浙江旅游十一五規(guī)劃-wenkub.com
2025-07-17 03:56 本頁面
【正文】 出臺激勵(lì)人才的有關(guān)政策，進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制，加大對旅游單位和企業(yè)人才資源開發(fā)、使用和管理的指導(dǎo)，構(gòu)建旅游人才創(chuàng)業(yè)的平臺。加強(qiáng)省域范圍內(nèi)的多層次、橫向縱向的旅游交流與協(xié)作，通過聯(lián)手打造精品線路，包裝優(yōu)勢產(chǎn)品，策劃整體活動(dòng)，不斷提升區(qū)域整體功能和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)我省的區(qū)域旅游競爭力。通過產(chǎn)權(quán)改造、機(jī)制更新等形式，推進(jìn)旅游企業(yè)投資主體和企業(yè)組織形式多樣化，通過聯(lián)合、兼并、收購等多種形式，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制發(fā)展的大型旅游集團(tuán)企業(yè)，打造我省“旅游航母”，鼓勵(lì)支持有條件的旅游股份公司上市。借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，逐步把公務(wù)接待推向市場，采取公開招標(biāo)方式委托旅游企業(yè)代理。建立綜合執(zhí)法的長效機(jī)制，強(qiáng)化法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督作用，廣泛開展誠信旅游企業(yè)活動(dòng)，加大旅游市場整治力度和監(jiān)管能力，優(yōu)化旅游大環(huán)境。 全省各級各部門，圍繞加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)，主動(dòng)配合，積極履行職責(zé)，切實(shí)形成推動(dòng)旅游發(fā)展的整體合力。 建設(shè)和完善省、市、縣（市、區(qū)）三級旅游信息平臺，建立旅游咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供旅游市場信息服務(wù)。力爭在三至五年內(nèi)，在全省形成一批以大型旅游企業(yè)集團(tuán)為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)深化中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善旅游城市功能，實(shí)現(xiàn)從城市旅游到旅游城市的轉(zhuǎn)變。 餐飲娛樂業(yè)：充分挖掘飲食文化內(nèi)涵，開展特色經(jīng)營，開發(fā)名品精品，逐步建立全省統(tǒng)一規(guī)范的快餐和連鎖餐館，繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)餐館的優(yōu)勢作用，形成具有多種選擇性的餐館體系，滿足不同旅游者的需求。 旅游接待設(shè)施：著力建設(shè)多樣化的住宿設(shè)施，形成比較合理的星級飯店結(jié)構(gòu)，“十一五”期間新增旅游星級飯店500家，其中五星級飯店總數(shù)達(dá)到60家；加快發(fā)展汽車旅館、青年旅社、露營地、分時(shí)度假公寓等經(jīng)濟(jì)型酒店，并逐步形成網(wǎng)絡(luò)；積極發(fā)展國際連鎖酒店、信息化飯店、保健療養(yǎng)飯店和綠色飯店等特色酒店。 第七章 基礎(chǔ) 建立國際重要旅游目的地支撐體系 一、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)要素 以建立優(yōu)化、高效、先進(jìn)的旅游產(chǎn)業(yè)要素體系為目標(biāo)，形成比較完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，吃、住、行、游、購、娛等要素得到明顯發(fā)展。 三、全面發(fā)展國內(nèi)旅游 適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化和消費(fèi)需求變化的趨勢，滿足國內(nèi)居民多樣化的旅游需求，進(jìn)一步體現(xiàn)生態(tài)特色和地方鄉(xiāng)土文化特色，注重開發(fā)各種類型和不同檔次的旅游商品和娛樂產(chǎn)品，大力發(fā)展商務(wù)旅游和休閑度假旅游，進(jìn)一步重視中遠(yuǎn)程市場的開發(fā)，突破珠三角、環(huán)渤海灣和以大中型城市為重點(diǎn)的中西部地區(qū)的國內(nèi)市場，及時(shí)把各種潛在市場有效轉(zhuǎn)化成實(shí)現(xiàn)市場，努力把浙江建設(shè)成為詩畫山水旅游、商貿(mào)購物旅游、休閑度假旅游的主要目的地。 歐美市場。 港澳臺市場。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)開拓國際市場的積極性。千方百計(jì)增辟入境旅游航線，突破入境旅游瓶頸制約，加快把杭州蕭山國際機(jī)場建設(shè)成為名副其實(shí)的國際航空港，形成浙江省自己的國際航空出入境口岸，擴(kuò)大寧波、溫州、義烏等機(jī)場的國際航線，開辟10至15條浙江與國際主要客源國和港澳臺地區(qū)的直達(dá)航線（包機(jī)）。今后五年，浙江旅游面臨全球的競爭對手，必須進(jìn)一步加大國際產(chǎn)品開發(fā)，把發(fā)展入境旅游作為重中之重來考慮。根據(jù)把浙江省打造成為國際旅游目的地的目標(biāo)，針對國際市場不同地域，設(shè)計(jì)出多種不同的形象主題，樹立浙江旅游在國際市場的鮮明形象。但是，由于缺少細(xì)分品牌，二級形象寬泛，導(dǎo)致旅游形象沒有形成體系，國際市場特別是歐美市場認(rèn)知度較低，市場吸引力不夠。 （十）麗水綠谷風(fēng)情旅游區(qū) 以麗水市為城市中心，以縉云仙都國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、鳳陽山——百山祖國家級自然保護(hù)區(qū)、景寧畬族風(fēng)情、青田稻田養(yǎng)魚世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等資源為依托，打造綠色生態(tài)旅游區(qū)。 （六）金華商貿(mào)文化旅游區(qū) 以金華市為城市中心，以義烏中國小商品城、永康中國科技五金城旅游為創(chuàng)新點(diǎn)，以雙龍洞和方巖兩個(gè)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)等為依托，重點(diǎn)建設(shè)武義溫泉旅游度假區(qū)、仙源湖旅游度假區(qū)、蘭溪旅游度假區(qū)、東陽橫店影視旅游城等項(xiàng)目，著力開發(fā)以商貿(mào)會(huì)展旅游、影視文化和溫泉養(yǎng)生為特色的休閑度假旅游產(chǎn)品，建成浙江省重要的商貿(mào)會(huì)展旅游目的地?！笆晃濉逼谀┗窘ǔ烧憬匾膮^(qū)域旅游中心。主要建設(shè)東錢湖旅游度假區(qū)、松蘭山旅游度假區(qū)、溪口古鎮(zhèn)、慈城等項(xiàng)目，以國際郵輪旅游為發(fā)展重點(diǎn)，加快國際郵輪母港建設(shè)，完善高標(biāo)準(zhǔn)的港口、通關(guān)、管理、商務(wù)、游憩、娛樂等服務(wù)軟硬件體系。 （一）杭州國際休閑旅游區(qū) 以杭州為城市中心，以歷史文化和西湖風(fēng)景區(qū)為依托，打造國際休閑度假、商務(wù)會(huì)展重要旅游目的地。 一、加速構(gòu)建三大旅游經(jīng)濟(jì)帶 （一）率先建設(shè)杭州灣文化休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶 充分發(fā)揮旅游資源豐富、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、區(qū)位條件優(yōu)越和立體交通發(fā)達(dá)的綜合優(yōu)勢，完善食住行游購?qiáng)逝涮椎穆糜涡蓍e服務(wù)體系，營造更加宜人的旅游休閑環(huán)境，努力打造長江三角洲黃金旅游圈的核心區(qū)；以杭州為中心，深度挖掘城市特色與優(yōu)勢，強(qiáng)化旅游資源整合，加快形成休閑度假、旅游觀光和會(huì)展商務(wù)三大功能相互協(xié)調(diào)、彼此促進(jìn)的格局，充分發(fā)揮杭州灣文化休閑旅游帶在國內(nèi)外市場的影響力和對全省旅游的帶動(dòng)力。 （三）合力興旅戰(zhàn)略 在旅游發(fā)展中堅(jiān)持政府主導(dǎo)的方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好旅游發(fā)展規(guī)劃制定、旅游整體形象宣傳、旅游發(fā)展環(huán)境營造和旅游扶持政策的落實(shí)。 三、發(fā)展戰(zhàn)略 （一）品牌化戰(zhàn)略 以市場為導(dǎo)向，增強(qiáng)品牌意識，積極推進(jìn)旅游產(chǎn)品和企業(yè)品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化經(jīng)營，引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，努力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)品、時(shí)尚產(chǎn)品，打造國際化旅游精品。 進(jìn)一步提高我省旅游產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收和社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，發(fā)揮我省旅游業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)方面的積極作用。不少旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠，市場定位不準(zhǔn)，產(chǎn)品缺乏特色；不少旅游產(chǎn)品仍停留在簡單觀光層面，缺乏游客參與、互動(dòng)。 （三）高度的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化對旅游業(yè)的擠壓加大 高度的工業(yè)化和快速的城市化使環(huán)境保護(hù)受到嚴(yán)重威脅、人文資源受到一定程度的破壞，直接影響旅游業(yè)快速持續(xù)發(fā)展。周邊贛、皖、閩以及西南地區(qū)的四川、云南、貴州等省隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通條件的改善，高品位的旅游資源將得到有效開發(fā)，在國內(nèi)外旅游市場形成競爭優(yōu)勢。在目前全球局部地區(qū)并不太平的形勢下，中國保持了安全的旅游目的地形象，我國旅游業(yè)將在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍處于發(fā)展的黃金期。 第二章 背景 浙江旅游正處于加速發(fā)展的最佳機(jī)遇期 一、機(jī)遇 （一）亞太地區(qū)旅游業(yè)已經(jīng)成為全球最活躍的旅游區(qū)域 長期以來，全球旅游業(yè)發(fā)展一直以歐美為中心，崛起于上世紀(jì)九十年代的亞太旅游業(yè)，2002年首次超過美洲，躍居世界第二位。旅游產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待改善，旅游產(chǎn)品類型結(jié)構(gòu)中仍以觀光為主，供求錯(cuò)位現(xiàn)象較為突出。但從總體上看，離國際重要旅游目的地、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省還有較大距離。 （四）堅(jiān)持旅游產(chǎn)業(yè)化、市場化經(jīng)營是確保旅游業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ) 在深入挖掘潛力的基礎(chǔ)上，
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1