【正文】 布局分區(qū)根據(jù)綜合醫(yī)院建筑設計的要求及地塊特征（大致呈南北長的矩形），將該院的總平面布局分為北、中、南三大部分，地塊內所有建筑均為南北朝向。主要醫(yī)療設備詳見表62和表63。具體建設規(guī)模如下：該項目規(guī)劃總用地面積為109730平方米，總建筑面積200000平方米（均為地上建筑，地下停車場不計入此次研究范圍內），%，綠地率40%，停車位1800個（包括地上300個停車位和地下1500個停車位）。本項目配套工程包括垂直電梯、自動扶梯、中央空調、消防系統(tǒng)、集中供氧、中心吸引、傳呼、電視、電話、電子導診、微機管理及閉路監(jiān)控系統(tǒng)、物流傳送系統(tǒng)、熱水供應系統(tǒng)、辦公設施及門廳、圍墻、綠化、院內道路硬化、地面停車位、籃球場、羽毛球場、地下停車場、醫(yī)療設備等。專家培訓中心共一棟，占地面積950平方米，四層，總建筑面積3800平方米，包括多功能教室、辦公室、休息室、會議室、廁所等。產(chǎn)期監(jiān)護室、產(chǎn)休室、病房、醫(yī)生辦、護士辦、配餐室、庫房、污洗室、盥洗室、公共衛(wèi)生間、更衣室、值班室。內設科室和功能用房包括護士站、醫(yī)生辦、主任辦、護士辦、治療室、處置室、搶救室、病房（監(jiān)護病房、隔離病房、新生兒病房）、會診室、會議示教室、配餐室、嬰兒室、庫房、污洗室、盥洗室、公共衛(wèi)生間、兒童活動室、更衣室、值班室。血液病區(qū)：包括護士站、治療室、處置室、搶救室、儀檢室、潔凈病房（單人隔離病房、重點護理病房）、醫(yī)生辦公室、主任辦公室、護士辦公室、護士長辦公室、配餐室、庫房、污洗室、盥洗室、擔架輪椅存放室、公共衛(wèi)生間、男女更衣值班室。重癥監(jiān)護室：包括家屬等候區(qū)（衛(wèi)生間）、談話室、探視廊、護士站、醫(yī)患更衣室、醫(yī)生辦、護士辦、主任辦、接待室、潔凈監(jiān)護病房（隔離病房）、治療室、化驗室、會診室、會議示教室、處置室、儀器室、配餐室、庫房、車床輪椅室、值班室、污洗室。各房間內均配置有獨立衛(wèi)生間（高級馬桶）、淋浴室、24小時供應熱水、冷暖配置（中央空調病房，或有獨立分體空調設備）。太平間：停尸間、告別室、解剖室、標本室及值班、更衣廁所、器械、洗滌、消毒間等。中心（消毒）供應室：污染區(qū)（收件、分類、清洗、消毒、推車清洗）、清潔區(qū)（敷料制備、器械制備、滅菌、質檢、一次性用品庫、衛(wèi)生材料庫、器械庫等）、無菌區(qū)（無菌品儲存）、輔助用房（辦公、值班、更衣、浴廁）等。功能檢查科：各種檢查室（肺功能、腦電圖、肌電圖、腦血流圖、心電圖、超聲等）；處置室、醫(yī)生辦公室辦、護士站、治療室；病人、醫(yī)護人員更衣、廁所。核醫(yī)學科：非限制區(qū)（候診、診室、醫(yī)辦、廁所）、監(jiān)督區(qū)（等候、功能測定室、運動負荷試驗、掃描間、診斷病房的床位區(qū)、廁所）、控制區(qū)（計量室、服藥、注射、試劑配制、衛(wèi)生通過、儲源室、分裝室、標記、洗滌室、治療病房）。生殖科：診查室、B超室、取精室、取卵室、體外受精實驗室、胚胎移植室、檢查室、婦科內分泌測定室、精子庫。（2）行政管理用房包括辦公室、會議室、檔案室、資料室、接待室、文印室等功能用房。血庫:包括候診區(qū)、登記處、辦公室、采血室、貯血間、配血室、發(fā)血室、清洗室、消毒室、庫房、更衣室、衛(wèi)生間。檢驗科：包括登記室、辦公室、主任辦、示教室、更衣室、值班室、材料庫房、采血室、臨床檢驗室、生化檢驗室、微生物檢驗室、血液實驗室、細胞檢查室、血清免疫、洗滌間、洗滌間、試劑室。放射治療科：包括候診處、護士站、值班室、診室、醫(yī)生辦、主任辦、更衣室、接待室、示教室、庫房、廁所、顧客更衣（醫(yī)患分開設）、污洗間、固體廢棄物存放間。內設科室和功能用房如下：（1）醫(yī)技用房包括中央手術部、放射科、MRI、放射治療科、核醫(yī)學科、介入治療、檢驗科、病理科、功能檢查、內窺鏡、血庫、藥劑科、供應室等。共用部分：接診分診、護士站、輸液室、觀察室、污洗室、雜物貯藏室、值班更衣室、廁所。各科：診查室、治療室、護士站、值班更衣室、污洗室、雜物貯藏室、廁所等。參考《綜合醫(yī)院建筑設計規(guī)范》，該綜合醫(yī)院的建設內容應包括門急診樓、醫(yī)技綜合大樓、外科大樓、住院樓、兒童醫(yī)療中心、婦科醫(yī)療保健中心、營養(yǎng)保健中心、生物科學研究院、專家培訓中心、專家樓、接待中心等的建筑工程，以及地下停車場、綠化、道路硬化、醫(yī)療設備等的配套工程。