【正文】 “瓶頸”。（二）存在的突出問題我市新興產業(yè)整體處在慢步盤旋上升階段，縱向有發(fā)展，橫向差距大，沒有重大突破，存在以下突出問題：產業(yè)規(guī)模小，龍頭骨干企業(yè)少。新材料種類紛繁，涉及多個不同行業(yè)，我市新材料產業(yè)主要包括特種電磁線、無機非金屬新材料、新型金屬材料、新型建筑材料、高性能纖維材料等。辛子精工、鐳寶機械、巨人通力、中機南方等一批企業(yè)快速成長。涌現出了一批具有一定影響力和較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，生物芯片、生物農（獸）藥、藥用輔料等部分主導產品在國內同行具有一定比較優(yōu)勢和技術優(yōu)勢。呂祖善省長要求，明確重中之重，明確重點領域，進一步落實規(guī)劃的抓手、突破口和載體，將政府意圖轉化為企業(yè)行動。美國將政策重點放在新能源環(huán)保產業(yè)上，僅在電動汽車產業(yè)發(fā)展上就投入140億美元的財政支持；歐盟重在提高“綠色技術”和其他高技術至全球領先水平，并決定在2013年之前投資1050億歐元用于“綠色經濟”的發(fā)展；日本圍繞工程技術、信息技術、醫(yī)藥等領域，制訂了長期的戰(zhàn)略方針“技術創(chuàng)新25”；韓國制定了《新增長動力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》，將綠色技術、尖端產業(yè)融合、高附加值服務等三大領域共17項新興產業(yè)確定為新增長動力。一、國內外戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展趨勢（一）國外加快布局。（三）浙江加快部署。生物醫(yī)藥產業(yè)。先進裝備產業(yè)。新材料產業(yè)。近年來經過培育和扶持，以光電子元器件為特色的電子信息產業(yè)呈現出快速發(fā)展的態(tài)勢。戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術還不是很成熟，技術路線多樣，對研究能力和投入能力要求都比較高，因此技術、人才及專業(yè)化的人力資本是促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的真正動力。進一步完善創(chuàng)業(yè)投資體系，調動和引導民間資金投入戰(zhàn)略性新興產業(yè)，建立起新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資體系和金融支持體系，解決具有天然高風險性的新興產業(yè)企業(yè)初創(chuàng)期融資需要，是需要研究和解決的問題。按重點突破、布局發(fā)展兩個層次推進，其中近期重點培育發(fā)展先進裝備、新能源、生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)；同時，統(tǒng)籌謀劃和布局發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，建立和形成“3+X”的戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展格局。創(chuàng)新引領與產業(yè)化相結合。大力發(fā)展：太陽能光伏及光熱、新型動力電池、LED新光源、風能、新能源汽車等重點產業(yè)。產業(yè)布局：以臨港產業(yè)帶、臨滬工業(yè)區(qū)、楊家埠工業(yè)區(qū)、德清臨杭產業(yè)區(qū)、長興經濟開發(fā)區(qū)為重點區(qū)域；重點規(guī)劃和推進臨滬節(jié)能電梯制造產業(yè)園、電器（機）特色產業(yè)園、臨港重裝產業(yè)園、農用機械特色產業(yè)園、膜法水處理研發(fā)與應用試點基地、臨杭裝備產業(yè)園等特色產業(yè)園和產業(yè)集群建設，形成布局合理、產品特色、優(yōu)勢突出、專業(yè)化協作分工合理、配套較為完備的產業(yè)發(fā)展新格局。下設辦公室，設在市經委，負責具體的組織協調、推進計劃制訂、資源配制、扶持政策落實等工作。建立加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金，改革和完善專項資金分配制度,強化資金分配的產業(yè)導向，實施非均衡的產業(yè)支持政策，整合現有的市涉工資金3000萬元，市財政新增3000萬元左右，設立五年總額3億元（每年6000萬元）的專項資金，集中財力扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)。（五）增加創(chuàng)新投入。制訂實施領軍人才戰(zhàn)略，通過“南太湖精英計劃”，建立國際性領軍人力資源儲備庫，要充分利用毗鄰上海、杭州的區(qū)位優(yōu)勢,全面展開與滬杭的領軍人才合作，以項目方式引進掌握核心技術,具有持續(xù)研發(fā)能力，能夠實施重要產業(yè)化項目的海內外領軍型科研人才。