【正文】 代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 23（五）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 25（六）生物產(chǎn)業(yè) 26五、主要任務(wù) 28（一）著力營造良好投資環(huán)境，培育一批重點企業(yè)及項目 28（二）著力實現(xiàn)重點領(lǐng)域突破，攻克一批關(guān)鍵技術(shù) 28（三）著力完善政府引導機制，實施一批示范應(yīng)用工程 29（四）著力建立相關(guān)激勵機制，引進一批領(lǐng)軍人才 30（五）著力規(guī)劃科學空間布局，打造一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 31六、產(chǎn)業(yè)空間布局 32（一）總體框架 32（二）分類產(chǎn)業(yè)布局 36七、保障措施 39（一）加強組織領(lǐng)導 39（二）出臺相關(guān)政策 39（三）拓寬投融資渠道 40（四）搭建“產(chǎn)、學、研”平臺 40（五）培育推進重大項目 41附表1：溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及主導產(chǎn)業(yè)附表2：溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類布局附表3：溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”重點建設(shè)平臺附表4：溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”重點培育項目附圖1：總體框架圖附圖2：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局圖55 / 58 前言戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，屬于知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。2010年10月國務(wù)院正式出臺了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號），明確提出把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)則要求每年提高2個百分點以上。世界各國普遍把綠色能源研發(fā)作為復(fù)興與再投資計劃的重點，低碳經(jīng)濟和綠色增長已成為世界經(jīng)濟發(fā)展主題。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重為69%（詳見表21），%。在海洋裝備制造業(yè)中，由普通船舶制造向豪華游艇、特種船等轉(zhuǎn)型升級已初露端倪。初步形成風電整機及齒輪箱、葉片、塔筒、發(fā)電機、主軸、偏航系統(tǒng)、變壓器（變電站）、潤滑系統(tǒng)以及控制裝置等關(guān)鍵零部件系列配套產(chǎn)品。2010年，全市太陽能光伏企業(yè)已建和擬建生產(chǎn)企業(yè)超過90家，實現(xiàn)產(chǎn)值超過10億元。2010年全市新一代子信息技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)40多家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值約18億元（其中：）。（二）優(yōu)勢分析近年來，溫州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資熱情持續(xù)高漲，固定資產(chǎn)投資增速高于一般工業(yè)投資增速。（三）劣勢分析雖然科創(chuàng)能力逐步提升，但科技支撐能力仍然不強。引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值占高新技術(shù)總產(chǎn)值70%以上，這表明溫州高新技術(shù)產(chǎn)值規(guī)模對國內(nèi)外技術(shù)的依賴程度較高。三、指導思想、發(fā)展目標（一）指導思想圍繞科學發(fā)展觀和省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，結(jié)合國家、浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導向和溫州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動力、項目建設(shè)為支撐、集群發(fā)展為導向，加快構(gòu)建有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制環(huán)境和要素支撐體系。以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為依托，以提高自主創(chuàng)新能力作為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線，引導和支持企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。其中，先進裝備制造業(yè)的發(fā)展要極力打造激光產(chǎn)業(yè)，使激光產(chǎn)業(yè)從無到有，力爭形成全國最大的激光產(chǎn)業(yè)集群。（5）建立應(yīng)用示范工程。（6）中高功率激光設(shè)備重點發(fā)展中高功率激光器、激光加工設(shè)備、激光醫(yī)療設(shè)備等。（6）中高功率激光設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)重點開發(fā)大功率激光器生產(chǎn)技術(shù)；激光切割、激光焊接加工設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)；材料激光表面改性處理技術(shù)；激光雕刻技術(shù)和激光三維制造技術(shù)等。（3）其它新能源技術(shù)重點開發(fā)大型、智能化垃圾發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)制造技術(shù)，低熱值垃圾焚燒技術(shù)；海洋可再生能源利用生產(chǎn)技術(shù)；空氣源、水源熱泵等設(shè)備制造工藝關(guān)鍵技術(shù)；生物質(zhì)綜合利用技術(shù)；鋰離子電池生產(chǎn)技術(shù)等。（1）新型紡織材料生產(chǎn)技術(shù)重點開發(fā)抗菌、抗污、抗靜電、防紫外線等功能性纖維；新型復(fù)合材料面料生產(chǎn)技術(shù)；紡織染整納米材料生產(chǎn)技術(shù)。（2）軟件重點發(fā)展應(yīng)用軟件、工業(yè)軟件和嵌入式軟件等；電子商務(wù)支撐軟件；信息系統(tǒng)集成等。（五）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)（1）節(jié)能重點發(fā)展大功率LED、高效節(jié)能電機等。（六）生物產(chǎn)業(yè)（1）生物醫(yī)藥重點發(fā)展新型疫苗與診斷試劑、基因工程藥物、微生物藥物等；中藥飲片、天然藥物等；大型、特種醫(yī)療儀器，磁共振醫(yī)學成像醫(yī)療設(shè)備等。五、主要任務(wù)（一）著力營造良好投資環(huán)境，培育一批重點企業(yè)及項目一方面，政府進一步深化簡化審批制度改革，簡化審批手續(xù)、規(guī)范執(zhí)法行為、減輕企業(yè)負擔、提高辦事效率，把工作重心從行政審批轉(zhuǎn)向服務(wù)監(jiān)督，并出臺審批、財政、土地、人才等相關(guān)配套政策。