期滿后按國家有關法律、法規(guī)、政策辦理繼續(xù)合作事宜。雙方出資額以評估報告、驗資報告為準，股份比例按注冊資本出資額實際比例計算。其中：甲方以XX市老年病醫(yī)院固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、土地等（含舊址上土地、房屋）作價投資，甲方投資如不足總投資10%的，按10%的比例計算，如超過10%的按實際投資比例計算；乙方投資現(xiàn)金約9億人民幣。要求設計新穎、科學合理，融入人性化和生態(tài)園林化理念。合作醫(yī)院整體建成投入使用后，所有資產(chǎn)、債權、債務移交給合作醫(yī)院董事會，項目公司即時注銷。 合作的形式合同簽訂后，雙方派出人員成立XX市中心人民醫(yī)院籌建辦（以下簡稱籌建辦），設立雙方共管賬戶，負責組建項目公司的各項具體事項。 醫(yī)院名稱和選址合作醫(yī)院擬啟用名稱：XX市中心人民醫(yī)院、北京大學XX醫(yī)院或北京協(xié)和醫(yī)學院XX醫(yī)院，加掛XX市老年病醫(yī)院牌子。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必須把社公效益放在首位，做到社會主義物質文明與精神文明兩手抓，社會效益與經(jīng)濟效益相結合，以防止片面追求經(jīng)濟效益而忽視社會效益的傾向。在保證“服務社會、服務大眾”的前提下，重點突出醫(yī)療技術求精、科研攻關求新和公共服務求優(yōu)，全力打造“XX品牌”形象。根據(jù)《XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五條規(guī)劃綱要》和《XX市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以及XX市XX區(qū)人民政府與中國國際投資擔保集團有限公司簽署的相關合同書和補充合同書，結合XX市實際情況，本項目，XX市中心人民醫(yī)院合作醫(yī)院建設的指導思想是：認真貫徹落實國家衛(wèi)生工作方針，以科學發(fā)展觀作指導，堅持以人為本，圍繞“服務社會、服務大眾”的辦院宗旨，優(yōu)化資源配置，組建精英團隊，積極推進醫(yī)院管理規(guī)范化、資源配置科學化、醫(yī)療服務優(yōu)質化和科研攻關尖端化，逐步建立完善與全面建設小康社會相適應的現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生服務保障機構和體系，切實維護好人民群眾最基本的健康權益，促進XX市衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，打造湘西北地區(qū)規(guī)模最大、設備最全、技術最精、服務最好的醫(yī)療中心、科研中心和培訓中心。擬建項目緊臨紫菱路和親水路，周邊城市基礎設施完善，上下水、電力、通訊均可接入城市市政管網(wǎng)和管線解決。城區(qū)含水層厚度為25米左右，地下水位較高。滯水賦存于雜填土中，以地表水入滲為主要補給源，潛水賦存于圓礫卵石層中，具有承壓性質，水量大，為場地內主要地下水類型。XX市地處洞庭湖平原，全市水系完整，河流稠密，數(shù)百條溪河匯于沅、澧兩大水系，境內沅江164公里，澧水長169公里，水能資源豐富。XX市地處洞庭平原，地貌類型豐富，其中以平原為主，山、丘、湖兼有，形成“三分丘崗，兩分半山，四分半平原和水面”的結構。由于特殊的地理位置，XX市一直是面向大西南的商品集散中心、信息集散中心、人力集散中心和交通樞紐城市。XX市轄安鄉(xiāng)、漢壽、桃源、臨澧、石門、澧縣、XX區(qū)、鼎城區(qū)、津市市及西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、德山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共6縣2區(qū)1市和4個管理區(qū)，總面積18190平方公里。G31G207國道貫穿全市，長常、常張、常吉高速公路構成了湖南省會長沙通往國際知名旅游勝地張家界和湘西鳳凰古城最便捷的通道。 具體選址根據(jù)《XX市城市總體規(guī)劃（20092030）》和綜合醫(yī)院選址原則要求，市規(guī)劃部門已同意該項目選址在XX市江北城區(qū)紫菱路以北，新河渠或親水路以東，楊谷路以西。 