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正文內(nèi)容

企業(yè)國有資產(chǎn)法的體系結(jié)構(gòu)與內(nèi)容-wenkub.com

2025-07-24 01:05 本頁面
   

【正文】 任何單位和個人有權(quán)對造成國有資產(chǎn)損失的行為進(jìn)行檢舉和控告。 第十節(jié) 國有資產(chǎn)監(jiān)督各級人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議本級人民政府履行出資人職責(zé)的情況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告,組織對本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等,依法行使監(jiān)督職權(quán)。國家取得的下列國有資本收入,以及下列收入的支出,應(yīng)當(dāng)編制國有資本經(jīng)營預(yù)算:(一)從國家出資企業(yè)分得的利潤;(二)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入;(三)從國家出資企業(yè)取得的清算收入;(四)其他國有資本收入。七是爭議的解決方式。五是結(jié)算交易資金。意向受讓方在信息公告期限內(nèi),向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出產(chǎn)權(quán)受讓申請,并提交相關(guān)材料。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請的受理工作由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)。(3)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循的原則。該規(guī)則實(shí)際上是關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的程序性規(guī)范文件。企業(yè)國有資產(chǎn)法規(guī)定:“國有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,不得危害國家安全和社會公共利益。第六,國有資產(chǎn)向企業(yè)管理層轉(zhuǎn)讓的規(guī)制。除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外,國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進(jìn)行。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)的,或者轉(zhuǎn)讓部分國有資產(chǎn)致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)。第一,總體要求。國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,是指依法將國家對企業(yè)的出資所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移給其他單位或者個人的行為,不包括按照國家規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其工作人員的義務(wù)。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的委托。既然資產(chǎn)評估是跟據(jù)預(yù)測性假設(shè)進(jìn)行評估,最后的評估結(jié)果就帶有不確定性;第四,公正性,資產(chǎn)評估必須體現(xiàn)客觀公正,這樣才能真正體現(xiàn)其市場價值;第五,咨詢性,資產(chǎn)評估師是一種專業(yè)化、市場化的咨詢服務(wù),資產(chǎn)評估結(jié)果本身并不具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力,評估主體只是對評估結(jié)論的客觀性負(fù)責(zé),而不對資產(chǎn)交易價格負(fù)責(zé)。公司董事會對公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時,該交易涉及的董事不得行使表決權(quán),也不得代理其他董事行使表決權(quán)。(四)國家出資企業(yè)與關(guān)聯(lián)方的交易所謂關(guān)聯(lián)方,是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬,以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)。企業(yè)改制的要求。重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的改制,履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前,應(yīng)當(dāng)將改制方案報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)。(三)國家出資企業(yè)改制企業(yè)改制的形式。所謂重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司,主要是指關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中,有國家單獨(dú)出資或控股的企業(yè)。企業(yè)國有資產(chǎn)法第第三十三條規(guī)定:“國有資本控股公司、國有資本參股公司有本法第三十條所列事項(xiàng)的,依照法律、行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定,由公司股東會、股東大會或者董事會決定?!眹歇?dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司重大事項(xiàng)的決定。(4)企業(yè)解散,企業(yè)依法或章程規(guī)定而消滅,法人資格不復(fù)存在。財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的結(jié)果是其所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移。(5)為他人提供大額擔(dān)保。(4)企業(yè)上市,這里的“企業(yè)”特指的是股份有限責(zé)任公司,指公司經(jīng)核準(zhǔn)已向社會公眾公開發(fā)行股票且其股票在證券交所公開掛牌交易的股份有限公司?!保ㄒ唬﹪匈Y產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)主要有:國家出資的企業(yè)合并、分立、改制、上市。確定國家出資企業(yè)管理者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果和任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果對企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎懲。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,確定其任命的國家出資企業(yè)管理者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。第二,不得損害國有資產(chǎn)權(quán)益和國家出資企業(yè)的利益。第五,董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。第一,未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意,國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。依據(jù)公司法的規(guī)定,有下列情形之一的,不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員:第一,無民事行為能力或者限制民事行為能力;第二,因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾五年;第三,擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年;第四,擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年;第五,個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。 (2)有符合職位要求的專業(yè)知識和工作能力。任免國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事。由此可知,“三統(tǒng)一”和“三結(jié)合”是有機(jī)統(tǒng)一的整體。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對其財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。政資分開原則。選擇企業(yè)經(jīng)營管理者的權(quán)利(四)履行出資人職責(zé)的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循的原則企業(yè)國有資產(chǎn)法第六條規(guī)定:“國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政企分開、政資分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則,依法履行出資人職責(zé)。、國資委是黨的一級組織。國資委不承擔(dān)社會公共管理職能,專門承擔(dān)監(jiān)管國有資產(chǎn)的職責(zé)。所謂特設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)通常指各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,亦即國資委;所謂授權(quán)的部門或機(jī)構(gòu),是指國務(wù)院和各級人民政府指根據(jù)需要,授權(quán)其他有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)對某些行業(yè)、領(lǐng)域中的國有出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。國有資本控股公司是指依照公司法設(shè)立的,國家出資占公司股份總數(shù)的多數(shù)而使國有出資人成為控股股東的公司。國有獨(dú)資企業(yè)是指依據(jù)全民所有制工業(yè)企業(yè)法的規(guī)定設(shè)立的,企業(yè)資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有,國家單獨(dú)出資商品經(jīng)濟(jì)組織。國務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),享有出資人權(quán)益。國有資產(chǎn)所有權(quán)需要有一定的組織機(jī)構(gòu)代為行使?!钡谄邨l規(guī)定“國有經(jīng)濟(jì),即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)制度,是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。前述加強(qiáng)國有資產(chǎn)保護(hù),保障國有資產(chǎn)權(quán)益,鞏固和發(fā)展國家有經(jīng)濟(jì),發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)性作用,都是實(shí)現(xiàn)維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一目標(biāo)的手段和途徑。(二)發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)。(三)企業(yè)國有資產(chǎn)法的適用范圍。企業(yè)國有資產(chǎn)又被稱為所有者權(quán)益,具體是指企業(yè)資產(chǎn)扣除負(fù)債由有所有者享有的剩余權(quán)益,是所有者對企業(yè)資產(chǎn)的剩余索取權(quán)。(二)企業(yè)國有資產(chǎn)。行政事行業(yè)國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式主要為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)及無形資產(chǎn)
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