中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃-wenkub.com
2025-07-29 18:30 本頁(yè)面
【正文】 加強(qiáng)與國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，共同開(kāi)展以技術(shù)創(chuàng)新為對(duì)象的合作計(jì)劃，積極開(kāi)展粵港澳技術(shù)合作，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)貿(mào)易、在國(guó)外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、與國(guó)外企業(yè)建立“動(dòng)態(tài)聯(lián)盟”等方式開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作。要有的放矢做好引進(jìn)工作，在吸引和利用外資的同時(shí)注重引進(jìn)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)，注重外資核心技術(shù)的引進(jìn)和利用，高起點(diǎn)引進(jìn)國(guó)外高新技術(shù)和設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)和申請(qǐng)專利授權(quán)，扶持企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際專利，培育和發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小型民營(yíng)科技企業(yè)，形成具有內(nèi)在根植性的新的產(chǎn)業(yè)集群。積極引導(dǎo)金融、民間資本等多種投資主體，鼓勵(lì)在我區(qū)建立風(fēng)險(xiǎn)投資公司，支持他們投資以研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為主的高新技術(shù)企業(yè)；通過(guò)與金融部門、證券交易所、技術(shù)交易市場(chǎng)聯(lián)合，支持在我區(qū)內(nèi)建立區(qū)域性的小額資本市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)與資本的有機(jī)融合。（四）建立以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體的多種投資主體的技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制通過(guò)增加技術(shù)創(chuàng)新配套資金和不斷完善有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，努力把我區(qū)建設(shè)成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心基地。建立健全人才培訓(xùn)機(jī)制。實(shí)施的要點(diǎn)是：在五大高科技集群基地中分別建立包括孵化器、加速器和創(chuàng)新平臺(tái)在內(nèi)的專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，塑造創(chuàng)新文化，匯聚創(chuàng)新資源。（二）建立良好的高科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)和科技創(chuàng)新生態(tài)建立良好的高科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)，旨在以低社會(huì)成本發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)的整體穩(wěn)定性，提高產(chǎn)業(yè)的根植性。部分項(xiàng)目具體投資情況見(jiàn)附表：重大工程項(xiàng)目一覽表。交通規(guī)劃如下圖四。四、重大工程為加速科技新城、臨海工業(yè)園、南蓢工業(yè)園以及華南現(xiàn)代中藥城等項(xiàng)目的建設(shè)，我區(qū)將在十一五期間，規(guī)劃興建29項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。深入推進(jìn)食品準(zhǔn)入制，加強(qiáng)對(duì)食品、藥品安全生產(chǎn)和市場(chǎng)的監(jiān)督，保證人民生命健康安全；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施；加強(qiáng)社會(huì)治安，建立社區(qū)、街道警民聯(lián)防機(jī)制；加大對(duì)企業(yè)治安管理的培訓(xùn)工作，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為，保障企業(yè)職工生命和財(cái)產(chǎn)安全；建立公共安全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力；提高警察、消防一線人員待遇，設(shè)立“公共安全衛(wèi)士獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)我區(qū)公共安全做出突出貢獻(xiàn)者。大力發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助事業(yè)。招商引資中，優(yōu)先安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目，對(duì)非綠色項(xiàng)目從嚴(yán)控制。保護(hù)文化遺址，挽救瀕危文化遺產(chǎn)，建立民族民間文化傳承機(jī)制。積極整合各類培訓(xùn)資源，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育、技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等多層次的成人和繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。（五）大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化和體育事業(yè)堅(jiān)持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展文化、體育事業(yè)。延伸區(qū)面積達(dá)20平方公里。重點(diǎn)建立三大技術(shù)創(chuàng)新體系：生物技術(shù)創(chuàng)新體系，新能源技術(shù)創(chuàng)新體系，自動(dòng)化、智能化技術(shù)創(chuàng)新體系。引進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目企業(yè)和人才的同時(shí)，尤其要重視在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系中有根底的創(chuàng)意項(xiàng)目或元素，如創(chuàng)意傳媒、創(chuàng)意廣告、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和策劃等，把它們剝離出來(lái)，成為獨(dú)立的項(xiàng)目、企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。立足南蓢翠亨現(xiàn)有的人文資源，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的策劃，規(guī)劃歷史人文園、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、影視文化園等，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)影視文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、廣告文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、旅游商業(yè)文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易項(xiàng)目、生活配套項(xiàng)目。