太陽能示范應(yīng)用工程：以實施“金色陽光”工程為契機，積極推動太陽能光伏領(lǐng)域研發(fā)平臺創(chuàng)新成果和設(shè)備的示范應(yīng)用，提升太陽能產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用水平。到2015年基本建成“無線城市”，有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全市域覆蓋。通過在人才引進、人才激勵、人才培養(yǎng)等方面機制的完善，引進和培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才和實用人才?！衤钩瞧喊钩禽p工園區(qū)、溫州軟件園，以及分散在城區(qū)各地的戰(zhàn)略性新興類企業(yè)等。隨著甌飛工程的實施，未來新增工業(yè)用地空間應(yīng)主要用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不論改造還是新建，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是其發(fā)展的重點領(lǐng)域，且依托溫州大學城，以科研、孵化功能為主?！駱非鍨撑R港產(chǎn)業(yè)基地：主要是樂清灣港區(qū)一期圍墾，“十二五”新增凈工業(yè)用地約8400畝。（3）平陽片●平陽新興產(chǎn)業(yè)園：主要位于宋埠西灣圍墾區(qū)和縣海涂農(nóng)場，“十二五”新增凈工業(yè)用地約3000畝。（二）分類產(chǎn)業(yè)布局（詳見附表2）先進裝備制造業(yè)重點布局在甌江口新區(qū)、溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、樂清、瑞安和平陽，其他地區(qū)視條件發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)重點布局在溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、樂清臨港產(chǎn)業(yè)基地、大小門島、瑞安、平陽、蒼南、泰順等，其他地區(qū)視條件發(fā)展。（4）新型金屬材料：重點布局在大小門島、溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、平陽新興產(chǎn)業(yè)園。（2）環(huán)保：重點布局在溫州空港新區(qū)。（一）加強組織領(lǐng)導建立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進委員會，由市領(lǐng)導任主任，由市各有關(guān)部門主要領(lǐng)導作為成員，負責制定市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)扶持政策，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大問題。一是設(shè)立政府主導的創(chuàng)業(yè)投資引導基金；二是充分運用市場機制，帶動社會資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。（四）搭建“產(chǎn)、學、研”平臺依托國家、省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，有效匯聚區(qū)域內(nèi)各種創(chuàng)新要素，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)開發(fā)平臺，加強對周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)服務(wù)，促進科研活動與產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地有機結(jié)合，積極推進產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)型。（五）培育推進重大項目 為突出重大項目示范帶動，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施先行、產(chǎn)業(yè)提振、配套完善等要求，根據(jù)重大項目規(guī)范建設(shè)、有序推進、合理儲備原則，首先是要對產(chǎn)品科技含量高，市場前景廣，產(chǎn)業(yè)鏈條長，發(fā)展空間大，經(jīng)濟效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和重點項目，加大扶持力度；其次要篩選一批先進裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目，集中力量，集聚政策，加快推進建設(shè)步伐，盡快打造和培育一批龍頭企業(yè)，推動全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。先進裝備制造業(yè)特種閥門和高端專用設(shè)備生物產(chǎn)業(yè)醫(yī)療器械、農(nóng)用生物制品甌海梧白大學科技園以科研、孵化功能為主。先進裝備制造業(yè)高端專用設(shè)備新材料新型化工、新型金屬、新型無機非金屬、信息新材料、新型紡織材料蒼南蒼南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)主要位于江南圍墾南部，新增凈工業(yè)用地約3000畝。高端船舶及海洋工程裝備樂清灣臨港產(chǎn)業(yè)基地。核電站蒼南南部濱海區(qū)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點布局在鹿城片、溫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、溫州梧白大學科技園、樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)），其他地區(qū)視條件發(fā)展。生物醫(yī)藥和海洋生物產(chǎn)業(yè)溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）?！「奖? 溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”重點建設(shè)平臺序號平臺名稱一先進裝備制造業(yè)平臺1激光加工國家工程研究中心溫州分中心2瑞安市汽車電子技術(shù)公共服務(wù)平臺3中國泵閥檢測中心4樂清市電力電子和智能電網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺5溫州市智能電子電器行業(yè)技術(shù)研究中心二新能源產(chǎn)業(yè)平臺1溫州市化學儲能與新型電池技術(shù)重點實驗室三新材料產(chǎn)業(yè)平臺1溫州市新材料行業(yè)技術(shù)研究中心2溫州市LED新材料技術(shù)開發(fā)中心3溫州市太陽能新材料省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心四新一代信息新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺1港航物流信息平臺2溫州市軟件產(chǎn)業(yè)園公共技術(shù)服務(wù)平臺五節(jié)能環(huán)保1溫州市建筑節(jié)能減排與防災(zāi)減災(zāi)工程技術(shù)研究中心2溫州市水域科學與環(huán)境生態(tài)重點實驗室3溫州市環(huán)境與農(nóng)業(yè)生態(tài)重點實驗室六生物醫(yī)藥1國家新藥開發(fā)工程技術(shù)研究中心制劑工程研究基地2溫州市新型農(nóng)藥創(chuàng)制技術(shù)開發(fā)中心3浙南水稻選育種試驗基地4溫州市生物材料工程技術(shù)研究中心附表4 溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”重點培育項目序號企業(yè)名稱項目名稱總投資（萬元）達產(chǎn)后產(chǎn)值（萬元）用地（畝）地點備注一先進裝備制造業(yè)　　　　　　1溫州華潤電機有限公司年產(chǎn)600萬臺汽車電噴燃油泵及總成、氧傳感器建設(shè)項目3000080000經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　2溫州新藍科技有限公司\IC管理系統(tǒng)、CNG、LNG加氣機；2萬臺人體電阻率檢測儀建設(shè)項目110502000030經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　3溫州固耐化機制造有限公司年產(chǎn)62臺大型往復(fù)式壓縮機和數(shù)控機床建設(shè)項目120404500045經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已供地4溫州以琳石油機械制造有限公司年產(chǎn)47550臺石油機械（石油機械產(chǎn)品及配件）建設(shè)項目117454500045經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已供地5溫州和平科技有限公司中高壓固體軟起動器及中高壓變頻器產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目385915330060經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　6溫州市森浩自動化設(shè)備有限公司氣動產(chǎn)品 (氣動快速接頭、氣缸、氣源處理器)建設(shè)項目250005000040經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　7浙江特爾閥門有限公司氧化鋁硬密封球閥建設(shè)項目106973200030經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　8浙江大衛(wèi)閥門有限公司年產(chǎn)10000噸工業(yè)閥門（工業(yè)閥門7000噸、緊急切斷閥3000噸）建設(shè)項目110003800025經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　9浙江遠樂流體設(shè)備有限公司智能閥門建設(shè)項目164136000050經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　10浙江埃尼斯成套設(shè)備有限公司高新機電產(chǎn)品防腐球閥建設(shè)項目150003500030經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　11浙江宋氏企業(yè)有限公司引進日本先進技術(shù)、制造數(shù)控機床及內(nèi)置式電主軸建設(shè)項目106824575040經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　12溫州富電電子電器有限公司年產(chǎn)76萬套設(shè)備（連接器設(shè)備、控制設(shè)備及電子類產(chǎn)品）建設(shè)項目110004000039經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　13溫州瑞明汽車有色部件有限公司年新增450萬件高效低碳發(fā)動機氣缸蓋和進氣歧管建設(shè)項目78313192085195經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　14浙江裕泰汽車配件有限公司年產(chǎn)3萬噸汽車高強度緊固件（氣動快速接頭、氣缸、氣源處理器）建設(shè)項目1624560000經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　15浙江永信科技有限公司氣動元件項目（氣動快速接頭、氣缸、氣源處理器）建設(shè)項目260006000040經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　16浙江佳靈科技有限公司氣動元件建設(shè)項目114303750040經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　17浙江石化閥門有限公司長輸管線球閥和管線旋塞閥建設(shè)項目160104250045經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　18萬控集團溫州電氣有限公司萬控集團輸配電設(shè)備、高低壓電器元件、高低壓成套設(shè)備、型材型構(gòu)件、機電設(shè)備、通訊設(shè)備制造等建設(shè)項目67350170000經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　19溫州華得電氣有限公司煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及智能防爆成套系列產(chǎn)品建設(shè)項目217765060060經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　20浙江朝日氣動有限公司氣動產(chǎn)品 (氣動快速接頭、氣缸、氣源處理器)建設(shè)項目250005000045經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　21浙江強威焊割科技有限公司焊割機械建設(shè)項目145903384040經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　22長城電器集團有限公司煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及智能防爆成套系列產(chǎn)品建設(shè)項目28664101200120經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　23上力重工股份有限公司年產(chǎn)3萬臺物流機械裝備建設(shè)項目120000310000經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　24浙江恒豐泰減速機制造有限公司83202500035經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　25溫州太空高壓清洗設(shè)備有限公司生產(chǎn)TK型瓦斯防爆設(shè)備，TK系列超高壓水射流清洗設(shè)備，TK型交通標志線清洗專用車建設(shè)項目25519314400100經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)　26溫州泰昌鐵塔制造有限公司超大型輸電鋼構(gòu)架產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目106000350000350甌江口新區(qū)　27楠江