【正文】 代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 23（五）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 25（六）生物產(chǎn)業(yè) 26五、主要任務(wù) 28（一）著力營(yíng)造良好投資環(huán)境，培育一批重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目 28（二）著力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破，攻克一批關(guān)鍵技術(shù) 28（三）著力完善政府引導(dǎo)機(jī)制，實(shí)施一批示范應(yīng)用工程 29（四）著力建立相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才 30（五）著力規(guī)劃科學(xué)空間布局，打造一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 31六、產(chǎn)業(yè)空間布局 32（一）總體框架 32（二）分類產(chǎn)業(yè)布局 36七、保障措施 39（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 39（二）出臺(tái)相關(guān)政策 39（三）拓寬投融資渠道 40（四）搭建“產(chǎn)、學(xué)、研”平臺(tái) 40（五）培育推進(jìn)重大項(xiàng)目 41附表1：溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)附表2：溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類布局附表3：溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái)附表4：溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”重點(diǎn)培育項(xiàng)目附圖1：總體框架圖附圖2：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局圖55 / 58 前言戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，屬于知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。2010年10月國務(wù)院正式出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號(hào)），明確提出把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)則要求每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。世界各國普遍把綠色能源研發(fā)作為復(fù)興與再投資計(jì)劃的重點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)和綠色增長(zhǎng)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重為69%（詳見表21），%。在海洋裝備制造業(yè)中，由普通船舶制造向豪華游艇、特種船等轉(zhuǎn)型升級(jí)已初露端倪。初步形成風(fēng)電整機(jī)及齒輪箱、葉片、塔筒、發(fā)電機(jī)、主軸、偏航系統(tǒng)、變壓器（變電站）、潤(rùn)滑系統(tǒng)以及控制裝置等關(guān)鍵零部件系列配套產(chǎn)品。2010年，全市太陽能光伏企業(yè)已建和擬建生產(chǎn)企業(yè)超過90家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過10億元。2010年全市新一代子信息技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)40多家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值約18億元（其中：）。（二）優(yōu)勢(shì)分析近年來，溫州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資熱情持續(xù)高漲，固定資產(chǎn)投資增速高于一般工業(yè)投資增速。（三）劣勢(shì)分析雖然科創(chuàng)能力逐步提升，但科技支撐能力仍然不強(qiáng)。引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占高新技術(shù)總產(chǎn)值70%以上，這表明溫州高新技術(shù)產(chǎn)值規(guī)模對(duì)國內(nèi)外技術(shù)的依賴程度較高。三、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想圍繞科學(xué)發(fā)展觀和省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，結(jié)合國家、浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和溫州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力、項(xiàng)目建設(shè)為支撐、集群發(fā)展為導(dǎo)向，加快構(gòu)建有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境和要素支撐體系。以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為依托，以提高自主創(chuàng)新能力作為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線，引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。其中，先進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展要極力打造激光產(chǎn)業(yè)，使激光產(chǎn)業(yè)從無到有，力爭(zhēng)形成全國最大的激光產(chǎn)業(yè)集群。（5）建立應(yīng)用示范工程。（6）中高功率激光設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展中高功率激光器、激光加工設(shè)備、激光醫(yī)療設(shè)備等。（6）中高功率激光設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)重點(diǎn)開發(fā)大功率激光器生產(chǎn)技術(shù)；激光切割、激光焊接加工設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)；材料激光表面改性處理技術(shù)；激光雕刻技術(shù)和激光三維制造技術(shù)等。（3）其它新能源技術(shù)重點(diǎn)開發(fā)大型、智能化垃圾發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)制造技術(shù)，低熱值垃圾焚燒技術(shù)；海洋可再生能源利用生產(chǎn)技術(shù)；空氣源、水源熱泵等設(shè)備制造工藝關(guān)鍵技術(shù)；生物質(zhì)綜合利用技術(shù)；鋰離子電池生產(chǎn)技術(shù)等。（1）新型紡織材料生產(chǎn)技術(shù)重點(diǎn)開發(fā)抗菌、抗污、抗靜電、防紫外線等功能性纖維；新型復(fù)合材料面料生產(chǎn)技術(shù)；紡織染整納米材料生產(chǎn)技術(shù)。（2）軟件重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用軟件、工業(yè)軟件和嵌入式軟件等；電子商務(wù)支撐軟件；信息系統(tǒng)集成等。（五）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)（1）節(jié)能重點(diǎn)發(fā)展大功率LED、高效節(jié)能電機(jī)等。（六）生物產(chǎn)業(yè)（1）生物醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展新型疫苗與診斷試劑、基因工程藥物、微生物藥物等；中藥飲片、天然藥物等；大型、特種醫(yī)療儀器，磁共振醫(yī)學(xué)成像醫(yī)療設(shè)備等。