大力發(fā)展和中山市副中心相稱的現(xiàn)代高級(jí)服務(wù)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)為主的戰(zhàn)略接替打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。基地集科研、生產(chǎn)、商貿(mào)于一體，總規(guī)劃面積為5000畝。至2010年科技產(chǎn)業(yè)帶工業(yè)產(chǎn)值達(dá)50億元，工業(yè)增加值達(dá)12億元。至2010年，臨海工業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)300億元，GDP達(dá)80億元，稅收10億元。建成區(qū)發(fā)展任務(wù)是至2010年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)950億，年均增長(zhǎng)16％；工業(yè)增加值達(dá)292億元，年均增長(zhǎng)17％；稅收達(dá)45億元，年均增長(zhǎng)18％?！皬?qiáng)”是做強(qiáng)，把骨干企業(yè)、技術(shù)力量厚實(shí)有望在一個(gè)行業(yè)中逞強(qiáng)的中小企業(yè)，通過(guò)切實(shí)有效的服務(wù)，幫助他們做強(qiáng)，并在強(qiáng)中做大。繼續(xù)推進(jìn)中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)工業(yè)園建設(shè)，通過(guò)實(shí)施把占地多、耗能大、高污染、效益低的限制類項(xiàng)目轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。人民富裕安康，生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。到2010年，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等產(chǎn)事業(yè)全面加速發(fā)展，人民素質(zhì)普遍提高，文化生活豐富多彩，人們的思想道德水平進(jìn)一步提高，社會(huì)主義民主法制更加完善，社會(huì)預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制完善，處置突發(fā)事件能力明顯增強(qiáng)。至2010年，萬(wàn)人授權(quán)發(fā)明專利達(dá)40件，每萬(wàn)人口科技活動(dòng)人員達(dá)80人；Ramp。努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的易于人才健康成長(zhǎng)的人文社會(huì)環(huán)境，使引進(jìn)人才與多渠道、多形式人才培養(yǎng)相結(jié)合，帶動(dòng)一批科研人才的進(jìn)入，形成“產(chǎn)業(yè)聚集帶來(lái)人才聚集，人才聚集加速產(chǎn)業(yè)聚集”的共生效應(yīng)，加快造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、具有全球眼光和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍。使開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)高級(jí)化、集約化、組團(tuán)化?；垩墼缱R(shí)，把握先機(jī)，踏準(zhǔn)節(jié)拍，就能抓住因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演化而高速成長(zhǎng)的新型產(chǎn)業(yè)，使開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)再一次騰飛。（5）創(chuàng)業(yè)中心順利通過(guò)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心的評(píng)審論證，為我區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和科技部實(shí)施的打包貸款計(jì)劃提供了必要條件。為香港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向我區(qū)的轉(zhuǎn)移、合作、整合提供了現(xiàn)實(shí)的可能性（見(jiàn)附圖二）。南蓢托管為開(kāi)發(fā)區(qū)帶來(lái)了我市最有價(jià)值的歷史文化資源和山林瀕海休閑旅游資源。圖一 珠三角地區(qū)各城市發(fā)展趨勢(shì)發(fā)展機(jī)遇（1）土地嚴(yán)格控制后，土地惡性競(jìng)爭(zhēng)有所減弱，外商選擇空間縮小，更傾向于產(chǎn)業(yè)鏈完善的成熟園區(qū)，更關(guān)注園區(qū)管理效率、服務(wù)水平，有利于有品牌有品味的我開(kāi)發(fā)區(qū)招商競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的確立。（3）嚴(yán)重滯后的服務(wù)業(yè)，蒙受種種指責(zé)和壓力，實(shí)際上是開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)構(gòu)和特征的必然。2005年我區(qū)率先在全省建設(shè)陽(yáng)西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，目前首期1500畝土地通過(guò)了控規(guī)及詳規(guī)評(píng)審，完成了場(chǎng)地平整，園區(qū)三縱五橫道路正在抓緊建設(shè)，已完成工程量50％，園區(qū)管理服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)也已全面開(kāi)工。中心科技新城項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)碼大廈、投資大廈、商業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)園宿舍A棟順利封頂，英才樓A棟進(jìn)入裝修，國(guó)際工業(yè)品展覽館投入使用，商務(wù)大廈、英才樓B棟、商業(yè)步行街、創(chuàng)業(yè)園宿舍B棟、創(chuàng)業(yè)園廠房、外商活動(dòng)中心員工宿舍、溫泉酒店完成主體工程。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提高。這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部超額實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃預(yù)定的目標(biāo)。中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)2006年3月1日目 錄一、發(fā)展基礎(chǔ)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)………………………………..4（一）發(fā)展基礎(chǔ)……………………………………………..6（二）挑戰(zhàn)和機(jī)遇…………………………………………..6二、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)………………………
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