【正文】 主題詞：經(jīng)濟管理 十二五△ 高技術(shù)△ 規(guī)劃 通知 抄送：市政府各委辦局。推進專業(yè)實用型人才培養(yǎng)。（六）加強高端智力資源支撐。鼓勵企業(yè)實施專利標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。加強知識產(chǎn)權(quán)制度和服務(wù)能力建設(shè)。支持境內(nèi)外股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在京集聚和發(fā)展，鼓勵境內(nèi)外個人和投資機構(gòu)開展天使投資業(yè)務(wù)，引導(dǎo)股權(quán)投資基金的設(shè)立和發(fā)展。擴大和完善中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點，探索建立國家統(tǒng)一監(jiān)管下的全國場外交易市場。（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融環(huán)境。完善中關(guān)村示范區(qū)與環(huán)渤海周邊區(qū)域、長三角、珠三角等全國重點經(jīng)濟聚集區(qū)、重點城市之間的合作機制，推進首都高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要素、技術(shù)、品牌、成果的輻射性輸出。探索要素配置與產(chǎn)業(yè)協(xié)作的適宜模式，共同承擔(dān)重大項目建設(shè)，聯(lián)合建設(shè)開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)要素的高效流動與優(yōu)化配置。高規(guī)格建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，完善重點聚集區(qū)與中心城區(qū)、新城間的交通體系，形成產(chǎn)業(yè)要素集聚和流動的有力支撐。（二）提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持和引導(dǎo)模式。深入推進國務(wù)院批復(fù)的“1+6”先行先試政策。圍繞城市應(yīng)急、交通管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等城市運行管理關(guān)鍵領(lǐng)域，組織開展關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和示范工程，推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與新興市場培育。承接和推動國家重大科技專項成果落地轉(zhuǎn)化。（三）應(yīng)用示范與產(chǎn)業(yè)化推進工程。重點加快研發(fā)設(shè)計、軟件與信息服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)攻關(guān)，轉(zhuǎn)化一批附加值高、帶動性強的重大創(chuàng)新成果，推進中關(guān)村軟件園、上地信息產(chǎn)業(yè)基地、用友軟件園、集成電路設(shè)計園、中關(guān)村生命科學(xué)園、永豐新材料基地、昌平風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)要素集聚，提升特色化、規(guī)模化發(fā)展水平，建設(shè)“生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約、設(shè)施配套、城鄉(xiāng)一體”的世界領(lǐng)先的研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。集聚央企集團、大型企業(yè)總部和研發(fā)機構(gòu)，圍繞新能源、信息、冶金、航空等關(guān)系我國能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大產(chǎn)業(yè)布局的領(lǐng)域，構(gòu)建國際一流的科技研發(fā)平臺，探索國際通行的科學(xué)研究、科技開發(fā)和創(chuàng)業(yè)機制，開展核心技術(shù)的戰(zhàn)略研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)的跨越發(fā)展、重要技術(shù)的集成示范，建設(shè)成為具有世界一流水準(zhǔn)、引領(lǐng)我國應(yīng)用科技發(fā)展方向的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成為帶動首都乃至全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要引領(lǐng)區(qū)。中關(guān)村科學(xué)城。支持領(lǐng)軍企業(yè)加強與高校、科研院所合作，在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、生物產(chǎn)業(yè)、航空航天、軌道交通等重點領(lǐng)域共建一批國家和市級工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室和企業(yè)技術(shù)中心，著力增強重點行業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。推進子午工程、航空遙感、蛋白質(zhì)研究、重大工程材料服役安全研究評價設(shè)施等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快大學(xué)科技園、孵化器、中試基地、產(chǎn)業(yè)化基地等載體建設(shè)，形成各類主體“研發(fā)孵化中試產(chǎn)業(yè)化”全鏈條合作的有力支撐。深入實施“瞪羚計劃”，加快培育專業(yè)性強、產(chǎn)品和服務(wù)特色鮮明、細(xì)分市場占有率高、成長速度快的重點企業(yè)，打造一批“專、特、精、新”的小巨人企業(yè)。支持企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)中心、工程中心、重點實驗室等科研條件設(shè)施。突破云計算、物聯(lián)網(wǎng)、生命科學(xué)、新能源等新興領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)，成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要孵育區(qū)和策源地。健全科技與資本對接機制，支持境內(nèi)外股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)集聚發(fā)展，營造良好的產(chǎn)業(yè)金融環(huán)境。整合利用好市屬企業(yè)、高校、科研院所等各類地方創(chuàng)新資源，充分挖掘地方經(jīng)濟潛力。探索發(fā)揮“央企、外資、民營、地方”等四大類資源整體效能的體制機制，形成首都發(fā)展合力。（一）自主創(chuàng)新能力建設(shè)工程。把握“三網(wǎng)融合”發(fā)展契機，推動信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，形成新的增長點。強化高技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐作用，以信息化建設(shè)和先進技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用為突破，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級、業(yè)態(tài)培育與模式創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化的深度融合，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的質(zhì)量和效益。推動太陽能光伏領(lǐng)域大尺寸晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、大型并網(wǎng)逆變器等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提升技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本。以純電動汽車為重點、以混合動力汽車為補充，推動新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求為導(dǎo)向，重點突破納米技術(shù)、高純材料技術(shù)、半導(dǎo)體材料技術(shù)、高性能合金技術(shù)、稀土材料和應(yīng)用技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù)，大力提升納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料技術(shù)水平，促進電子信息材料、新型復(fù)合材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、石化新材料等規(guī)?；l(fā)展。大力發(fā)展節(jié)能診斷、節(jié)能改造、合同能源管理、能源監(jiān)測及管理等節(jié)能服務(wù)業(yè)，推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快功能基因組、分子設(shè)計等前沿育種技術(shù)開發(fā)，推進農(nóng)作物、畜牧產(chǎn)品等生物農(nóng)業(yè)優(yōu)良新品種選育，加快新型高效的動物疫苗及獸用疾病診斷試劑盒等的研發(fā)應(yīng)用。實施“祥云工程”、“感知北京”等工程，推進新興信息技術(shù)在交通、公共安全、城市管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，培育發(fā)展基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)態(tài)。（二）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強測試方法、測試技術(shù)、測試標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，強化檢測測試手段的高技術(shù)化、速測化、同步化及信息化。加快工業(yè)設(shè)計、工程設(shè)計、建筑設(shè)計、集成電路設(shè)計等重點領(lǐng)域發(fā)展。發(fā)展胚胎工程、細(xì)胞工程、分子育種、動物疫苗等現(xiàn)代生物技術(shù)服務(wù)，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展大宗商品交易、日常消費品交易、農(nóng)副產(chǎn)品交易、物流配送等電子商務(wù)試點示范工程，完善認(rèn)證、金融支付、物流配送、信用保障等電子商務(wù)配套鏈條。加強教育、文化、出版、醫(yī)療等信息資源的深度開發(fā)與社會化服務(wù)，搭建開放性數(shù)字內(nèi)容服務(wù)平臺，構(gòu)建便捷、安全、低成本的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)體系。加快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件系統(tǒng)，增強信息系統(tǒng)咨詢、設(shè)計、實施、評估及信息安全等配套服務(wù)能力，推動行業(yè)系統(tǒng)解決方案。（一）強化高技術(shù)服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢。國際化發(fā)展邁出新步伐。D經(jīng)費支出占全社會Ramp。到2015年，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過80%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn)；新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域快速發(fā)展，占全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重顯著提升。到“十二五”末，北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與經(jīng)濟規(guī)模進一步提升，成為引領(lǐng)首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強力引擎，成為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。統(tǒng)籌促進就是要探索統(tǒng)籌國家與地方創(chuàng)新資源的體制機制，實現(xiàn)市場配置資源的基礎(chǔ)性作用與政府宏觀調(diào)控有機結(jié)合，加強產(chǎn)業(yè)要素、創(chuàng)新資源、空間資源的統(tǒng)籌謀劃，激活央源、地源、民營、外資等創(chuàng)新資源活力，形成科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面的合力效應(yīng)。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。中國特色世界城市建設(shè)迫切需要提升城市綜合競爭力，建設(shè)有全球影響力的科技創(chuàng)新中心成為重要戰(zhàn)略部署，這將為北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模總量、拓展空間、培育新興增長點帶來良好機遇，也將對產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面提出新的要求和任務(wù)。新時期，國家高度關(guān)注大區(qū)域協(xié)同發(fā)展部署，我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出“打造首都經(jīng)濟圈”，京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展面臨新的重大契機。經(jīng)過幾十年快速發(fā)展，我國面臨的資源環(huán)境壓力越來越大，勞動力、土地等要素成本逐步上升，制造業(yè)低成本優(yōu)勢不斷弱化，傳統(tǒng)的資源和勞動力等要素驅(qū)動型經(jīng)濟發(fā)展模式面臨挑戰(zhàn)。全球孕育新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與要素競爭面臨新挑戰(zhàn)?？傮w來看，北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，但仍面臨一些亟待解決和完善的問題。，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。重大自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和先進技術(shù)的應(yīng)用進程不斷加快，有力推動國家重大工程建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。2010