【正文】 一、發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)有關情況(一電子信息產(chǎn)業(yè)惠州是全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地,具備發(fā)展 電子信息產(chǎn)業(yè)及其相關行業(yè)的良好基礎。我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要在電子信息產(chǎn)業(yè)、LED 和平板顯 示等領域,發(fā)展有一定基礎,取得較大的規(guī)模和發(fā)展優(yōu)勢, 掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術。鼓勵企業(yè)通過委培、定向等方式與院校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術人才和技術工人等。推動企業(yè)與高等院校、科研單位組建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同致力于項目攻關、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作，切實提高新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在市場準入、土地使用、財政支持等方面，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予更加寬松的發(fā)展環(huán)境和更加優(yōu)惠的扶持政策。五、發(fā)展建議（一）突出重點，傾力打造新興產(chǎn)業(yè)集群。加強企業(yè)的自主開發(fā)能力和技術創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)成為技術開發(fā)和技術創(chuàng)新的主體。充實調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展政策，完善考核激勵機制，強化行政推動和政策引導。發(fā)展措施加強組織領導。瞄準全國建筑陶瓷企業(yè)前30強，大力引進戰(zhàn)略投資者，投資興建臨澧陶瓷產(chǎn)業(yè)園，引導陶瓷行業(yè)向規(guī)?；?、高檔化方向發(fā)展，著力解決原材料成本、能源結(jié)構(gòu)和技術人才等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題；鼓勵推行企業(yè)強強聯(lián)合，有取兼并、合作方式，擴大企業(yè)規(guī)模；大力發(fā)展高檔產(chǎn)品，增加中檔產(chǎn)品，壓縮低檔產(chǎn)品；鼓勵使用環(huán)保型、清潔型、節(jié)能型生產(chǎn)工藝，推廣使用環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)水產(chǎn)品?！笆濉逼陂g，新型干法水泥穩(wěn)定在200萬噸以上，水泥行業(yè)產(chǎn)值達到10億元左右。依托產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，把水泥、石膏、陶瓷、玻璃作為新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，大力引進新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新項目，使建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步升級和擴張，成為園區(qū)旗艦型產(chǎn)業(yè)。光電材料重點發(fā)展鋰電池磷酸鐵鋰原材料、核聚變光學玻璃材料生產(chǎn)線，努力延伸新材料產(chǎn)業(yè)鏈。集中力量骨干企業(yè)、核心技術、創(chuàng)新平臺、拳頭產(chǎn)品上重點突破，把臨澧建成全國高新技術纖維復合材料生產(chǎn)基地。到2015年，配套加工業(yè)達到30家，產(chǎn)值突破15億元。(一)進一步壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)。投資環(huán)境優(yōu)良，服務到位，建立并嚴格落實“以縣級領導為核心的項目推進機制、以政務中心和園區(qū)管委會為平臺的項目服務機制、以部門聯(lián)動為特征的項目協(xié)調(diào)機制”，對園區(qū)新上項目、重點企業(yè)明確1名縣級領導和相關部門聯(lián)系，實行包協(xié)調(diào)關系、包優(yōu)化環(huán)境、包項目成長“三包”責任制，并建立入園項目進度臺帳，實行跟蹤服務。縣境內(nèi)水土豐腴、物產(chǎn)富饒，是全國、全省重要的商品糧、棉、油生產(chǎn)基地。特別是縣鄉(xiāng)公路四通八達，通鄉(xiāng)通村公路全部硬化，形成了以縣城為中心、通達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常德的半小時交通網(wǎng)。臨澧區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達。臨澧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是經(jīng)國家發(fā)改委審批的省級開發(fā)區(qū)，也是湖南省最早建立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一。園區(qū)各領域新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)上均缺少有相當規(guī)模和實力的龍頭企業(yè)。一是企業(yè)研發(fā)基礎相對薄弱，技術創(chuàng)新能力相對不足。金健米業(yè)（藥業(yè)）基地是金健米業(yè)股份有限公司在臨澧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安福工業(yè)園建設的重點項目。2010年進駐安福工業(yè)園，臵地98畝，興建年產(chǎn)30萬m商品混凝土生產(chǎn)線及年產(chǎn)20萬m石英板材生產(chǎn)線兩個新項目。該礦現(xiàn)年產(chǎn)石膏30萬噸，另年產(chǎn)50萬噸的2礦井在籌建之中。其中專業(yè)技術人員43人。至2010年，集團總資產(chǎn)將達到400億元，銷售收入300億元，利稅70億元，水泥塊板年產(chǎn)能達到1億噸，成為中國北方水泥市場的領袖企業(yè)。入庫稅金 1332萬元，占開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)的20%、23%、26%。