（十）建立考核機制。美國除了將189億美元投入能源輸配和替代能源研究、218億美元投入節(jié)能產業(yè)、200億美元用于電動汽車的研發(fā)和推廣外。第三，加大對生物技術和產業(yè)發(fā)展的支持力度。俄羅斯則在2009年6月宣布將投資2000億盧布發(fā)展納米技術，使其成為國家“科技戰(zhàn)略的火車頭”。結合十大產業(yè)振興的科技需求，調整科技發(fā)展計劃，推動產學研用結合，加強了“高速鐵路裝備技術”、“高品質特殊鋼生產技術”、“油氣田安全高效開采技術”、“制造業(yè)信息化工程”等一批重點產業(yè)關鍵技術和共性技術的研發(fā)力度。針對中小企業(yè)融資難的問題，積極落實支持科技型中小企業(yè)產品創(chuàng)新、信貸擔保、集約債券等措施，努力推進創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場建設，深入推動創(chuàng)業(yè)投資、科技保險、知識產權質押貸款的試點工作。電動汽車將成為未來汽車消費市場的引領性產品，發(fā)展電動汽車已經在全球范圍內演變成一場搶占未來產業(yè)制高點的競爭。要大力發(fā)展主要農作物轉基因新品種，實現規(guī)?；N植，大幅度提高農業(yè)綜合生產能力。一是把握好科技超前部署的規(guī)律。三是把握好政策引領和推動作用的規(guī)律。要努力走在全球新能源汽車發(fā)展的前列，盡快確定新能源汽車的技術路線和市場推進措施，推動中國汽車工業(yè)跨越發(fā)展。應對國際金融危機，促進中部崛起，科技教育支撐十分關鍵。建設好農村寄宿制學校并對家庭困難的寄宿生給予補助，提高學校管理水平，改善學生營養(yǎng)狀況，讓學生健康安全，讓家長安心放心。要注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢，根據區(qū)域特點和資源優(yōu)勢，更新辦學理念，深化教育教學改革，調整學科結構布局，創(chuàng)建特色品牌專業(yè)，努力把學校建成有特色高水平大學。一、發(fā)展較好的產業(yè)有關情況（一）電子信息產業(yè)惠州是全國重要的電子信息產業(yè)基地，具備發(fā)展電子信息產業(yè)及其相關行業(yè)的良好基礎。重點發(fā)展數字家庭、平板顯示、汽車電子、現代通信、數字裝備制造業(yè)、醫(yī)療電子、新型電池、電子元器件、電子標簽（RFID）等電子信息制造領域以及現代信息技術服務、信息傳輸服務、數字內容服務等現代信息服務領域。重點領域及布局?；葜輰⒔ǔ蓮V東汽車零部件研發(fā)中心、汽車零配件采購中心、汽車零部件產品質檢中心，促進廣東汽車及零部件產業(yè)參與國內外市場競爭，夯實汽車及零部件生產和出口基地。其中九惠藥業(yè)的“安胃瘍膠囊產業(yè)化專項”是國家高技術產業(yè)發(fā)展項目。二、我市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的思路和舉措（一）總體思路：根據我市現有產業(yè)基礎，結合國家、省新興產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以規(guī)劃為指導，以仲愷高新區(qū)、大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)等園區(qū)為載體，以發(fā)展龍頭項目為重點，以科技和人才為支撐，著力促進高端電子信息、LED和平板顯示、新能源、新材料等產業(yè)集群發(fā)展，力爭2012年培育12個產值超千億元的新興產業(yè)群，加快轉變經濟發(fā)展方式。通過財政貼息、投資補貼、項目補助、前期共性技術開發(fā)投入等方式對新興產業(yè)新上項目和相關企業(yè)的技術研發(fā)、技術改造、新產品研制、新設備購置等給予支持。推進深莞惠合作，充分利用深圳在研發(fā)、人才和資金方面以及東莞在制造業(yè)配套發(fā)展方面的優(yōu)勢，找準主攻方向，錯位發(fā)展，不斷完善我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈條。配合省 “雙百計劃”，用23年時間，培育和認定10家戰(zhàn)略性新興產業(yè)骨干企業(yè)和10個戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目納入省的“雙百計劃”。加強產學研合作，大力扶持新興戰(zhàn)略產業(yè)組建產學研創(chuàng)新聯盟，發(fā)揮科技特派員的技術帶動效應，引導高校和科研院所創(chuàng)新資源向企業(yè)流動，促進科技成果向企業(yè)轉移。強化對新興產業(yè)空間布局規(guī)劃指導。新材料產業(yè)。中泰公司將繼續(xù)以高強高模聚乙烯纖維研發(fā)為基礎，集中投入，重點開發(fā)，快速推進，建成國內最完整的高強高模聚乙烯纖維及其系列產品的高技術產業(yè)化示范企業(yè)，在先進復合材料領域爭創(chuàng)國際一流品牌。