品牌策略本項目系XX市XX區(qū)人民政府（授權主體XX市老年病醫(yī)院）與中國國際投資擔保集團有限公司（授權主體待定）合建項目，不僅有雄厚的經(jīng)濟實力作后盾，而且引入北京大學醫(yī)學部或北京協(xié)和醫(yī)學院等其他雙方認可的國家級著名醫(yī)學機構進行系統(tǒng)管理和技術支持，從事醫(yī)療、教學、科研、預防、保健等方面的科研攻關和醫(yī)療就診，建設集“醫(yī)療、科研、培訓”于一體的大型現(xiàn)代化“三甲”綜合性醫(yī)院，使之成為湖南省和湘西北地區(qū)重要的醫(yī)療診治、醫(yī)學教育和醫(yī)學研究中心。具體手段可采用：1）在項目建設階段的關鍵時刻如項目開工、封頂、竣工時就邀請政府有關部門、領導及新聞單位參加有關儀式，大力宣傳醫(yī)院的優(yōu)勢，使其達到先入為主的效應。該醫(yī)院理應針對醫(yī)療服務質量普遍較差的現(xiàn)實，抓住人們的消費心理，大打“服務質量牌”，無論從建筑格局、病房擺設還是服務態(tài)度上都以消費者的利益為中心，努力為病人營造一個“家”的氣氛，從更多的細節(jié)上為病人和其家屬考慮，讓他們得到全面的心理滿足，如：在樓層間加設殘疾專用通道，為住院病人提供全陪護理服務選擇等；在加強管理方面，應采用國際成熟的管理模式。特別是引進北京大學醫(yī)學部或北京協(xié)和醫(yī)學院等國家級著名醫(yī)療機構進行系統(tǒng)管理和技術支持，以科研為先導，以醫(yī)療為主陣，以培訓為手段，創(chuàng)建XX市和湘西北地區(qū)規(guī)模最大、設備最精、技術最尖、管理最高、服務最優(yōu)的綜合性現(xiàn)代化“三甲”醫(yī)院，必將吸引更多的患者前來就診，其市場前景是可觀的。這些事故也將給我市的醫(yī)療工作帶來巨大的挑戰(zhàn)。 此外，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)等問題也日益突出，逐漸成為社會廣泛關注的熱點問題。在人們的消費性支出中，醫(yī)療保健支出所占的比重也越來越多，根據(jù)《XX市2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15638元，比上年增長11%。 市場預測分析近年來，隨著人口老齡化和人們對健康重視程度的增強，隨著農民、城鎮(zhèn)居民收入和生活水平的大幅提高，人們對醫(yī)療保健的需求日益旺盛，特別是農村合作醫(yī)療制度的落實，農民看病更便宜，進城就醫(yī)人員越來越多。XX開發(fā)區(qū)、XX火車站大市場、民營工業(yè)園、新世紀家具城、甘露寺蔬菜大市場、洞庭湖高新農業(yè)科技園等相繼建成，招商引資，開放聯(lián)動成為XX區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。水運直下洞庭湖，遠航上海、重大。176。自秦蜀郡守張若在此筑城，迄今已有2280余年的歷史，史稱張若城。XX市已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，經(jīng)濟發(fā)展進入加快增長期，經(jīng)濟結構進入加速調整期，公共需求進入加速擴張期。地方財政總收入突破100億元。因此，XX市的社會經(jīng)濟發(fā)展在全國戰(zhàn)略發(fā)展中具有不可忽視的戰(zhàn)略地位和重大作用。地勢西高東低，山地、丘陵、平原各占三分之一。醫(yī)院正逐步走向市場，并投入到無情的市場競爭中去。加強XX市醫(yī)院基礎設施建設，對保障廣大人民群眾身心健康、促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和解決廣大群眾“看病難”、“看病貴”以及“因病致貧，因病返貧”等有著重要意義。隨著當代社會的發(fā)展與進步，人們生活水平的改善與提高，老年人的身體健康問題也得到了社會、家庭和個人廣泛的關注。”