【正文】 此類非煤礦山，邊幫較高，爆破量較大，發(fā)生大面積坍塌滑坡、民爆器材爆炸、放炮事故的可能性較大，容易構成重大生產安全事故。據(jù)2015年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以地下礦山每個礦井（平硐、中段）下井作業(yè)人數(shù)為單位，當班最多下井作業(yè)人數(shù)30人以上礦井共4座，其中尤溪2座，清流1座，將樂1座。 （1）迅速組織撤離排土場下游影響范圍內的居民和其他人員，核實傷亡、失蹤人數(shù)； （2）查明排土場排水系統(tǒng)排水不暢或排洪通道堵塞情況，在保證搶險人員安全的前提下，迅速組織力量進行疏通，恢復通道原有的排洪功能；（3）危險區(qū)域設置警示標志，同時設法保護周邊重要生產、生活設施，防止引發(fā)次生的安全事故和環(huán)境災難；（4）掌握受影響的排土場的水文地質條件、氣候條件及排土場相關技術參數(shù)；（5）明確事故應急救援處置技術方案，邀請相關專業(yè)的應急救援專家；（6）確定受困人員救援方案；（7）明確可能需要調動的應急救援力量及物資保障；：（1）在搶險過程中，必須有專人檢查、監(jiān)控來水變化狀況，監(jiān)測事故下游水質情況，防止發(fā)生次生、衍生事故。（1）組織事故影響區(qū)內的人員安全地撤離現(xiàn)場、核實傷亡、失蹤人數(shù)；（2）組織清理搶險通道，引導搶險人員、物資盡快到達現(xiàn)場；（3）專人檢查、監(jiān)視事故發(fā)生區(qū)域周邊采場、邊坡、空區(qū)等穩(wěn)定情況，防止次生事故發(fā)生；（4）防止與救援工作無關人員進入危險區(qū)內。（1）查明火災事故發(fā)生的具體位置、火源性質及其影響范圍，劃定警戒區(qū)域并設置明顯警示標志；（2）查明受火災事故影響尚未撤出人員的可能位置和數(shù)量；（3）根據(jù)火源部位、性質、影響范圍，及時切斷災區(qū)電源，減少次生災害的發(fā)生；（4）明確通風線路，根據(jù)需要決定是否采取反風措施，防止火區(qū)和火災中產生的各種有毒、有害氣體向其它區(qū)域蔓延；（5）確定救援方案；（6）查明火災區(qū)可燃物性質和數(shù)量，搬離火區(qū)周邊易燃物資，控制火區(qū)范圍；（7）調取當?shù)貧庀箢A報資料，分析風、水等影響情況并采取相應措施；（8）依據(jù)著火位置和燃燒物質的不同，選用相應的滅火方法；（9）明確可能需要調動的社會應急救援力量及物資保障。（1）查明透水點周邊的水文地質條件、工程地質條件、與地表等相關水體的水力聯(lián)系等情況； （2）查明透水事故發(fā)生的具體位置、原因、涌水來源、涌水量及其影響范圍；（3）核實礦井最大排水能力、短期內可能增加的排水設備、需要外部調配的排水設備；（4）明確可能需要調動的應急救援力量及物資保障；（5）根據(jù)井下人員定位系統(tǒng)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等各有關資料，確定受困人員位置及數(shù)量；（6）確定救援方案；（7）做好供電保障工作，確保滿足井下排水及其它救援用電需要；（8）加強礦井通風，根據(jù)現(xiàn)場情況啟用壓風自救及供水施救設施，向受困人員供給新鮮空氣及飲用水；（9）判明水源情況，適時關閉巷道防水閘門及其它防控水閘門等，保證排水設備不被淹沒；（10）根據(jù)水位上升等相關情況，分析決定是否切斷受災地點的供電電源，防止水中帶電傷人。（1）查明采空區(qū)塌陷或大面積地壓發(fā)生地點的水文地質條件、工程地質條件、井下采空區(qū)分布及其參數(shù)等相關影響因素； （2）查明被采空區(qū)塌陷或地壓事故埋壓、圍困、沖擊波造成的可能位置和人員數(shù)量；（3）查明采空區(qū)塌陷或大面積地壓發(fā)生的具體位置及其可能擴大的影響范圍，劃定警戒區(qū)域并設置明顯警示標志；（4）查明采空區(qū)塌陷或地壓事故發(fā)生地點可能存在的其它坍塌、陷落等危險因素；（5）確定救援方案；（6）分析采空區(qū)塌陷或地壓事故發(fā)生的原因，確定防止采空區(qū)塌陷危害進一步擴大的技術方案、具體方法及相應安全措施；（7）落實礦山可用的搶險設備、物資及需要外部調配的設備與相關物資。8附件 三明市非煤礦山生產安全事故應急處置流程圖 三明市非煤礦山領導小組成員和聯(lián)系方式 三明市有關部門聯(lián)系人和聯(lián)系方式 發(fā)生緊急情況應急救援電話 三明市礦山應急救援隊伍聯(lián)系方式 三明市應急救援專家名單及聯(lián)系方式 不同事故類型事故應急處置措施 危險性分析 三明市非煤礦山生產安全事故應急處置流程圖事故發(fā)生 信息反饋接警信息傳報信息接報與處理 否指揮部成員到位有關成員到崗專家趕赴現(xiàn)場專家到位應急啟動專業(yè)力量支援專業(yè)應急隊準備工程搶險信息收集與分析響應升級救援行動醫(yī)療救護應急增援人員疏散與安置事態(tài)控制 否現(xiàn)場清理環(huán)境保護解除警戒現(xiàn)場監(jiān)測應急恢復善后處理公眾信息溝通總結應急結束事故調查 三明市非煤礦山領導小組成員和聯(lián)系方式組 長： 市政府分管副市長副組長： 市政府副秘書長市安監(jiān)局局長成 員： 楊華泰 （市委宣傳部副部長）13328908155林延株 （市國資委副主任）13950921676 林道興 （市經信委副主任）13806970412 于修芹 （市衛(wèi)計委副主任）13605987835 肖文波 (市公安局副局長) 13850839888葛明華 （市民政局副局長）13950921983張清華 （市安監(jiān)局副局長）13605970398 林慶強 （市國土局支隊長）13605961988 高 偉 （市人社局副局長）13850859256 鄧純喜 （市環(huán)保局副局長）13960595540 李 光 （市交通運輸局副局長）13605998368楊禮森（市水利局副局長）13507598193 陳衍忠（武警三明市支隊支隊長）13806975881 葉智勇（市公安消防支隊支隊長）13606944969 陳立兵（市總工會副主席） 13950989333 邱贈東（市氣象局副局長） 18805980799 聶曉平 （市質監(jiān)局副局長）13950929382 領導小組辦公室設在市安監(jiān)局，負責協(xié)調應急救援日常工作。 預案修訂本預案原則上每三年進行一次修訂和評審。 預案演練應急預案的演練可采用實戰(zhàn)演練、桌面演練和功能演練等多種形式。對需要由財政負擔的事故應急救援資金，按照現(xiàn)行財權、事權劃分原則分級負擔。安委會有關成員單位和縣級以上人民政府及其有關部門、非煤礦山企業(yè)建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的非煤礦山事故應急物資和裝備。 應急隊伍保障。6 保障措施 通信與信息保障領導小組辦公室建立領導小組和各組成單位的聯(lián)系方式，并要確保聯(lián)絡暢通和及時更新。盡快恢復正常秩序，消除事故產生的后果和影響，確保社會穩(wěn)定。對于繼續(xù)救援直接威脅救援人員生命安全，極易造成次生、衍生事故等情況，指揮部要組織專家充分論證，作出暫停救援的決定。任何單位或個人不得隨意發(fā)布或散布未經核實或沒有事實依據(jù)的信息和傳言。事故的發(fā)布應當準確、客觀，正確引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定和人心安定。（3）根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要，協(xié)調武警三明支隊、市公安消防支隊、市礦山救護隊和縣（市、區(qū)）礦山救護隊伍。（4）草擬工作組組成人員，報領導小組批準，經批準后立即組織相關專家與工作組人員一同趕赴事故現(xiàn)場，指導應急救援工作。事發(fā)地政府立即成立指揮部，啟動應急響應程序，組織、指揮所屬相關部門全力以赴開展救援，并及時將救援工作進展情況按有關規(guī)定上報至市政府和領導小組。IV響應由縣級政府組織實施。Ⅱ級響應由省政府組織實施。（6）市安監(jiān)局實行24小時值班制度，確定當班人員負責事故信息報告工作，接受全市事故報告信息,24小時應急值守電話為05988224347。（2）事故發(fā)生單位負責人接到事故報告并經核實后，應迅速組織救援，并立即向企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣（市、區(qū)）政府及安全生產監(jiān)督管理部門報告。省屬、央屬在明企業(yè)在上報當?shù)卣坝嘘P部門的同時應當上報其控股（集團）公司（總公司）或其安全監(jiān)督主管部門。已經發(fā)生的較大事故及其發(fā)展態(tài)勢和搶救情況的信息，以及可能造成較大以上事故的信息，要及時上報領導小組辦公室。預警信息要依據(jù)事態(tài)或情況的變化，及時進行調整。領導小組辦公室分析事故預警信息，若認為情況嚴重可建議市政府安委會發(fā)布可能發(fā)生非煤礦山較大災難的預警信息。 事故發(fā)生單位職責及時啟動本單位的應急預案，全力組織自救，配合事故應急救援工作，提供事故現(xiàn)場的有關資料，提供救援設備和工具。 工作組職責工作組是根據(jù)事故應急處置工作需要，按照領導小組的要求，成立并派往事發(fā)現(xiàn)場的臨時工作機構, 指導協(xié)助指揮部做好事故應急處置工作。負責制定與實施救援方案，組織開展應急救援，核實遇險、遇難及受傷人數(shù)，協(xié)調與調動應急資源，維護現(xiàn)場秩序，疏散轉移可能受影響人員，開展醫(yī)療救治