【正文】 、設(shè)計，下半年開工，明年全部竣工?！埃罚矗担薄惫こ淌侵行某鞘薪ㄔO(shè)的攻堅戰(zhàn)，要高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進、高質(zhì)量完成，全面帶動市政建設(shè)，拉大城市框架，完善城市功能，提升城市形象。四是要堅持重點推進。全面實施“大縣城”戰(zhàn)略，把縣城建設(shè)好，把列入省規(guī)劃的１５個重點鎮(zhèn)建設(shè)好。要把城鎮(zhèn)的擴容提質(zhì)和工業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及移民搬遷等工作結(jié)合起來，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人口布局的合理安排、有序銜接，最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)整合效應(yīng)。五是要堅持管理提升。要按照建設(shè)宜居宜業(yè)、幸福家園的要求，加強城市的人本化、精細化、數(shù)字化管理，分步推進環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、園林城市、可再生能源應(yīng)用示范城市建設(shè)，讓忻州的城鎮(zhèn)更加漂亮、更具魅力、更有活力。 六、切實保障和改善民生，全面推進和諧社會建設(shè) 一是要抓好公共服務(wù)均等化。鞏固提升“五個全覆蓋”成果，高標(biāo)準(zhǔn)落實新的“五個全覆蓋”，為老百姓辦一批實事、好事，切實解決人民群眾上學(xué)、醫(yī)療、飲水、交通、住房和社會保障等方面的實際問題。二是要大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。發(fā)展中小企業(yè)、微小型企業(yè)、新型服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以實體經(jīng)濟大發(fā)展和勞動技能大提升，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。切實抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役士兵以及困難群體的就業(yè)工作。三是要繼續(xù)打好信訪穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪，堅持制度接訪，堅持跟蹤問效，堅持重心下移，把信訪問題解決在初始階段，解決在基層一線，穩(wěn)定減少越級訪，大幅提升社會滿意度。四是要繼續(xù)打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。堅持全面安全、本質(zhì)安全、持久安全，抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實，抓責(zé)任主體到位，抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，減少一般事故，徹底遏制和杜絕重特大事故，保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好的局面。五是要進一步做好人口與計劃生育工作。計生工作關(guān)鍵在縣，根本在黨政“一把手”。各縣要繼續(xù)加大工作力度，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，力爭達到全省平均水平以上，全市在年度考核中至少再進一位。 七、加強民主法制建設(shè)，推進社會管理創(chuàng)新 一是大力推進依法治市。要繼續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門配合、全社會共同參與的依法治市領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把法制宣傳教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。黨委、人大、政府、政協(xié)，都要圍繞各自職能的發(fā)揮，切實推進法制建設(shè)。黨校要把法制教育作為干部培訓(xùn)的重要課程。工會、武裝、共青團、婦聯(lián)等組織要把法制宣傳教育作為工作創(chuàng)新的重要課題。各級各部門都要做好“六五”普法宣傳教育，推動法治忻州建設(shè)再上新臺階。二是積極推進社會管理創(chuàng)新。堅持和落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理體制，著力打造有權(quán)威、能調(diào)度、能總攬的領(lǐng)導(dǎo)指揮平臺，不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費保障、獎懲導(dǎo)向三個機制。抓好流動人口、重點人群、社區(qū)管理、治安防控、基層基礎(chǔ)等五項社會管理工作，推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體事件、暴力恐怖事件，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供良好的社會法制保障，讓人民群眾安居樂業(yè)、幸福指數(shù)不斷攀升。 三是進一步做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。強化“同心”教育，進一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的思想政治基礎(chǔ)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用，引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、非公有制經(jīng)濟人士、黨外知識分子，為轉(zhuǎn)型跨越和“３５８１”發(fā)展戰(zhàn)略建言獻策、獻計出力。發(fā)揮宗教愛國團體作用，特別要引導(dǎo)市佛教協(xié)會、五臺山佛教協(xié)會為建設(shè)和諧社會做貢獻。加強對黨外干部的培養(yǎng)選拔，不斷加強黨外后備干部隊伍建設(shè)。 四是鞏固同心同德抓發(fā)展的政治局面。繼續(xù)堅持黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則。堅持和完善人民代表大會制度，積極支持人大及其常委會依法行使職權(quán)；積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高依法行政、推進發(fā)展、服務(wù)人民的執(zhí)行力；堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度，支持政協(xié)組織履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；堅持黨管武裝，努力創(chuàng)建軍民融合式發(fā)展先進市；加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，進一步鞏固全市上下團結(jié)奮斗的政治局面。 八、加強黨的先進性建設(shè)，提高轉(zhuǎn)型跨越、趕隊前行的領(lǐng)導(dǎo)能力 要以先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強和改進黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。一是要建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持政治要強、眼界要寬、指導(dǎo)有力，堅決貫徹中央、省委、市委的決策部署，積極把握開放發(fā)展和市場開拓的主動權(quán)，不失時機推進工作上水平、上臺階。二是要建設(shè)有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊伍。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新干部選拔、任用、管理、考核、監(jiān)督機制，完善“賽場選馬”、一線考錄、公考競爭等辦法，激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、進取爭先的活力和動力。不斷地選拔任用那些能干事、肯干事、干成事的好干部，讓出力的人出頭，讓出汗的人出彩，讓有為的人有位。三是要建設(shè)團結(jié)戰(zhàn)斗的基層組織。今年是“基層組織建設(shè)年”。要抓好農(nóng)村兩委換屆后續(xù)工作，加強鄉(xiāng)村兩級和機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)的基層黨組織建設(shè)，進一步實現(xiàn)黨的建設(shè)全覆蓋。積極做好新黨員發(fā)展工作。四是要實施人才強市戰(zhàn)略。要進一步健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)體系和黨管人才運行機制，加強“六支人才隊伍”建設(shè)，努力使人才隊伍建設(shè)成為忻州大發(fā)展的強力支撐。適時組織干部進行招商引資能力的培訓(xùn)。五是要全面提升能力素質(zhì)。繼續(xù)做好“五個表率”，落實“２０”字要求，弘揚“九個方面”的新風(fēng)正氣，著力提升思想理論、政策法規(guī)、經(jīng)濟建設(shè)、專業(yè)崗位、科技文化等方面的基本素質(zhì)，努力提高抓項目、興產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟發(fā)展能力；提高辦實事、解難題、保穩(wěn)定的社會管理能力，提高敢擔(dān)當(dāng)、善作為、能成事的改革創(chuàng)新能力。六是深入推進反腐倡廉建設(shè)。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真貫徹落實中紀委、省紀委各項部署，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項任務(wù)落實，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。重點抓好重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查，堅決查辦民憤極大、影響極壞、社會反響強烈的典型案件。著力解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題。深入開展源頭治理，全面推進廉政風(fēng)險防控工作。深入推進具有忻州特點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認真制定《２０１３——２０１７年工作規(guī)劃》，從更高起點上推進懲防體系建設(shè)。進一步引深農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)忻州發(fā)展環(huán)境。市紀檢委在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上，今年要有大的動作，務(wù)必取得實質(zhì)性的效果。大力開展反腐倡廉宣傳教育，促進廣大干部嚴格遵守憲法、法律、黨章、黨規(guī)和《廉政準(zhǔn)則》。干干凈凈辦事，清清白白履職，堂堂正正做人，以清廉務(wù)實為民的新成效、新形象，促進黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，努力建設(shè)廉潔政府、效率忻州。12 / 12