，更好地吸引、留住、培養(yǎng)高端人才。氟化工產(chǎn)業(yè)市場空間大，整體技術(shù)水平要求高，產(chǎn)業(yè)鏈條長，投資規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)效益好?？h氟化工產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展對繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起著不可替代的作用，尤其對經(jīng)濟(jì)相對落后的縣脫貧致富具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。交通設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，投資環(huán)境日益優(yōu)化，面臨著加速發(fā)展的良好機(jī)遇。生態(tài)環(huán)境逐步改善，人民生活水平明顯提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高到 38%，全市城鎮(zhèn)化水平以年均 個(gè)百分點(diǎn)的速度發(fā)展，中心城區(qū)邁入大城市行列，特大城市建設(shè)全面啟動。（4）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)集群度較低各企業(yè)橫向交流少，企業(yè)與科研部門、高等學(xué)校聯(lián)系不夠緊密，缺乏提供各類咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，在總體上并未形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。此外，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，企業(yè)之間多采取降價(jià)等手段進(jìn)行惡性競爭，而不是以質(zhì)取勝，影響了企業(yè)的效益和聲譽(yù)?，F(xiàn)有氟化工企業(yè)不少，但規(guī)模以上企業(yè)仍然較少，難以形成規(guī)模效益；企業(yè)加工生產(chǎn)技術(shù)含量較低，多為螢石粗級產(chǎn)品?；厮诘乜h環(huán)境優(yōu)美，山水資源豐富，是我國著名的氧吧。（3）政策優(yōu)勢國家實(shí)施中部崛起是長期戰(zhàn)略，在不同時(shí)期將會有不同的政策扶持中部地區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，位于泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈主要橫向發(fā)展軸線和市中部城鎮(zhèn)聚合發(fā)展軸線上，是未來重要的節(jié)點(diǎn)，為今后的發(fā)展帶來了廣闊的空間。螢石開采主要礦點(diǎn)有 9 處，其中開采較大的有小慕岐山螢石礦，水尾山礦區(qū)面積 平方公里，探明儲量 80 萬噸，遠(yuǎn)景儲量 200 萬噸，縣寨頭螢石礦區(qū)勘察螢石資源儲量有 100 萬噸左右，青龍山—井水寨螢石礦區(qū)勘察螢石資源儲量有 150 萬噸。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報(bào)告34 與國內(nèi)外同類基地比較縣委、縣政府高度重視氟化工產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，先后在資金、人才、金融、服務(wù)管理等方面出臺了一系列扶持政策，有效幫助基地企業(yè)健康快速發(fā)展。 其他優(yōu)勢（1）勞動力優(yōu)勢：縣擁有 20 多萬人口，潛在富余勞力近 15萬人，還有周邊地區(qū)近 60 萬人，因此人力資源豐富。除作為燃料的天然氣外，包括壓縮氮?dú)?、氧氣和乙炔氣，基地有外購瓶裝氣體供應(yīng)。（2）10KV 中壓網(wǎng)絡(luò)采用 10KV 配電電壓送至各工業(yè)企業(yè)，各工業(yè)企業(yè)再根據(jù)自己需要設(shè)置 10KV 用戶專用變壓器。（4）雨水工程雨水排放結(jié)合城市道路網(wǎng)、用地地塊及地形地貌，各排水分區(qū)通過雨水管網(wǎng)匯集雨水，就近排入自然水體原則，減少了管渠長度，節(jié)約造價(jià)。為防止污水廠出水口對工業(yè)水廠取水口的影響，污水處理廠出水口位于下游，距工業(yè)水廠取水口下游約 750 米處。（2）排水工程雨排水、生產(chǎn)污水、生活污水集中處理后排放。為保證消防時(shí)水量及水壓要求，規(guī)劃生產(chǎn)給水管網(wǎng)最小管徑為 DN150。供水干管皆布置成環(huán)狀，可靠性高。公司建有年產(chǎn) 3 萬噸無水氟化氫（AHF）生產(chǎn)線（已投產(chǎn) 萬噸） ，該裝置采用集散控制系統(tǒng)（DCS）進(jìn)行生產(chǎn)控制，生產(chǎn)的“華星”牌氫氟酸各項(xiàng)指標(biāo)接近國際先進(jìn)水平，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，自投入市場以來，口碑很好。幾年來，公司不斷完善人才引進(jìn)機(jī)制和人才激勵機(jī)制，凝聚了大批優(yōu)秀的技術(shù)人才和復(fù)合型管理人才，技術(shù)力量優(yōu)勢日趨明顯，研發(fā)成果不斷增加，市場范圍持續(xù)擴(kuò)大。 