臨澧安福精工有限公司主要經(jīng)營飛機結(jié)構(gòu)件、零部件、飛機起落架的來料加工及其它機械產(chǎn)品的加工、制造和銷售。湖南帝隆重科有限公司主要從事各類工程機械、能源機械、礦山機械、農(nóng)業(yè)機械、環(huán)衛(wèi)機械等工程機械的研發(fā)、制造、銷售及維修服務。湖南金興機械有限公司于2009年簽約入園，2010年3月份正式投入生產(chǎn)，現(xiàn)有車、銑、鉆、刨、鏜、焊結(jié)機械設備25臺套，高科技的水下等離子火焰切割機、WB43M12*1500型校平機、Z3080*25型搖臂鉆、WC67Y20013200型折彎機各一臺，公司設備精良，產(chǎn)品精美，主要為中聯(lián)重科常德汽車分公司配套加工吊車伸縮臂頭部、尾部、轉(zhuǎn)臺后端等列系產(chǎn)品。公司分別于2005年、2008年和2011年通過了ISO/TS16949國際質(zhì)量體系認證。分別占開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)的10%、9%、19%。燃料的收購不僅可以增加農(nóng)民收入，而且使農(nóng)林廢棄物也得到了充分的利用，美化當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，同時可提供100個以上的就業(yè)崗位，經(jīng)濟效益和社會效益非常明顯。2009年，公司資產(chǎn)規(guī)模達180億元，銷售收入達80億元人民幣。新能源產(chǎn)業(yè)。湖南中航精工有限公司是一家主要從事飛機結(jié)構(gòu)件、輕軌框架結(jié)構(gòu)配件及其它零部件加工生產(chǎn)的企業(yè)。鋰電池可以在大量領域內(nèi)使用電能取代石油能源，同時電能是一種清潔能源。產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，文石型碳酸鈣含量超過98%，且晶須長度比實驗室的產(chǎn)品有所提高，達到50～80um，產(chǎn)品長徑比大，表面光滑，強度和彈性模量均接近理論值，應用于摩擦材料和塑料中都能取得良好的效果。公司成立于2003年，總投資5900萬元，占地75畝，擁有職工300余人，其中大中專文化及各類專業(yè)人才近120人，中級以上職稱人員21人。歐亞公司具備雄厚的技術實力，擁有先進的纏繞、拉擠、RTM注膠、真空袋壓成型、熱壓罐等生產(chǎn)設備和專業(yè)的科研團隊，公司投資轉(zhuǎn)化了國家“十五”和“十一五”863項目、國家支撐計劃和國際合作項目等，形成了自有知識產(chǎn)權(quán)的專利技術和專有技術數(shù)項。目前，高強高模聚乙烯纖維與無緯布（UD）各達到了年產(chǎn)1500噸的生產(chǎn)規(guī)模，建成了年產(chǎn)防彈衣和防彈防刺服60萬件、防彈板30萬塊、防彈頭盔10萬頂?shù)漠a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線，實現(xiàn)了從纖維到無緯布（UD）到系列制品的產(chǎn)業(yè)化。公司建有科研所和博士后科研工作站，擁有一個強大的研發(fā)團隊。近年來，開發(fā)區(qū)堅持把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要舉措，已初步形成了新材料、新能源、優(yōu)勢裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥（食品）產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。建議省每年安排一定數(shù)量的專門用地指標，用于地級以上市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目。建議省設立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政專項資金，重點支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局調(diào)整、重大產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)業(yè)化、自主創(chuàng)新、重大技術改造等。貫徹落實《惠州市加快引進和開發(fā)使用高級人才優(yōu)惠政策規(guī)定》，重點從發(fā)達國家和地區(qū)引進一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的國際高端科技人才和團隊到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，重點培育一批創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好創(chuàng)新型企業(yè)。設立新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)科技專項資金，加大對高端電子信息、LED和平板顯示等新興產(chǎn)業(yè)的科技投入。同時，通過示范工程開拓市場，推進新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（四）著力培育一批示范工程與骨干企業(yè)。加大對歐美日韓臺等地區(qū)的資金、技術引進力度，著力引進世界500強等跨國企業(yè)。對重點項目、重點產(chǎn)業(yè)的有效生產(chǎn)需求，合理確定貸款額度和期限；充分利用資本市場，支持潛力產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)在資本市場融資，對符合條件的企業(yè)要優(yōu)先申報債券發(fā)行，鼓勵發(fā)行股票上市；創(chuàng)立潛力產(chǎn)業(yè)風險投資基金，引導社會資金重點投向潛力產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目；引導政策性銀行加大對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，完善政府部門、銀行業(yè)監(jiān)管部門合作機制；加快金融信貸資金支持及各種金融相關配套服務領域創(chuàng)新，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將財政資源向潛新興產(chǎn)業(yè)傾斜。以園區(qū)為載體，實行集中統(tǒng)一規(guī)劃布局，節(jié)約集約土地，引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（五）物聯(lián)網(wǎng)有恒?？萍?