公司技術力量雄厚，產品開發(fā)力強，采用國防科技大學的碳酸鈣晶須生產線屬國內首創(chuàng)?！笆濉逼陂g，我國將鋰電池作為重點發(fā)展和推廣項目，國外鋰電池行業(yè)現已年產生經濟效益12億美元，而我國還剛剛起步，發(fā)展前景可觀。園區(qū)目前新能源企業(yè)主要是臨澧縣凱迪綠色生態(tài)發(fā)展有限公司，該公司由武漢凱迪控股投資有限公司投資興建，武漢凱迪控股投資有限公司致力于發(fā)展環(huán)保、節(jié)能與綠色能源產業(yè)的高新技術企業(yè)。優(yōu)勢裝備制造業(yè)。公司生產的產品主要與廣西玉柴、東風汽車公司、云南內燃機廠、濰柴動力揚州柴油機有限公司、揚州動力機廠、東風朝陽柴油機廠、中國一拖集團以及上汽通用五菱汽車公司等發(fā)動機生產廠和汽車制造廠配套；與山東九鼎、浙江普通、廣州運通等全國400多個一級經銷商建立了長期的經貿關系。公司研制出的具有自主知識產權的幾十種產品已全面投放市場，并得到了用戶的好評。臨澧冀東水泥有限公司位于臨澧縣冀東建材專業(yè)園內，是冀東水泥集團的全資公司，項目總投資14億元人民幣，建設規(guī)模為24500T/D水泥熟料生產線帶純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)。公司經營范圍包括石膏開采、石膏產品開發(fā)、研制和生產經營。到目前為止，投資2000多萬元的商品混凝土生產線已經建成，該生產線配備了國內外知名品牌中聯重科HZS180型攪拌樓，三一重工產46m混凝土泵車2臺、車載地泵1臺、攪拌運輸車10臺、修建綜合樓近2000m、高標準專項實驗室，聘請了多名專業(yè)人才，該項目進入了正常生產運營期。園區(qū)大多數企業(yè)都以配套加工為主，技術支撐不夠，研發(fā)投入較少。開發(fā)區(qū)水、電、氣、煤等能源供給充足，路網、管網、電網等基礎設施配套完善，擁有年發(fā)電量6000千伏安熱電廠1座，設計規(guī)模225MW生物質能發(fā)電廠正在抓緊建設，220KV變電站已動工建設。資源優(yōu)勢。項目需辦理的各種證照手續(xù)，由園區(qū)管委會會同有關單位全程辦理、限時辦結，全面暢通項目落戶園區(qū)的“綠色通道”，切實踐行“只要來臨澧，一切好辦理”的服務承諾。汽車零配件：新規(guī)劃汽車零部件生產專業(yè)園區(qū)，為項目落戶和產業(yè)聚集預備發(fā)展空間；推動現有企業(yè)擴規(guī)，扶持安福氣門等相關企業(yè)擴大生產氣門、氣門座、汽車車廂、底盤等零配件生產規(guī)模，不斷開發(fā)生產配件新產品，大力引進新項目和戰(zhàn)略投資者，積極尋求與生產基地落戶長株潭地區(qū)的北汽福田、廣汽菲亞特、深圳比亞迪、眾泰江南、湖南吉利、長豐、美的客車、梅花客車、陜汽重卡等汽車整車制造企業(yè)的戰(zhàn)略合作，力爭引進汽車零部件生產項目10個左右，總投資超過20億元。（三）大力發(fā)展新能源產業(yè)。二是大力發(fā)展新型石膏產業(yè)。建立園區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展建設領導小組，全面負責規(guī)劃、指導、推進新興產業(yè)發(fā)展。依托具有較強研究開發(fā)能力及較高研究開發(fā)投入的企業(yè),建立企業(yè)技術中心。在現有良好條件和基礎上，加快建設創(chuàng)新載體，扶持傳統(tǒng)產業(yè)的企業(yè)投資新興產業(yè)，吸引創(chuàng)新人才，營造創(chuàng)新環(huán)境。第五篇：惠州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)的調研報告講解惠州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)的調研報告 曾建廷戰(zhàn)略性新興產業(yè)是一個全新的產業(yè)概念。2008年,惠 州主要電子信息制造業(yè)累計完成工業(yè)總產值 ,實現增加值 ,占廣東省的 %, 占全國的 %。目前,國家、省暫未出臺統(tǒng)計標準,市統(tǒng)計部 門或相關主管部門也無反映我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展 現狀的相關統(tǒng)計資料。進一步強化先進技術的研發(fā)和應用，突出企業(yè)的主體地位，支持企業(yè)建立研發(fā)中心，引導各類創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，占領技術制高點，提升核心競爭力，提升技術水平，加大對核心技術和關鍵技術的攻關力度，加快開發(fā)具有自主知識產權的主導產品和核心技術，培育核心競爭力。