技術(shù)優(yōu)勢氟化工產(chǎn)業(yè)基地有關(guān)部門與中國華星氟化學(xué)投資集團(tuán)有限公司、理工大學(xué)分析測試中心、市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)中心等機(jī)構(gòu)建立了長期的技術(shù)開發(fā)、交流與合作關(guān)系，這 2 個(gè)中心具有較高的理論水平和豐富的科研實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其擁有的技術(shù)水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，擁有一流的檢測儀器和設(shè)備，可大大減少固定資產(chǎn)投入。將融入廣州 2 小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，是珠三角洲的直接腹地和粵港澳通往內(nèi)陸中部省份的重要通道。位于廣東、廣西、福建、浙江等沿海發(fā)達(dá)省份的中心點(diǎn)，呈扇形輻射。歷代文人墨客登山覽勝，多有詩賦。爬行兩棲類：主要有草花蛇、水蛇、烏梢蛇、五步蛇、蟒蛇、蜥蜴、壁虎、田雞、蟾蜍、圓魚、烏龜（金錢龜、大頭龜、鷹嘴龜）等。（3）動物資源獸類：主要有金錢豹、豹貓、刺猬（豪豬） 、蘇門羚（石羊） 、黃麂、山鹿（黃黑山牛） 、獐、狐貍、野豬、果子貍、豺、水獺、野戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報(bào)告26兔、黃鼠狼、鼴鼠（芒桿兔） 、家鼠、田鼠、松鼠、穿山甲、蝙蝠等。野生飼料植物：縣內(nèi)野生牧草有 423 種，其中量大質(zhì)優(yōu)的 38 種。經(jīng)濟(jì)油料植物有山蒼子、黃樟、山桐、烏桕等。石灰石礦：縣內(nèi)石灰石礦主要產(chǎn)于石炭系地層中，資源較少，主要集中在小慕鄉(xiāng)，現(xiàn)由小慕石灰廠和縣水泥廠開采。煤礦：縣域煤礦為無煙煤礦。已由縣鎢礦開采。以含量大，品位高、質(zhì)地優(yōu)而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報(bào)告24聞名于世、已由因家中型企業(yè)大吉山鎢礦開采。另外，華星氟化學(xué)有限公司在縣半坑螢石礦區(qū)、九連山花露螢石礦區(qū)、定南縣小寺坑螢石礦區(qū)、崇義縣和廣東翁源螢石礦區(qū)建有礦業(yè)公司，可充分利用這些周邊縣市的螢石資源。到目前止，全市現(xiàn)有螢石礦山 56 個(gè)，螢石精礦年生產(chǎn)能力約 60 萬噸；螢石精選加工企業(yè) 19 個(gè)，螢石精粉年產(chǎn)能力約 34 萬噸，氫氟酸 8 噸。省探明螢石資源儲量 萬噸，保有儲量 萬噸，居全國第四位?，F(xiàn)已開采的主要有鎢、煤、稀土、螢石、石灰石、瓷土等?？h石磊礦業(yè)有限責(zé)任公司和華星礦業(yè)有限公司既是骨干企業(yè)，也是重點(diǎn)配套企業(yè)，兩家企業(yè)主要經(jīng)營螢石粉、螢石精粉、建筑級螢石粉等，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報(bào)告22基地氟化工企業(yè)提供充足的原材料。以華星氟化學(xué)投資集團(tuán)有限公司為依托成立了氟化工研發(fā)中心，積極與理工大學(xué)化學(xué)分析測試中、市企業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)中心合作，成立了華星氟化學(xué)產(chǎn)品研發(fā)中心，共同研發(fā)探討螢石開采、選礦和加工工藝方法。基地內(nèi)主要骨干企業(yè)有華星氟化學(xué)有限公司、縣石磊礦業(yè)有限責(zé)任公司、華星礦業(yè)有限公司、文新化工有限公司、華星氟鹽化工有限公司、華星氟化學(xué)有限公司礦業(yè)分公司等 6 家。（1）氟化工產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)營現(xiàn)狀2022 年，氟化工產(chǎn)業(yè)基地主營業(yè)務(wù)收入 億元，年增長%，占基地產(chǎn)業(yè)比重的 100%，氟化工整個(gè)產(chǎn)業(yè)的 %，占全省同行比重 %；利稅 億元，年增長 %，占基地比重的 100%，全省同行比重 %；上繳稅金 3568 萬元，年增長%；2022 年基地吸納下崗就業(yè)人員 320 多名，總從業(yè)人員達(dá)2022 名，較 2022 年增長 %。若設(shè)施出現(xiàn)問題，要及時(shí)處理，避免污水直接排放和廢氣、油煙超標(biāo)排放；7）接受環(huán)保部門指導(dǎo)工作和監(jiān)督、管理。（3）環(huán)評2022 年 7 月省環(huán)保廳批復(fù)了《縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》 ?；貎?nèi)產(chǎn)生的污水通過企業(yè)自身簡易處理后統(tǒng)一收集至園區(qū)污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。（3）供氣條件本基地建設(shè)項(xiàng)目用氣方便，距供氣規(guī)模 90 萬 Nm3/年的縣創(chuàng)通天燃?xì)夤練庹緝H 3 公里。另外，正在建設(shè) 220KV 變電站一座，可為基地建設(shè)提供強(qiáng)有力的電源支撐。 基地管理組織機(jī)構(gòu)名稱：氟化工產(chǎn)業(yè)基地工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室聯(lián) 系 人：陳 恩 新固定電話：07972605791移動電話：13707026096郵 編：341800 基地經(jīng)濟(jì)概況氟化工產(chǎn)業(yè)基地定位于“差異化、配套化、特色化” ，經(jīng)過多年的建設(shè)，已逐步形成以無水氫氟酸、無水氟化鋁、鋁中間產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。