非煤礦山安全生產(chǎn)狀況調(diào)研報告書-wenkub.com
2025-07-17 08:36 本頁面
【正文】 不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。全面推行落實我市非煤礦山安全生產(chǎn)風險抵壓金制度，切實提高非煤礦山企業(yè)抵遇安全生產(chǎn)風險能力。各級國土部門要利用核發(fā)采礦許可證的機會，強化對非煤礦山的安全監(jiān)管；在出讓或設(shè)置采礦、探礦權(quán)時，必須要征得當?shù)匕脖O(jiān)部門同意，防止不具備安全生產(chǎn)條件的礦山取得采礦權(quán)、探礦權(quán)。三要加強安全宣傳教育培訓。 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的標準化、規(guī)范化是有效防范事故的重要手段，是安全基礎(chǔ)建設(shè)的本質(zhì)要求。各級國土資源部門要切實負起責任來，聯(lián)合安監(jiān)、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門，對存在的越界開采，安全距離不夠，非法轉(zhuǎn)租、買賣采礦許可證等違法行為進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題要責令其停產(chǎn)整頓并予重罰，對拒不停產(chǎn)整改的，要采取堅決措施，強制收回采礦權(quán)，情況嚴重的要追究有關(guān)人員的刑事責任。一要嚴厲打擊無證勘查和開采的違法行為。要進一步完善建設(shè)項目“三同時”工作，從源頭上把關(guān)，通過行政許可將一些不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)擋在門外，杜絕“先上車，后買票”現(xiàn)象發(fā)生。１、 嚴格準入前置條件。（四）加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。（三）加大安全投入，充分發(fā)揮社會保險保障的作用。要確保企業(yè)主體責任落實到位，切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人、第一責任者的責任，健全企業(yè)安全管理機制，完善管理制度，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強基的重要舉措，實現(xiàn)安全生產(chǎn)自主管理，有序推進。企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)因和根本，是安全生產(chǎn)的責任主體。更為重要的是大部分非煤礦山企業(yè)特別是一些磚廠、石膏礦山、采石廠等經(jīng)濟效益差，企業(yè)安全意識淡薄，盲目追求經(jīng)濟利益，沒有擺正安全與效益，安全與生產(chǎn)，安全與發(fā)展之間的關(guān)系所造成的。 五是中介機構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。 四是非法、違法生產(chǎn)問題依然突出。三是大部分非煤礦山工作環(huán)境惡劣，職業(yè)衛(wèi)生防護工作不到位，文明生產(chǎn)程度較差。這些企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟效益差，開采技術(shù)落后，機械化作業(yè)程度低，勞動用工密集，安全設(shè)施投入不足，安全隱患較多，安全生產(chǎn)狀況令人擔擾。在日常檢查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在危險作業(yè)區(qū)域，從業(yè)人員有帽不戴、有套不配、有鞋不穿的現(xiàn)象。由于受經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的制約，當前，全市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)脆弱、管理薄弱、監(jiān)管微弱的情況還沒有得到根本解決，具體表現(xiàn)為：一是非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。全市非煤礦生產(chǎn)安全事故單位、分縣區(qū)情況統(tǒng)計表（表三）分類事故起數(shù)死亡人數(shù)絕對數(shù)比重絕對數(shù)比重事故單位石膏礦山事故55采石廠事故33磚廠事故11分縣區(qū)天?？h55涼州區(qū)44從事故發(fā)生縣區(qū)看（見表三），我市非煤礦生產(chǎn)安全事故全部集中在天?？h和涼州區(qū)，而天祝縣的重點在華藏寺鎮(zhèn)火燒城的石膏礦，天祝的5起事故，其中4起事故就發(fā)生在華藏寺鎮(zhèn)火燒城的石膏礦區(qū)域，涼州區(qū)的事故基本上集中在南部沿山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采石廠和磚廠。 夏季為事故多發(fā)期，秋、冬季停工等季節(jié)變換時節(jié)為事故易發(fā)期；下半年的事故多于上半年；從月份來看，1月、12月為事故低發(fā)期，7月為事故高峰期。 其中，涼州區(qū)4起，天?？h5起。2003年至今，全市非煤礦山未發(fā)生較大及以上事故，2009至今，未發(fā)生非煤礦山人員傷亡事故，非煤礦山安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)。尾礦庫1處，探礦工程5處，施工單位2戶。全市非煤礦山設(shè)計年生產(chǎn)能力總計約270萬噸，全部為年產(chǎn)50萬噸以下的小型非煤礦山。. . . .. .武威市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況調(diào)研報告
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