五、主要任務(wù)（一）著力營(yíng)造良好投資環(huán)境，培育一批重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目一方面，政府進(jìn)一步深化簡(jiǎn)化審批制度改革，簡(jiǎn)化審批手續(xù)、規(guī)范執(zhí)法行為、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高辦事效率，把工作重心從行政審批轉(zhuǎn)向服務(wù)監(jiān)督，并出臺(tái)審批、財(cái)政、土地、人才等相關(guān)配套政策。太陽能示范應(yīng)用工程：以實(shí)施“金色陽光”工程為契機(jī)，積極推動(dòng)太陽能光伏領(lǐng)域研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)新成果和設(shè)備的示范應(yīng)用，提升太陽能產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用水平。到2015年基本建成“無線城市”，有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全市域覆蓋。通過在人才引進(jìn)、人才激勵(lì)、人才培養(yǎng)等方面機(jī)制的完善，引進(jìn)和培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才和實(shí)用人才?！衤钩瞧喊钩禽p工園區(qū)、溫州軟件園，以及分散在城區(qū)各地的戰(zhàn)略性新興類企業(yè)等。隨著甌飛工程的實(shí)施，未來新增工業(yè)用地空間應(yīng)主要用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不論改造還是新建，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是其發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，且依托溫州大學(xué)城，以科研、孵化功能為主。●樂清灣臨港產(chǎn)業(yè)基地：主要是樂清灣港區(qū)一期圍墾，“十二五”新增凈工業(yè)用地約8400畝。（3）平陽片●平陽新興產(chǎn)業(yè)園：主要位于宋埠西灣圍墾區(qū)和縣海涂農(nóng)場(chǎng)，“十二五”新增凈工業(yè)用地約3000畝。（二）分類產(chǎn)業(yè)布局（詳見附表2）先進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)布局在甌江口新區(qū)、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、樂清、瑞安和平陽，其他地區(qū)視條件發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局在溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、樂清臨港產(chǎn)業(yè)基地、大小門島、瑞安、平陽、蒼南、泰順等，其他地區(qū)視條件發(fā)展。（4）新型金屬材料：重點(diǎn)布局在大小門島、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、平陽新興產(chǎn)業(yè)園。（2）環(huán)保：重點(diǎn)布局在溫州空港新區(qū)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)委員會(huì)，由市領(lǐng)導(dǎo)任主任，由市各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為成員，負(fù)責(zé)制定市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)扶持政策，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大問題。一是設(shè)立政府主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；二是充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。（四）搭建“產(chǎn)、學(xué)、研”平臺(tái)依托國家、省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，有效匯聚區(qū)域內(nèi)各種創(chuàng)新要素，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)開發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)科研活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)型。（五）培育推進(jìn)重大項(xiàng)目 為突出重大項(xiàng)目示范帶動(dòng)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施先行、產(chǎn)業(yè)提振、配套完善等要求，根據(jù)重大項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)、有序推進(jìn)、合理儲(chǔ)備原則，首先是要對(duì)產(chǎn)品科技含量高，市場(chǎng)前景廣，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，發(fā)展空間大，經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加大扶持力度；其次要篩選一批先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，集中力量，集聚政策，加快推進(jìn)建設(shè)步伐，盡快打造和培育一批龍頭企業(yè)，推動(dòng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。先進(jìn)裝備制造業(yè)特種閥門和高端專用設(shè)備生物產(chǎn)業(yè)醫(yī)療器械、農(nóng)用生物制品甌海梧白大學(xué)科技園以科研、孵化功能為主。先進(jìn)裝備制造業(yè)高端專用設(shè)備新材料新型化工、新型金屬、新型無機(jī)非金屬、信息新材料、新型紡織材料蒼南蒼南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)主要位于江南圍墾南部，新增凈工業(yè)用地約3000畝。高端船舶及海洋工程裝備樂清灣臨港產(chǎn)業(yè)基地。核電站蒼南南部濱海區(qū)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局在鹿城片、溫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、溫州梧白大學(xué)科技園、樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)），其他地區(qū)視條件發(fā)展。生物醫(yī)藥和海洋生物產(chǎn)業(yè)溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）?！「奖? 溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái)序號(hào)平臺(tái)名稱一先進(jìn)裝備制造業(yè)平臺(tái)1激光加工國家工程研究中心溫州分中心2瑞安市汽車電子技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)3中國泵閥檢測(cè)中心4樂清市電力電子和智能電網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)5溫州市智能電子電器行業(yè)技術(shù)研究中心二新能源產(chǎn)業(yè)平臺(tái)1溫州市化學(xué)儲(chǔ)能與新型電池技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室三新材料產(chǎn)業(yè)平臺(tái)1溫州市新材料行業(yè)技術(shù)研究中心2溫州市LED新材料技術(shù)開發(fā)中心3溫州市太陽能新材料省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心四新一代信息新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)1港航物流信息平臺(tái)2溫州市軟件產(chǎn)業(yè)園公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)五節(jié)能環(huán)保1溫州市建筑節(jié)能減排與防災(zāi)減災(zāi)工程技術(shù)研究中心2溫州市水域科學(xué)與環(huán)境生態(tài)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3溫州市環(huán)境與農(nóng)業(yè)生態(tài)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室六生物醫(yī)藥1國家新藥開發(fā)工程技術(shù)研究中心制劑工程研究基地2溫州市新型農(nóng)藥創(chuàng)制技術(shù)開發(fā)中心3浙南水稻選育種試驗(yàn)基地4溫州市生物材料工程技術(shù)研究中心附表4 溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”重點(diǎn)培育項(xiàng)目序號(hào)企業(yè)名稱項(xiàng)目名稱總投資（萬元）達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值（萬元）用地（畝）地點(diǎn)備注一先進(jìn)裝備制造業(yè)　　　　　　1溫州華潤(rùn)電機(jī)有限公司年產(chǎn)600萬臺(tái)汽車電噴燃油泵及總成、氧傳感器建設(shè)項(xiàng)目3000080000經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　2溫州新藍(lán)科技有限公司\IC管理系統(tǒng)、CNG、LNG加氣機(jī)；2萬臺(tái)人體電阻率檢測(cè)儀建設(shè)項(xiàng)目110502000030經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　3溫州固耐化機(jī)制造有限公司年產(chǎn)62臺(tái)大型往復(fù)式壓縮機(jī)和數(shù)控機(jī)床建設(shè)項(xiàng)目120404500045經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已供地4溫州以琳石油機(jī)械制造有限公司年產(chǎn)47550臺(tái)石油機(jī)械（石油機(jī)械產(chǎn)品及配件）建設(shè)項(xiàng)目117454500045經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已供地5溫州和平科技有限公司中高壓固體軟起動(dòng)器及中高壓變頻器產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目385915330060經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　6溫州市森浩自動(dòng)化設(shè)備有限公司氣動(dòng)產(chǎn)品 (氣動(dòng)快速接頭、氣缸、氣源處理器)建設(shè)項(xiàng)目250005000040經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　7浙江特爾閥門有限公司氧化鋁硬密封球閥建設(shè)項(xiàng)目106973200030經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　8浙江大衛(wèi)閥門有限公司年產(chǎn)10000噸工業(yè)閥門（工業(yè)閥門7000噸、緊急切斷閥3000噸）建設(shè)項(xiàng)目110003800025經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　9浙江遠(yuǎn)樂流體設(shè)備有限公司智能閥門建設(shè)項(xiàng)目164136000050經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　10浙江埃尼斯成套設(shè)備有限公司高新機(jī)電產(chǎn)品防腐球閥建設(shè)項(xiàng)目150003500030經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　11浙江宋氏企業(yè)有限公司引進(jìn)日本先進(jìn)技術(shù)、制造數(shù)控機(jī)床及內(nèi)置式電主軸建設(shè)項(xiàng)目106824575040經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　12溫州富電電子電器有限公司年產(chǎn)76萬套設(shè)備（連接器設(shè)備、控制設(shè)備及電子類產(chǎn)品）建設(shè)項(xiàng)目110004000039經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　13溫州瑞明汽車有色部件有限公司年新增450萬件高效低碳發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸蓋和進(jìn)氣歧管建設(shè)項(xiàng)目78313192085195經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　14浙江裕泰汽車配件有限公司年產(chǎn)3萬噸汽車高強(qiáng)度緊固件（氣動(dòng)快速接頭、氣缸、氣源處理器）建設(shè)項(xiàng)目1624560000經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　15浙江永信科技有限公司氣動(dòng)元件項(xiàng)目（氣動(dòng)快速接頭、氣缸、氣源處理器）建設(shè)項(xiàng)目260006000040經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　16浙江佳靈科技有限公司氣動(dòng)元件建設(shè)項(xiàng)目114303750040經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　17浙江石化閥門有限公司長(zhǎng)輸管線球閥和管線旋塞閥建設(shè)項(xiàng)目160104250045經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　18萬控集團(tuán)溫州電氣有限公司萬控集團(tuán)輸配電設(shè)備、高低壓電器元件、高低壓成套設(shè)備、型材型構(gòu)件、機(jī)電設(shè)備、通訊設(shè)備制造等建設(shè)項(xiàng)目67350170000經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　19溫州華得電氣有限公司煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及智能防爆成套系列產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目217765060060經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　20浙江朝日氣動(dòng)有限公司氣動(dòng)產(chǎn)品 (氣動(dòng)快速接頭、氣缸、氣源處理器)建設(shè)項(xiàng)目250005000045經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　21浙江強(qiáng)威焊割科技有限公司焊割機(jī)械建設(shè)項(xiàng)目145903384040經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　22長(zhǎng)城電器集團(tuán)有限公司煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及智能防爆成套系列產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目28664101200120經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　23上力重工股份有限公司年產(chǎn)3萬臺(tái)物流機(jī)械裝備建設(shè)項(xiàng)目120000310000經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　24浙江恒豐泰減速機(jī)制造有限公司83202500035經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　25溫州太空高壓清洗設(shè)備有限公司生產(chǎn)TK型瓦斯防爆設(shè)備，TK系列超高壓水射流清洗設(shè)備，TK型交通標(biāo)志線清洗專用車建設(shè)項(xiàng)目25519314400100經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)　26溫州泰昌鐵塔制造有限公司超大型輸電鋼構(gòu)架產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目106000350000350甌江口新區(qū)　27楠江