由此可以看出，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力是我們既定的任務和目標，而該項目建設是在XX市老年病醫(yī)院（又名XX市第七人民醫(yī)院）的基礎上進行改制、遷址、擴建，并把引進北京大學醫(yī)學部或北京協(xié)和醫(yī)學院等，雙方認可的國家級著名醫(yī)學機構合作辦院作為合作前提，符合國家加快發(fā)展城市醫(yī)療衛(wèi)生服務的政策，是XX市深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、加快發(fā)展城市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迫切需要。近年來，黨中央、國務院從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律和廣大人民群眾需求出發(fā)，做出了積極發(fā)展醫(yī)療社會衛(wèi)生服務的重要決策和部署。有些多發(fā)病、傳染病、疑難病尚未得到有效控制，有些原已得到控制的高發(fā)病又有死灰復燃之勢，加上全市自然災害頻繁又增加了病情發(fā)生的風險。上述種種情況表明，XX市老年病醫(yī)院必須在原有基礎上進行改制，遷址和擴建，這已成為市、區(qū)黨政領導、廣大市民和社區(qū)各界人士熱議的話題、關注的熱點。醫(yī)院占地僅4200平方米，醫(yī)院住院樓實際騎在沅安路道路紅線上，占道面積約800平方米，醫(yī)院實際占地面積僅有3400平方米。醫(yī)療機構過于集中，導致衛(wèi)生資源嚴重浪費。加上醫(yī)療體制長期以來形成的弊端沒有得到改觀，醫(yī)療水平特別是醫(yī)療服務水平尚待進一步提高，急需引入爭先創(chuàng)優(yōu)和市場競爭的有效機制。但這種醫(yī)療現(xiàn)狀，遠遠跟不上醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求，遠遠適應不了各種多發(fā)病、常見病、疑難癥發(fā)生的新情況和新特點，滿足不了廣大人民群眾尋醫(yī)就診的新趨勢和新欲望。改革開放以來，XX市醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)有了很大發(fā)展和進步。第二章 項目建設背景與必要性黨的“十七大”以黨中央提出了全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的指導思想，要求把保護人民健康和生命安全放在第一位，堅持以人為本，努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，加強公共衛(wèi)生體系建設，大力推進新型農村合作醫(yī)療，加強艾滋病等重大疾病防治工作，努力解決群眾“看病難”、“看病貴”的問題，并制定了一系列方針、政策和措施。建設單位必須高起點、高標準進行建設和管理，抓緊時間進行場地內“三通一平”工作，為項目建設提供較好的建設條件。XX市中心人民醫(yī)院選址于XX市城區(qū)新發(fā)展的重要地段——“西城新區(qū)”。醫(yī)院建成后將擔負著XX市城區(qū)、各縣（區(qū)、市）城以及周邊城市的醫(yī)療救治任務，成為XX市和湘西北醫(yī)療、科研、培訓中心，其業(yè)務影響覆蓋XX市，輻射湘西北。 總投資及資金籌措該工程總投資為98000萬元，其中土建工程費用61609萬元，設備購置及安裝費用29636萬元，其他資產(chǎn)費用2089萬元，預備費4666萬元。原有地面農作物已做處理，5戶居民房屋已拆遷安置。距XX桃花源飛機場約6公里，距XX火車站約2公里，距XX鹽關水運碼頭8公里，水陸空交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。為老年人提供方便及時的醫(yī)療服務，使老年人“老有所醫(yī)”，直接關系到老年人的生活質量，對安定民心、構建和諧社會等諸多方面均將起到積極作用。 后盾優(yōu)勢該項目建設系XX市XX區(qū)人民政府與中國國際投資擔保集團有限公司合作項目，并在簽訂合作合同書的基礎上，于2012年2月26日簽訂了《關于合作建設XX市中心人民醫(yī)院的補充合同書》，雙方致力于建設集醫(yī)療、科研、培訓“三位一體”的大型綜合性三甲醫(yī)院，并引入北京大學醫(yī)學部或北京協(xié)和醫(yī)學院等其他雙方認可的國家級著名醫(yī)學機構進行系統(tǒng)管理和技術支持，在醫(yī)療、技術、科研、預防、保健等方面積極作為。自2003年加掛XX市第七人民醫(yī)院牌子以來，該醫(yī)院已成為XX區(qū)唯一一所綜合性人民醫(yī)院，又成為XX市獨具特色的老年病?？漆t(yī)院。 主要建設