、天澤盈豐2家企業(yè)，恒睿科技公司完成電子標簽芯片RTU08設計、產(chǎn)品測試，即將投入小批量試產(chǎn)，該芯片的產(chǎn)業(yè)化將填補國內(nèi)空白；天澤盈豐公司開發(fā)的ETS 實時數(shù)據(jù)采集及生產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過RFID（射頻識別）技術實時收集生產(chǎn)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行高速分析與處理，使工廠實現(xiàn)生產(chǎn)平衡、進度滿意、品質(zhì)提升、貨物流向清晰的智能化管理。2020年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)以自主創(chuàng)新和對外合作相結(jié)合，總產(chǎn)值達到1000億元左右，基本實現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術現(xiàn)代化和服務信息化。目前有惠州中藥廠、九惠、先鋒、羅浮山、艾希德、全一醫(yī)藥、寶芝林藥業(yè)連鎖公司等數(shù)百家醫(yī)藥企業(yè)。以仲愷國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、數(shù)碼工業(yè)園、大亞灣國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、綜合競爭力和產(chǎn)業(yè)輻射能力。（三）電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。在地熱能開發(fā)利用方面，以技術開發(fā)為突破口，逐步發(fā)展地熱資源開采、輸送、轉(zhuǎn)換及應用各個環(huán)節(jié)的技術，并對關鍵技術問題優(yōu)先發(fā)展，大力發(fā)展地熱發(fā)電和綜合利用。到2015年，惠州將建成3萬千瓦地熱發(fā)電示示范機組，全市將有4臺百萬千瓦核電機組投產(chǎn)，建設10萬千瓦風力發(fā)電機組；到2020年，惠州將建成10萬千瓦地熱發(fā)電示范機組，全市將有6臺百萬千瓦核電機組投產(chǎn)，建設20萬千瓦風力發(fā)電機組。（二）新能源產(chǎn)業(yè)惠州具備開發(fā)利用新能源良好的基礎條件，在新能源技術領域的研發(fā)水平總體較高，大型生物質(zhì)氣化發(fā)電產(chǎn)業(yè)化技術、垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)化技術、地熱能高溫熱泵技術等都達到一定水平，在產(chǎn)業(yè)化方面具備比較優(yōu)勢。關鍵核心技術的研發(fā)和突破，選擇高速多功能全自動表面貼裝（SMT）關鍵技術及裝備，以及發(fā)光二極管（LED）全自動封裝關鍵技術及裝備進行重點開發(fā)和研究，爭取在兩到三年內(nèi)取得技術突破，推動電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。發(fā)展目標。新材料、生物育種等比較薄弱。目前，國家、省暫未出臺統(tǒng)計標準，市統(tǒng)計部門或相關主管部門也無反映我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的相關統(tǒng)計資料。在寧夏大學考察時，劉延東要求，高校要把提高質(zhì)量放在突出位置，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要改革教學方法，實行啟發(fā)式教學，加強社會實踐，培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維能力。二是努力改善薄弱學校教學條件。劉延東強調(diào)，辦好西部地區(qū)教育特別是農(nóng)村教育，關系教育和社會公平，關系城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，關系西部地區(qū)的長遠發(fā)展?？萍冀逃玛P國家核心競爭力和民族未來。四要運用生命科學推動農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。溫家寶指出：一要高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術、節(jié)能減排技術、清潔煤技術及核能技術，大力推進節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用，加快構(gòu)建以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。四是把握好人才聚集和成長的規(guī)律。要科學分析新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各種問題，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和節(jié)奏，充分發(fā)揮科技支撐、政府引導和市場推動的共同作用，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本著手，打通新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)間的障礙，持之以恒地促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。早在“十五”期間國家就實施了一批重大科技專項，為我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎。因此，在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必須認真把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。半導體照明、碳纖維和高強鋼等新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進展迅速，納米技術開始應用于材料和制造領域。生物技術為解決糧食、醫(yī)療、能源和環(huán)境等領域的重大問題奠定了基礎，并為現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。以網(wǎng)絡融合和智能化為特征的下一代網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)是全球IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一。電動汽車產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展具有廣闊市場前景、資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并在有基礎、有條件的領域率先取得突破。