依據主導產業(yè)發(fā)展方向，圍繞提高園區(qū)產業(yè)層次和產業(yè)集聚度，確定引資的重點領域，力爭引進一批大型的新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目進園發(fā)展。加大政策扶持。三是改造提升陶瓷產業(yè)。（四）做大做強節(jié)能環(huán)保新型建材產業(yè)。(二)培育發(fā)展新材料產業(yè)。四、臨澧經濟開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展目標及措施 加快經濟發(fā)展方式轉變，以構建現代產業(yè)體系為驅動力，大力發(fā)展新材料、新能源、優(yōu)勢裝備制造業(yè)、電子信息產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)，等新興產業(yè)，成為臨澧經濟開發(fā)區(qū)經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變的強大引擎，成為全縣經濟發(fā)展的新亮點和重要增長值。屬亞熱帶季風氣候，溫度適宜，雨量充沛，℃，大氣環(huán)境質量達國家二級標準。區(qū)位優(yōu)勢。二是龍頭企業(yè)尚未形成，大企業(yè)的帶動作用不夠。生物醫(yī)藥（食品）產業(yè)。該公司所屬石膏礦石膏儲備豐富、品質優(yōu)良。公司“盾石”商標于2005年被國家工商總局評定為中國馳名商標。2010年產值2300萬元。2010年公司生產氣門842萬只，氣門座866萬只，實現產值13593萬元，銷售收入10126萬元，入庫稅金826萬元。入庫稅金968萬元。公司的主要業(yè)務方向為環(huán)保、綠色能源及節(jié)能降耗為核心的低碳經濟，主要產業(yè)立足中國，面向世界。公司占地2萬平方米，公司依托多年積累的金剛石工具研發(fā)經驗和生產技術優(yōu)勢，正致力于開發(fā)金剛石工具系列產品，拓展國內外市場。該產品獨家生產，獨家銷售，投放市場以后，受到廣大用戶的青昧。湖南歐亞碳纖維復合材料有限公司是集研發(fā)、生產和市場銷售于一體的碳纖維復合材料專業(yè)化公司，與北京化工大學國家碳纖維工程技術研究中心聯合設立了歐亞公司北京化工大學碳纖維復合材料聯合實驗室，與清華大學材料系建立了歐亞公司—清華大學先進復合材料聯合試驗中心，通過與國內相關領域高端研究機構的產學研長期合作，致力于高性能纖維（包括碳纖維、芳綸纖維、超高分子量聚乙烯纖維、玻璃纖維等）復合材料制品的應用開發(fā)和生產。湖南中泰特種裝備有限責任公司是國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)。加大用地支持力度。加快建立適應新興產業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機制和人才資源配置體系，培養(yǎng)一批技術、創(chuàng)業(yè)和管理復合型人才。（五）建立新興產業(yè)發(fā)展科技支撐。努力形成內外兼?zhèn)洹韧赓Y并舉的新型產業(yè)發(fā)展格局。金融部門要制定扶持辦法，把培育新興產業(yè)作為信貸重點，在融資方面給予傾斜。根據國家、省出臺的促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和意見，結合我市即將編制的“十二五”規(guī)劃，加快制定我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，明確產業(yè)布局和重點發(fā)展領域。力爭到2015年，全市醫(yī)藥產業(yè)年均增長速度達15%左右，實現從仿制為主向自主創(chuàng)新為主轉變，總產值達500億元左右，建設一個國家級生物醫(yī)藥產業(yè)化基地。重點領域及布局。重點在基礎條件較好的惠城區(qū)和惠陽區(qū)發(fā)展太陽能光伏產業(yè)。加快東江高新區(qū)和數碼工業(yè)園擴園，推進仲愷高新區(qū)“一區(qū)四園”整合，推進國家電子信息產業(yè)基地、國家視聽產業(yè)園、“省市共建視聽產業(yè)園”、激光頭產業(yè)基地、現代信息服務產業(yè)園區(qū)建設。目前，全市已擁有TCL、德賽、華陽、LG、三星、僑興等行業(yè)龍頭企業(yè)和一批知名品牌產品。依2009年9月21和22日，溫總理主持召開三次新興戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展座談會內容看，大范圍包括：新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息產業(yè)。三是推進素質教育。劉延東強調，要抓緊組織實施好與擴內需、保增長緊密相關的重大科技專項，找準制約產業(yè)發(fā)展的關鍵技術障礙，為重點產業(yè)振興提供科技支撐，推動產業(yè)升級。三要加快微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米技術和材料等領域的科技攻關，盡快形成具有世界先進水平