其主要原則如下：①宜選在原料、燃料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售便利的地區(qū)，并在儲運(yùn)、機(jī)修、公用工程和生活設(shè)施等方面具有良好協(xié)作條件的地區(qū)；②應(yīng)靠近水量充足、水質(zhì)良好，電力供應(yīng)充足的地方；③應(yīng)選在有便利交通的地方；④應(yīng)注意節(jié)約用地，不占或少占耕地，廠區(qū)的面積形狀和其它條件應(yīng)滿足工藝流程合理布置的需要，并要予留適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余地；⑤應(yīng)注意當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件，工廠投產(chǎn)后對周圍環(huán)境造成的影響作出預(yù)評價(jià)，工廠的生產(chǎn)區(qū)和居民區(qū)的建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)同時(shí)選定。 科研創(chuàng)新能力縣積極引進(jìn)中國華星氟化學(xué)投資集團(tuán)有限公司和松巖冶金材料（）有限公司等為龍頭企業(yè)和石磊礦業(yè)、文新化工等一批配套戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報(bào)告14企業(yè)。② 補(bǔ)貼水、電費(fèi)用：新增企業(yè)，年納稅達(dá)到 50 萬元以上（含50 萬元）的 5 年內(nèi)，下調(diào)水費(fèi) 元/噸、補(bǔ)貼電費(fèi) 元/ 度（網(wǎng)前用電除外） 。（2）土地優(yōu)惠政策縣委、縣政府高度重視發(fā)展氟化工產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了相關(guān)的用地優(yōu)惠政策確 保 用 地 需 求 。目前氟化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè) 6 家，年主營業(yè)務(wù)收入超億元的有 5 家。 縣氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀縣氟化工產(chǎn)業(yè)通過近幾年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長速度快、效益好。含氟中間體主要用于合成農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料等，中間體的快速發(fā)展促進(jìn)了下游含氟精細(xì)化學(xué)品的開發(fā)，如目前我國已經(jīng)能夠大量生產(chǎn)氟喹諾酮類藥物，氟呱酸、環(huán)丙氟呱酸等已經(jīng)大量出口，成為世界主要生產(chǎn)國和供應(yīng)國。（3）ODS 替代品在市場需求拉動下發(fā)展步伐加快隨著全球?qū)ζ茐某粞鯇游镔|(zhì)淘汰速度的加快，ODS 替代品的市場趨旺。F22 年產(chǎn)能力已超 20 萬噸。目前國企及民營企業(yè)紛紛開展國內(nèi)外合作、合資，如上海氟材所與濟(jì)南化工廠建成濟(jì)南三愛富，上海三愛富與美國戈?duì)柟窘ǔ缮虾Ｈ龕鄹桓隊(duì)柟?，杜邦與三愛富合資的杜邦三愛富氟化學(xué)（常熟）有限公司等等。在這幾年中，中國氟化工基礎(chǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量在世界氟化工產(chǎn)業(yè)中占的地位得到質(zhì)的提升。我國氟化工產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì) 50 年開始已有 40 多年的歷史。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報(bào)告8 國內(nèi)氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢我國有機(jī)氟工業(yè)發(fā)展的主要分為五個(gè)階段：第一階段是從 60 年代開始到 70 年代末期，是自力更生建立氟化工基礎(chǔ)研究開發(fā)中試生產(chǎn)階段；第二階段是 80 年代初期到 90 年代初期，是有機(jī)氟工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和國外氟化工公司開始交流階段。美國杜邦公司和日本旭銷子、旭化成公司幾乎壟斷了用于氯堿和燃料電池的全氟離子膜生產(chǎn)技術(shù)和世界市場。開發(fā)出適用于自動模塑加工粉末流動性好的品種及相關(guān)氟塑料合金等一整套處理工藝及預(yù)燒結(jié)技術(shù)。（2）高端生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品主要集中于發(fā)達(dá)國家。世界氟化工發(fā)展呈現(xiàn)出以下的特點(diǎn)：（1）初級產(chǎn)品向資源豐富國家轉(zhuǎn)移。 氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特征 國外氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢氟