【正文】 大力開展反腐倡廉宣傳教育，促進廣大干部嚴格遵守憲法、法律、黨章、黨規(guī)和《廉政準則》。深入開展源頭治理，全面推進廉政風險防控工作。六是深入推進反腐倡廉建設。要進一步健全人才工作領導體系和黨管人才運行機制，加強“六支人才隊伍”建設，努力使人才隊伍建設成為忻州大發(fā)展的強力支撐。今年是“基層組織建設年”。二是要建設有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊伍。 四是鞏固同心同德抓發(fā)展的政治局面。加強對黨外干部的培養(yǎng)選拔，不斷加強黨外后備干部隊伍建設。 三是進一步做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體事件、暴力恐怖事件，為轉型跨越發(fā)展提供良好的社會法制保障，讓人民群眾安居樂業(yè)、幸福指數(shù)不斷攀升。各級各部門都要做好“六五”普法宣傳教育，推動法治忻州建設再上新臺階。要繼續(xù)完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、部門配合、全社會共同參與的依法治市領導體制和工作機制，把法制宣傳教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。 七、加強民主法制建設，推進社會管理創(chuàng)新各縣要繼續(xù)加大工作力度，全面完成各項目標任務，力爭達到全省平均水平以上，全市在年度考核中至少再進一位。四是要繼續(xù)打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。發(fā)展中小企業(yè)、微小型企業(yè)、新型服務業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加強職業(yè)技術培訓，以實體經(jīng)濟大發(fā)展和勞動技能大提升，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把城鎮(zhèn)的擴容提質和工業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設以及移民搬遷等工作結合起來，實現(xiàn)基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人口布局的合理安排、有序銜接，最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)整合效應。中心城市實施“７４５１”工程，“七路四橋”要今年開工建設，今年竣工剪彩；“五館一院”建設要上半年完成規(guī)劃、選址、設計，下半年開工，明年全部竣工。二是要堅持模式創(chuàng)新。 “大干城建年”，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，以大手筆、大建設，推進城市大發(fā)展、大提升。綜合改革就是要放膽創(chuàng)業(yè)、放膽創(chuàng)新，不局限于某個行業(yè)、某個領域、某個單位，特別要找準發(fā)展薄弱、發(fā)展滯后的行業(yè)、領域和單位進行改革。其次要創(chuàng)新實踐。 首先要解放思想。加快實施“十大文化工程”，積極推動文化業(yè)與旅游業(yè)互融互動、一體發(fā)展。深度挖掘名人、名居、名城和風景名勝區(qū)等文化資源。加強和提高新聞輿論工作。 各級黨委、政府要全面落實我市建設文化強市的《實施意見》，以高度的文化自覺、堅定的文化自信，努力走好具有忻州特色的文化與旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，加快建設文化大市、旅游大市，向著全國文明城市積極邁進。機關事業(yè)單位、企業(yè)、社會要發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)幫扶社會主義新農(nóng)村建設。四是加大社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設力度。在特色農(nóng)業(yè)大發(fā)展中實現(xiàn)農(nóng)民收入年年大幅度增長。創(chuàng)新辦法，整合社會力量與資源，為農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步提供多方面的服務。１０個市級工業(yè)園區(qū)和２０個縣級工業(yè)園區(qū)建設要加快步伐。煤炭產(chǎn)業(yè)的機械化、信息化和安全生產(chǎn)標準化建設要抓緊抓實，努力實現(xiàn)產(chǎn)能效益雙提升。