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某醫(yī)院項目可行性研報告書doc-wenkub.com

2025-07-29 10:52 本頁面
   

【正文】 因此,在政府和市場的雙重調(diào)控之下項目抗風險能力較強。人力成本占總成本的23%左右,為醫(yī)院的主要成本,保持5%的增長率,以保證本院發(fā)展戰(zhàn)略和競爭優(yōu)勢。外國政府貸款周期30年,延長期10年,共40年;年利息為2‰‰。一期工程2009年2月—2009年12月,完成黃興醫(yī)院的搬遷和開業(yè)前全部醫(yī)療及配套工程建設(shè)。 第八章 投資預算按照國家有關(guān)建設(shè)項目投資預決算的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準,經(jīng)過計算得出基本預算結(jié)論。(三)、上下水道以及環(huán)保上水管道接入我市自來水供水網(wǎng)。在醫(yī)院樓宇接入端采用 iMax Networks的 ispirit 2924G千兆交換機為樓宇的每個終端用戶提供100M的快速以太網(wǎng)接入,并提供1000M的上聯(lián)光纖。實現(xiàn)內(nèi)部管理的文本、視頻、音頻的實時交互功能。按照有關(guān)規(guī)定供給職工勞保、保健用品,院內(nèi)醫(yī)療設(shè)備絕緣配置避震、接地處理和安裝防護罩,設(shè)置相應(yīng)的防輻射、通風和除塵設(shè)施,內(nèi)設(shè)職工沐浴室、文娛活動室、運動場等,使職工在安全、文明的環(huán)境中工作和生活。同時,進行ISO14000綠色環(huán)保體系認征。心血管疾病診療中心、神經(jīng)精神系統(tǒng)疾病診療中心、腫瘤診療中心和嬰幼兒中心等為雨花區(qū)黃興醫(yī)院重點發(fā)展學科,特設(shè)為一級科室。本院將努力建設(shè)“簡潔、高效、互信、學習、協(xié)作、開放”的知識服務(wù)型醫(yī)院文化。建立 “低職高聘,高職低聘,高職高聘”的以技術(shù)職稱和科學的績效考核相結(jié)合的聘任制度,嚴格實行技術(shù)職務(wù)的任期制度,從根本上廢除“終身制度”,建立科學的任期考核制度。二、經(jīng)營管理機制按照現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的要求,推行任期責任制和以契約為核心的激勵約束制度。 在雨花區(qū)政府、衛(wèi)生局的領(lǐng)導下,院長、書記領(lǐng)導班子制定學術(shù)委員會負責擬定醫(yī)院學科發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)規(guī)劃、科研規(guī)劃和組織學術(shù)交流。醫(yī)院的組織機構(gòu)設(shè)置總體原則為目標明確、權(quán)責分明、分工協(xié)作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)管分離、幅度合理的精簡高效原則,把醫(yī)院建設(shè)成為“面向市場、面向競爭”的提供優(yōu)質(zhì)、高效、低成本服務(wù)運營的現(xiàn)代化醫(yī)院。五、品牌戰(zhàn)略使“黃興醫(yī)院”品牌保持內(nèi)涵和市場形象的長期一致性,真正成為名符其實的“平民化的高水平醫(yī)院”,體現(xiàn)“低收費、高水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的品牌內(nèi)涵和品牌資產(chǎn)價值。積極發(fā)展對死亡率較高的疑難病癥和住院率較高的學科,不斷提高本院治療技術(shù)水平,形成對下級醫(yī)院的技術(shù)輻射能力,最關(guān)鍵的作用充分發(fā)揮黃興醫(yī)院的社區(qū)醫(yī)療指導作用,為轄區(qū)以及周邊地區(qū)的社區(qū)醫(yī)療中心和社區(qū)醫(yī)療站提供指導服務(wù),充分發(fā)揮綜合醫(yī)院的作用促進醫(yī)療機構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)診效率;努力探索社區(qū)醫(yī)療發(fā)展的新模式的同時擴大住院病人的收治能力 。全面啟動重點學科的建設(shè),突出重點中的12個學科心血管、腫瘤采取先走一步,迅速建立在省內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)先的學科地位,帶動其他學科和整個醫(yī)院的發(fā)展,樹立高水平的現(xiàn)代化中心城市醫(yī)院的品牌形象。二、戰(zhàn)略目標確立面向普通大眾的高水平的現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院的形象定位,實現(xiàn)立足長沙市雨花區(qū)、面向長株潭、輻射全省乃至全國地區(qū)社區(qū)與綜合醫(yī)療服務(wù)的“三步走”市場發(fā)展戰(zhàn)略。大膽起用優(yōu)秀的中青年人才。 目前確定擬請的專家共20人,包括兒科、婦科、神經(jīng)內(nèi)科、心血管科、腫瘤科、精神科特別是社區(qū)醫(yī)療全科等方面的省內(nèi)國內(nèi)學術(shù)領(lǐng)頭人,涵蓋本院的重點??坪完P(guān)鍵學科。成立由國內(nèi)外、省內(nèi)外及本院專家組成的學術(shù)委員會;與國內(nèi)外科研院所開展廣泛的技術(shù)、人才和學術(shù)交流、合作和戰(zhàn)略結(jié)盟;建設(shè)各臨床醫(yī)學研究所、社區(qū)醫(yī)生培養(yǎng)基地,并逐步發(fā)展臨床醫(yī)學研究技術(shù)中心,努力把黃興醫(yī)院發(fā)展成為湖南社區(qū)醫(yī)療領(lǐng)先的臨床醫(yī)療技術(shù)中心之一。五、質(zhì)量優(yōu)勢本院將實施“人性化的優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)”的質(zhì)量戰(zhàn)略。(5)提供可由醫(yī)院自己定義的各種報告模板、處方組套、科常用信息等,方便醫(yī)護人員輕松處理典型病例的診斷和治療方案。 (1) 臨床信息的網(wǎng)絡(luò)化管理,保證了醫(yī)生可以及時、準確地得到病人的各種生命指標,提高了醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)無紙化和無膠片化辦公。本院作為新設(shè)醫(yī)院,在設(shè)備技術(shù)上處于全省同類醫(yī)院領(lǐng)先水平。三、服務(wù)優(yōu)勢(一)、位置優(yōu)勢 湖南省長沙市雨花區(qū)黃興醫(yī)院地處湖南省“長株潭”兩型社會試驗區(qū)的中心長沙市雨花區(qū),交通便利。(二)、黃興醫(yī)院服務(wù)半徑13年內(nèi),主要以服務(wù)市區(qū)及7個街道2個鄉(xiāng)/鎮(zhèn),服務(wù)半徑為15公里。 在臨床研究與應(yīng)用的基礎(chǔ)上,為社區(qū)全科醫(yī)生和全科護士提供培訓服務(wù)。 總床位編制:246張,目前雨花區(qū)黃興醫(yī)院有 146張床位。雨花區(qū)黃興醫(yī)院將立足于“長株潭兩型社會”經(jīng)濟試驗區(qū)的中心,大力開展醫(yī)療研究、社區(qū)醫(yī)療崗位人才培訓、社區(qū)醫(yī)療的指導或者服務(wù)管理服務(wù)。通過現(xiàn)代化醫(yī)療的服務(wù)品位,發(fā)揚黃興醫(yī)院特殊的文化品質(zhì),創(chuàng)立湖南區(qū)域醫(yī)療服務(wù)的文化品牌,以老一輩革命家的精神為指導,出色的醫(yī)療服務(wù)為依托,創(chuàng)立中國革命教育基地。大力開展愛國衛(wèi)生運動,完善衛(wèi)生基本設(shè)施,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境面貌,達到與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的水平。5)、農(nóng)村基層衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。3)、疾病預防控制工作。黃興醫(yī)院規(guī)劃規(guī)劃依據(jù)根據(jù)《長沙市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》“十一五”期間,長沙市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要目標任務(wù):1)、衛(wèi)生資源配置及調(diào)整工作。2006年,城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健費為867元,%,%;,%,%。??漆t(yī)院等非綜合醫(yī)院經(jīng)營規(guī)模非常有限,發(fā)展不足。農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施條件較差,公共衛(wèi)生和預防保健難以得到有效保證,農(nóng)民看病難和因病致貧的問題時有發(fā)生,對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生消極影響,制約了農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐,不利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。隨著婦幼保健基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平的穩(wěn)步發(fā)展,2006年,‰‰,‰‰。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件正在逐步改善,農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力有所提高。到2006年底,全市已建立各類衛(wèi)生機構(gòu)1557個,%、%%;,%、%%,%%。(三)長沙市衛(wèi)生資源狀況衛(wèi)生事業(yè)投入加大,衛(wèi)生資源總量增加。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為老百姓帶來了真正的實惠,大大解決了社區(qū)居民看病難和住院貴的問題。一些健康教育、計劃免疫、兒童保健、家庭護理、家庭病床等便民服務(wù)受到群眾歡迎。1998年,我省7個委辦廳局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》,并在長沙市岳麓區(qū)啟動了試點。全省合作醫(yī)療基金運行基本平穩(wěn)。截止2006年底,開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的縣(市)43個,比上年增加29個縣(市);,;。湖南省艾滋病疫情相對來講較為嚴重,艾滋病防治將是一項長期、艱巨的任務(wù),也是一項社會系統(tǒng)工程。其中,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件12起,占同期突發(fā)公共衛(wèi)生事件總數(shù)的80%;傳染病暴發(fā)疫情13起,食物中毒 2起,均已得到有效控制。  據(jù)2004年統(tǒng)計資料顯示,全省共有婦幼保健機構(gòu)125個,%;病床4681張,比2000年增加2545張,%;醫(yī)生7617人,比2000年增加5688人,%。完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控體系和評價標準,加強臨床重點專科建設(shè),醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。  湖南衛(wèi)生資源相對全國來講有較大的發(fā)展空間。1.醫(yī)療服務(wù)業(yè)資源穩(wěn)步增長  近年來,湖南省衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市法定傳染病總數(shù)9729例,病死11例,發(fā)病率最高的前五種傳染病依次為:肺結(jié)核、病毒性肺炎、病毒性肝炎、淋病、菌痢、流行性出血熱。前五位死因分別是惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、心臟病、腦血管病、損傷和中毒,其所占比例分別為 %、%、%、%、%。2005年,只有22%的城鎮(zhèn)居民參加了基本醫(yī)療保險,只有13%的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,部分低收入人群和沒有醫(yī)療保障的人群難以承受醫(yī)藥費用負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有危房57萬平方米,近40%的人員達不到執(zhí)業(yè)資格要求。公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)體系不健全。全省衛(wèi)生資源總量和人均水平處于全國中下水平。2005年與2000年相比,‰‰,‰‰。 財政收入繼續(xù)保持快速增長。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。已在動工建設(shè)的武廣、滬昆高速鐵路客運站、長株潭汽車客運站、城市地鐵黎托站是湖南省“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重點工程項目,將使雨花區(qū)成為省會長沙市未來的現(xiàn)代交通樞紐中心。但即使采取市場化方式,政府仍然必須履行市場監(jiān)管的責任,嚴格醫(yī)療機構(gòu)、技術(shù)準入和人員執(zhí)業(yè)資格審核,監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)依法規(guī)范經(jīng)營,防止唯利是圖的經(jīng)營損害患者利益,破壞市場秩序,進而影響到整個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 第三,從社會發(fā)展看,衡量一個國家社會文明進步的程度,重要標志之一就是看其醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展程度。 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)性質(zhì)的本身決定其必須為全社會的健康服務(wù),因而是一種公益性的事業(yè)。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標準,恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困,50%59%為溫飽,40%50%為小康,30%40%為富裕,低于30%為最富裕。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計,與90年代初期相比,2000年我國人均衛(wèi)生總費用增加3.9倍,社會衛(wèi)生支出增加2.4倍,居民個人衛(wèi)生支出增加7.36倍。與2006年比較,衛(wèi)生總費用增加1123億元(未扣除物價因素影響,下同),人均衛(wèi)生費用增加79元,。 1995年以前我國的經(jīng)濟增長速度在10%左右,但衛(wèi)生總費用的占GDP的比例在3 %左右。據(jù)國際資料。2001年,全國醫(yī)院;2001年,全國醫(yī)院、衛(wèi)生院入院人數(shù)5464萬人,2002年為5991萬人,上升527萬。(見表1)世界各國家醫(yī)療消費投入對比: 國 家 人均醫(yī)療衛(wèi)生費用(美元)1995~98年 醫(yī)療衛(wèi)生費用占GDP%1995~98年 衛(wèi)生占中央財政支出%(2000年) 中 國 40 日 本 2243 英 國 1675 法 國 2288 美 國 4271 (二)、中國醫(yī)療需求增長趨勢人人享有衛(wèi)生保健,全民族健康素質(zhì)的不斷提高,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標,是人民生活質(zhì)量改善的重要標志,是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。發(fā)達國家平均醫(yī)療消費占國民生產(chǎn)總值的14%,%,比我國高出三倍(見表1)。但我國人均公共衛(wèi)生資源與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng),中央公共財政投入嚴重不足。用2到3年的時間,形成以社區(qū)醫(yī)療全科知識為基礎(chǔ)的人才、技術(shù)和規(guī)?;F(xiàn)代區(qū)域社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系的核心競爭力,通過品牌、管理輸出和管理運營不斷擴大區(qū)域醫(yī)療服務(wù)社會規(guī)模,致力于推動我國區(qū)域社區(qū)醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的制度、管理、技術(shù)、服務(wù)的全面進步,成為具有國際地位,并代表中國領(lǐng)先的區(qū)域性社區(qū)醫(yī)療管理服務(wù)為主導水平的綜合性醫(yī)院服務(wù)管理。符合省委省政府提出的兩型社會建設(shè)的標準化公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平的要求。為此,在政府和醫(yī)療主管部門的大力支持下,把“長株潭經(jīng)濟試驗區(qū)”新城市中心規(guī)劃建設(shè)以社區(qū)醫(yī)療指導服務(wù)的高水平的綜合醫(yī)院的項目批準給長沙市雨花區(qū)黃興醫(yī)院承辦。雨花區(qū)地處湖南省“長株潭兩型社會經(jīng)濟試驗區(qū)的中心位置”將面臨前所未有的發(fā)展機遇。鼓勵民辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)和營利性醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展,促進醫(yī)療機構(gòu)投資主體多元化,吸納社會資金,引進競爭機制,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,滿足人民群眾多層次醫(yī)療保健需求。二、建設(shè)環(huán)境依據(jù)(一)、政策法律依據(jù) 符合《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》; 符合《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》; 符合國務(wù)院第149號令《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》; 符合衛(wèi)生部第35號令《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》; 符合《湖南省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》; 符合《湖南省療機構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記實施意見》; 符合“中共長沙市委文件”(長發(fā)[2006]18號)和“中共長沙市雨花區(qū)委員會文件(雨發(fā)[2007]17號)”的精神符合長沙市《長沙市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求; (二)政治經(jīng)濟環(huán)境 改革開放以來,我國衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。90年代末、20世紀初醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量在長沙市的同類醫(yī)院首屈一指。先后裝備有螺旋CT、電視監(jiān)控500MAX光機、高分辨西門子B超診斷儀、數(shù)碼電子陰道鏡、力普刀、電腦高頻痔瘡治療儀、手外科手術(shù)顯微鏡、眼科同光路手術(shù)顯微鏡、經(jīng)顱多普勒、腦電地形圖儀、血液分析儀、生化分析儀、紅外乳腺診斷儀、高檔多功能麻醉機、呼吸機、胎兒監(jiān)護儀、床旁多參數(shù)心電監(jiān)護儀、高壓氧艙等先進設(shè)備。經(jīng)過30多年的發(fā)展,現(xiàn)已成為
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