【正文】 4）根據(jù)現(xiàn)場系統(tǒng)破壞程度，恢復(fù)正常通風，稀釋有毒有害氣體，使其濃度降到規(guī)程規(guī)定以下。⑦、擴大應(yīng)急指揮部發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況惡化，超過礦應(yīng)急處理能力時，應(yīng)請求外援增援。發(fā)現(xiàn)被困人員后，首先將其搶救脫險。⑤、制定搶救方案a 待偵查清楚災(zāi)情后，總指揮部要立即制定搶救方案b 制定方案的原則1）采取一切有效措施，及時救助遇難人員，盡量減少人員的傷亡；2）確保搶險救災(zāi)人員安全；3）嚴防引起瓦斯、煤塵爆炸。3)撤人1）井下發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員和接到礦調(diào)度電話通知撤退人員，應(yīng)迅速組織自救和互救，由現(xiàn)場施工負責人或有經(jīng)驗的老工人帶領(lǐng)，按照井下避災(zāi)路線牌板標識的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險區(qū)域，并設(shè)法通知事故波及區(qū)域人員和事故進一步發(fā)展可能波及的區(qū)域人員撤離。h 加強通風設(shè)施管理，經(jīng)常檢查和維護。d 加強瓦斯管理，瓦檢員一定要按規(guī)定巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報。②、通風事故預(yù)防措施1）組織措施通風事故的預(yù)防工作由總工程師負總責，生產(chǎn)礦長、安全礦長、機電礦長、通36 / 158風副總工程師、機電科長、安檢科隊長、生產(chǎn)技術(shù)科科長、通防科及相關(guān)工區(qū)的負責人負責并組織落實。⑨、物資保障建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲備制度，按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》要求儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。⑥、救援裝備保障根據(jù)實際情況和需要，為礦兼職救護隊等應(yīng)急救援隊伍配備必要的應(yīng)急救援裝備。3）調(diào)度室接到總指揮的命令后，按照本預(yù)案中“礦井通風事故電話通知應(yīng)急人員順序圖” ，利用電話或手機短信群發(fā)裝置發(fā)送手機短信通知指揮部成員，指揮部成員必須盡快到達礦調(diào)度室集合，否則向礦調(diào)度臺回復(fù)，說明情況。如果事故情況符合下述標準，先啟動本預(yù)案，需要請求啟動上一級的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的標準如下：a 礦井整個通風系統(tǒng)受到破壞，造成瓦斯超限，超過礦應(yīng)急處理能力，可能造34 / 158成人員傷亡（含失蹤）或者造成礦井多日停產(chǎn)的。3）與上級主管部門聯(lián)系的方式以電話、手機為主。有權(quán)先命令現(xiàn)場人員撤離，并立即將事故情況報告應(yīng)急總指揮、副總指揮以及其他領(lǐng)導和有關(guān)單位，及時向下傳達礦長的命令；按照《預(yù)案》中所規(guī)定的發(fā)生事故后必須立即召集的單位和人員名單及時按順序通知有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災(zāi)的工作，統(tǒng)計掌握出入井人員和留在井下各地點的人數(shù)。i 通防科科長：按照命令負責改變礦井通風系統(tǒng)，調(diào)整主扇風機的工作狀態(tài)和組織完成必須的通風工程，并執(zhí)行與通風有關(guān)的其它措施。f 生產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)科科長：按照礦長命令負責協(xié)助礦長進行搶救和災(zāi)害處理。c 各有關(guān)副礦長及副總工程師：根據(jù)營救遇難人員和處理事故計劃，負責組織為處理事故所必需的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的副礦長嚴格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。5)應(yīng)急指揮部下設(shè)各小組的職責a 搶險救援組：主要根據(jù)現(xiàn)場實際情況組織人員撤離，并負責指揮事故現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變；具體負責實施救援指揮部制定的搶險救災(zāi)方案；　b 技術(shù)專家組：主要負責研究制定搶險救災(zāi)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題；c 機電保障組：主要負責礦井供電、運輸、通訊等工作，根據(jù)現(xiàn)場實際情況安裝機電、運輸、排水等工作；d 后勤供應(yīng)組：主要負責食宿接待、車輛調(diào)度等工作主要保證搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。3)副總指揮的職責a 組織有關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方案；b 在總指揮的領(lǐng)導下開展工作，協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援工作。如果風門等通風設(shè)施受到意外破壞、井下主要通風巷道發(fā)生嚴重冒頂，或者主要通風機停電停風，將造成礦井通風系統(tǒng)發(fā)生短路、紊亂，作業(yè)地點微風或者無風，瓦斯超限等事故，嚴重者可誘發(fā)瓦斯煤塵爆炸事故。評審后，按規(guī)定報彬縣煤炭工業(yè)局備案。 應(yīng)急預(yù)案修訂①、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該隨著礦井開采進行定期修訂，修訂時礦井各區(qū)隊負責人、應(yīng)急預(yù)案編制工作組人員，應(yīng)參加應(yīng)急預(yù)案修訂的專門會議，并且保證應(yīng)急預(yù)案修訂的部分真實、有效。 應(yīng)急預(yù)案演練按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《煤礦安全規(guī)程》要求，每年要制訂演習計劃，嚴格按規(guī)定每年至少在全礦范圍內(nèi)組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演習。 應(yīng)急預(yù)案管理 應(yīng)急預(yù)案培訓27 / 158①、年初由安檢科制定應(yīng)急預(yù)案培訓計劃， 《預(yù)案》每年至少組織全礦職工培訓 2 次，一旦進行修訂，隨時組織職工進行學習，同時要將已備案的《預(yù)案》向全礦各部門（單位）下發(fā)，各部門（單位）要認真貫徹執(zhí)行。③、運輸保障發(fā)生重大事故后，礦應(yīng)急指揮部根據(jù)救援需要，請求上級部門和當?shù)卣畢f(xié)助，提供運輸保障，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送，滿足應(yīng)急處置工作需要。8）井下通信系統(tǒng)圖。4）通風系統(tǒng)圖。②、各單位的搶險救災(zāi)物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，26 / 158按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況（事故、事件或災(zāi)情） ，都有責任義務(wù)立即向調(diào)度室報告。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)礦井正常生產(chǎn)和生活秩序。②、應(yīng)急程序結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部組織應(yīng)急救援隊伍有序撤離現(xiàn)場，恢復(fù)正常秩序。救護基地指揮應(yīng)根據(jù)指揮部命令組織救護隊員進入災(zāi)區(qū)引導人員撤退、救護傷員，指揮現(xiàn)場工人向井上運送傷員和向井下運送救災(zāi)材料，并及時向地面指揮部匯報災(zāi)區(qū)情況。③、根據(jù)從現(xiàn)場掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內(nèi)容：事故的性質(zhì)、現(xiàn)場破壞程度，是否會發(fā)生爆炸，可能影響的范圍；并決定如何盡快撤出人員，盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災(zāi)，制訂搶險救災(zāi)具體方案，超出礦應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。事故災(zāi)難發(fā)生后，各部門單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。23 / 158③、應(yīng)急程序啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。④、發(fā)生一般傷亡事故，造成 1 人及以上、3 人以下被困，已經(jīng)或可能導致 1人及以上 3 人以下死亡，為Ⅳ級響應(yīng)。 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級按照事故的嚴重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為四級：Ⅰ級響應(yīng)為省級、Ⅱ級響應(yīng)為市級、Ⅲ級響應(yīng)為縣級和Ⅳ級響應(yīng)為企業(yè)級。2)安檢科應(yīng)在事故發(fā)生后 12 小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。d 定期進行巷道粉塵沖刷，做到井下無積塵。b 每半年測定一次粉塵分散度和游離二氧化硅含量。b 采、掘工作面嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制度，杜絕淺眼爆破、放糊炮和明電放炮。④、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控1）瓦斯監(jiān)測a 加強 KJ37N 型安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的使用和維護，隨時監(jiān)測采、掘工作面、機電硐室及有關(guān)地點的瓦斯?jié)舛?，瓦斯超限報警值設(shè)定為≥%。e 井口房附近、井底車場、井下所有硐室、皮帶機道、采掘工作面附近巷道均配置一定數(shù)量滅火器材。當工作面回采結(jié)束后，在兩順槽口修建永久密閉，利用密閉前鋪設(shè)到停采線的灌漿管實施封閉注漿，間歇充填，灌漿量以黃泥接實巷頂為準。b 加強老塘水溫監(jiān)測。2）控制措施a 發(fā)現(xiàn)井下有突水征兆或涌水異常、塌陷區(qū)積水突然減少和大暴雨期間，立即停產(chǎn)撤人。13）有關(guān)的隊長、班長、組長：根據(jù)現(xiàn)場實際組織人員撤離到安全地點或地面；并將在現(xiàn)場所見到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，如實詳細報告給礦調(diào)度室，并隨時接受任務(wù)，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。18 / 15810）運輸隊隊長：根據(jù)礦長命令，負責調(diào)整井下運輸系統(tǒng)，并保證其正常運轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)的各運輸設(shè)備情況，及時搶修或安裝機電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。并負責準備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長命令完成測量打鉆等工作。4）井下帶班礦長：對事故現(xiàn)場情況進行勘察、評估事態(tài)發(fā)展程度，負責事故現(xiàn)場的臨時指揮、組織搶救工作，控制事故現(xiàn)場的狀況，減少事故損失。5）救援外聯(lián)組：主要負責地面各項工作；負責事故發(fā)生后礦井的警戒、維持17 / 158秩序、受傷人員的醫(yī)療救護等工作。負責組織為處理事故所必需的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的專門人員嚴格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故用“入井特別許可證”和“進入事故現(xiàn)場許可證” ；3）根據(jù)總指揮授權(quán)，代行總指揮權(quán)力。 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責 應(yīng)急組織體系礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即成立應(yīng)急救援指揮部，指揮部由三號井領(lǐng)導班子全體成員、礦屬各安全生產(chǎn)部門、經(jīng)營科室和各基層單位組成。7）冒頂片幫事故，由于支護不及時、支護質(zhì)量不符合要求或支護結(jié)構(gòu)不合理及背板質(zhì)量不高，可能導致冒頂片幫事故。5）根據(jù)陜西煤礦安全裝備檢測中心 2022 年 1 月 17 日出具的《煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定檢驗報告》 ，開采煤層自燃傾向性等級為 I 類容易自燃煤層。3）根據(jù)陜西煤礦安全裝備檢測中心 2022 年 1 月 17 日出具的《煤塵爆炸性、13 / 158煤層自燃傾向性鑒定檢驗報告》 ，煤塵火焰長度400mm，抑制煤塵爆炸最低巖粉量為 75%，開采煤層煤塵有爆炸性。礦井發(fā)生安全生產(chǎn)事故，事故發(fā)生點及受威脅作業(yè)區(qū)域人員，必須堅持“先撤人、后救災(zāi)、救人優(yōu)先”的原則，按照專項應(yīng)急預(yù)案或作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的路線，迅速撤出井下可能受到災(zāi)害威脅區(qū)域的人員。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。②、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。 應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案有概述、綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案組成。為進一步加強本礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范應(yīng)急救援管理工作，提高對礦井事故、災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，是保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。 專項應(yīng)急預(yù)案主要針對生產(chǎn)安全危害辨識確定的某種特有或具體的事故、事件及災(zāi)難風險出現(xiàn)時的緊急情況，應(yīng)急而制定的應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由礦長組織有關(guān)部門和人員進行評審。 應(yīng)急能力評估在總體調(diào)查、風險評價的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的突發(fā)事件預(yù)防措施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資等應(yīng)急能力進行評估，明確進一步需求。 分析可能發(fā)生的事故類型及后果嚴重，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事9 / 158故。4 應(yīng)急預(yù)案編制程序 概述針對可能發(fā)生的環(huán)境事件類別，結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領(lǐng)導的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，進行資料收集、風險評估、應(yīng)急能力評估、編制應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案評審，明確預(yù)案編制任務(wù)、職責分工和工作計劃。 應(yīng)急準備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、科學、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的思想準備、組織準備和物資準備。 6 / 158預(yù)案編制說明為了提高礦井有效應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的能力，彬縣陳家坪煤炭有限責任公司三號井（以下簡稱三號井）按照國家應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定要求，成立了以礦井主要負責人為組長、相關(guān)人員和部門參加的的應(yīng)急預(yù)案修編工作小組，明確了工作職責和任務(wù)分工，制定工作計劃，系統(tǒng)收集資料、全面分析本單位危險因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度，針對危險源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施，客觀評價本單位應(yīng)急能力，并進行風險評估、應(yīng)急能力評估，掌握可利用的社會應(yīng)急資源情況，制定相關(guān)專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系，充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采納情況進行記錄，再與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，最后將應(yīng)急預(yù)案報彬縣煤炭工業(yè)局評審，再次修定評審后的應(yīng)急預(yù)案為 2022 年生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案包括概述、綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，對礦井有可能發(fā)生的火、水、頂板、瓦斯、煤塵等事故進行分析，并詳細說明了發(fā)生事故后的信息上報、撤人、避災(zāi)、救災(zāi)和現(xiàn)場處置措施等。為貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強三號井重特大生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,提高對重特大事故、災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力；增強預(yù)防和控制危險源的能力；提高應(yīng)對重特大事故的應(yīng)急處置能力。 1 / 158生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制及評審人員三號井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作組成人員分工 姓名 職務(wù)/職稱組長 趙志龍 礦長副組長 周青樹 經(jīng)營礦長副組長 張春雷 總工程師副組長 呂小鋒 安全礦長副組長 張志濤 生產(chǎn)礦長副組長 李小群 機電礦長副組長 周時賀 生產(chǎn)副總工程師副組長 潘明波 通風副總工程師成員 魏新成 安 檢 科成員 張志平 生產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)科成員 王元宏 機 電 科成員 趙貴群 調(diào) 度 室成員 第五占奎 通防科成員 李民平 采煤隊成員 陳興友 掘進隊成員 李建奎 運輸隊 2 / 158三號井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審人員簽名表職務(wù) 簽字 評審意見礦長經(jīng)營礦長總工程師安全礦長生產(chǎn)礦長機電礦長生產(chǎn)副總工程師通風副總工程師安 檢 科生產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)科機 電 科調(diào) 度 室通防科采煤隊掘進隊運輸隊經(jīng)營科醫(yī)療所 3 / 158前 言 ............................................................................................................. 5 預(yù)案編制說明 ................................................................................................... 6 1 范