實行市級領導聯(lián)系企業(yè)工作制度，為實體經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。其次，要加大投資力度。同時，黨中央、國務院提出擴大內需、穩(wěn)中求進的宏觀經(jīng)濟發(fā)展政策，召開新時期扶貧開發(fā)工作會議、加大對集中連片貧困地區(qū)的扶貧力度，批準山西為國家綜改試驗區(qū)，為我們加快發(fā)展提供了政策扶持的集成優(yōu)勢；省十次黨代會作出走好轉型路子、加快小康步子、辦好“兩件大事”的決策部署，進一步明確了轉型跨越發(fā)展的目標、任務和措施，特別是將一些重要產(chǎn)業(yè)布局安排在忻州，為我們趕隊前行提供了強力扶持；隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，我市作為能源、材料產(chǎn)業(yè)基地，市場需求在一個較長時期內看好的局面不會改變；近幾年，打好項目建設攻堅戰(zhàn)，我們新上了一批大項目、好項目，煤炭產(chǎn)量可達到５５００萬噸以上、１８１個重大項目將在年內竣工投產(chǎn)、４８戶企業(yè)可跨入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，八大產(chǎn)業(yè)增勢看好，特別是“十二五”期間儲備了總投資１．１萬億元的９００多個項目，發(fā)展后勁將會持續(xù)增強；去年全市四級換屆圓滿完成，全市上下風清氣正、政通人和，成為我們加快發(fā)展的重要政治基礎；實施“六大惠民工程”，城鄉(xiāng)基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展步伐加快，人民群眾共建共享、共同爭先的動力和活力空前迸發(fā)，成為我們進取爭先的強大社會基礎。狠抓懲防體系建設和干部廉政教育，反腐倡廉建設科學化水平有了較大提升。加強對２０件惠民實事、３０項城建項目和１５７項重點工程的監(jiān)督檢查。常委、副市長和人大、政協(xié)主要領導帶頭，１７位領導下鄉(xiāng)住村９９天，落實資金１８２４萬元，扶持項目４４個。繼續(xù)打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)打好信訪穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)。出臺全市教育中長期發(fā)展規(guī)劃《綱要》，義務教育標準化建設全部達標。忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到３５９天，全市１４個縣（市、區(qū)）及五臺山二級以上天數(shù)累計５４３８天，比上年增加２３天。首屆“梨花獎”舞臺藝術大賽影響廣泛。 （二）加快文化體制改革，推進文化大發(fā)展、大繁榮。深入推進理想信念教育和思想道德建設，學習和弘揚右玉精神，選樹“時代先鋒”、道德模范，開展市民素質提升行動，引深城市“五創(chuàng)建”、農(nóng)村“五進家”和市民“五爭五創(chuàng)”系列文明創(chuàng)建活動，全市上下愛我忻州、建設忻州、轉型跨越、創(chuàng)先爭優(yōu)的社會氛圍進一步濃厚。積極支持政協(xié)開展“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實施民主監(jiān)督”和視察履職活動，為推動科學發(fā)展貢獻力量。和平街改造工程國慶前竣工，成為市政建設的示范工程。根據(jù)省“一市兩縣”、“一市兩園”、“一縣一企”的重點部署和《總體方案》，成立了綜改試驗辦公室，積極啟動綜改試驗區(qū)建設。坪上應急引水和１０座中小型水庫除險加固、引黃灌溉以及“６＋１”一村一井工程建設，加快了水利事業(yè)發(fā)展。 （三）突出農(nóng)民增收，推進新農(nóng)村建設。１０大循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設加快。項目的新開工、招商、落地、儲備和投資增長均創(chuàng)歷史新高。 ２０１１年是“十二五”時期的開局之年。 一、圍繞轉型跨越，加速趕隊前行下面，我報告市委常委會一年來所做的其他主要工作。堅持抓項目、增投資，興產(chǎn)業(yè)、調結構，辦實事、惠民生。常委會認真貫徹中央、省委關于換屆工作的部署要求，加強領導、精心組織，嚴格堅持“四項監(jiān)督制度”，堅持政策、嚴肅紀律、尊重民意，風清氣正選用干部，圓滿完成了市級人大、政府、政協(xié)和縣級四套班子、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級換屆工作。 一是勝利召開市第三次黨代表大會，進一步明確了轉型跨越發(fā)展的奮斗目標。 市委二屆六次全會以來，在省委的正確領導下，市委常委會高舉中國