國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦 法的實施，將對支持企業(yè)自主創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權(quán)、提高產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮重要的推動作用。四是努力提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。二是為重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興提供科技支撐。按照標本兼治、遠近結(jié)合的原則，各地、各部門認真落實科技支撐的各項部署和措施，取得了顯著成效。美國納米技術計劃2010年的研發(fā)預算是16億美元。美國總統(tǒng)奧巴馬提出，未來10年間要使國立衛(wèi)生研究院的經(jīng)費翻一番。英國、法國相繼出臺了“數(shù)字國家”戰(zhàn)略，德國推出“信息與通信技術2020創(chuàng)新研究計劃”，傾力增強信息通信領域的國際競爭力。韓國計劃到2012年投資60000億韓元研發(fā)綠色能源新技術。首先，把綠色能源的研發(fā)作為經(jīng)濟復蘇的重中之重。第二篇：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)報告戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最近召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，既著眼于現(xiàn)時應對國際金融危機又著眼于未來可持續(xù)發(fā)展而作出的重要戰(zhàn)略部署。積極營造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新環(huán)境，市級各部門要在產(chǎn)業(yè)資本引導機制、人才引進培育機制、政府經(jīng)濟管理、市場監(jiān)管、公共服務等體制機制方面，深化改革，積極探索，再創(chuàng)新優(yōu)勢，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供最佳的成長與發(fā)展環(huán)境。加快風險投資體系建設，引導市城投公司、交投公司、財政、擔保公司和其他金融機構(gòu)，設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風險投資基金，通過參股、融資擔保、跟進投資和風險補助等方式，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（七）引進領軍人才。鼓勵和協(xié)助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與境內(nèi)外高水平大學和研發(fā)機構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)平臺，推進自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體水平提升。應允許企業(yè)在一定時期內(nèi)經(jīng)營虧損可以向前或向后若干年進行結(jié)轉(zhuǎn),進行稅收抵免。積極落實國家和省扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策。（三）加大財政支持。將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，實現(xiàn)資源的集成配置。建立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進委員會，由市委書記、市長任主任，市各有關部門主要負責同志組成，負責制定全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)扶持政策，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。加快推進中科院先進工業(yè)生物技術創(chuàng)新基地（南方）中心的建設，共建科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張和技術提升。培育目標：至2015年全市實現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值1000億元以上，其中整機裝備產(chǎn)值600億元以上，培育5家以上銷售收入50億元以上行業(yè)龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局：以湖州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)康山工業(yè)區(qū)、東部新區(qū)、臨滬工業(yè)區(qū)、長興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及城南片區(qū)為重點區(qū)域；重點規(guī)劃和推進東部光伏電子特色產(chǎn)業(yè)園、長興（開發(fā)區(qū)、城南）蓄電池產(chǎn)業(yè)集群、康山動力電池材料及新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群建設，至2015末力爭建成2個200億元以上、1個100億元以上的新能源特色產(chǎn)業(yè)基地。集聚發(fā)展與龍頭帶動相結(jié)合。瞄準科技前沿，統(tǒng)籌謀劃和布局發(fā)展其他新興產(chǎn)業(yè)，加強技術研發(fā)儲備和產(chǎn)業(yè)化研究，培育一批先導產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁?？茖W制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確方向與定位，創(chuàng)新體制機制，強化政府引導、政策扶持和組織協(xié)調(diào)作用，建立健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)國內(nèi)外展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場空間，遵循戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，綜合分析我市各新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、顯示產(chǎn)業(yè)基礎和項目技術支撐等潛在優(yōu)勢，先進裝備、新