【正文】 提供60萬企業(yè)管理資料下載，詳情查看：...../提供5萬集管理視頻課程下載，詳情查看：...../zz/提供2萬GB高清管理視頻課程硬盤拷貝，詳情查看：...../shop/2萬GB高清管理視頻課程目錄下載：...../高清課程可提供免費(fèi)體驗(yàn)，如有需要請于我們聯(lián)系。我們相信，通過全省高速公路系統(tǒng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚力量、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、真抓實(shí)干，精細(xì)化管理一定會(huì)在我省高速公路管理與服務(wù)中發(fā)揮積極的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，為實(shí)現(xiàn)高速公路轉(zhuǎn)型發(fā)展、快速發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。廣大公眾對于高速、安全、便捷、滿意的高速公路系統(tǒng)的訴求是交通工作者改進(jìn)工作，提高管理和服務(wù)能力的最大驅(qū)動(dòng)力。要對每一個(gè)人每一天所做的每一件事情進(jìn)行控制和管理，堅(jiān)持“事事有人管、人人都管事、管事憑效果、管人憑考核”，全面推廣“日責(zé)日清”工作法，做到“日事日畢，日清日責(zé)”，并通過檢查、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保執(zhí)行到位。要采取學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能“三位一體”的教育培訓(xùn)方式，不斷提高職工素質(zhì)。缺乏嚴(yán)格執(zhí)行力的精細(xì)化只能叫做“空細(xì)化”。對外服務(wù)，要完善出行信息服務(wù)系統(tǒng)，充分利用多種信息播報(bào)方式，及時(shí)發(fā)布路況信息，方便公眾出行?；诰?xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)的應(yīng)用，通過高速、安全的通信網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地觀測運(yùn)行數(shù)據(jù)，承載車流、物流、資金流、信息流等數(shù)據(jù)信息，通過信息融合、統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)挖掘，為各職能部門管理者提供充分、有效的信息，作為快速反應(yīng)和正確決策的依據(jù)，為應(yīng)急處置提供快速通道，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高速公路管理和服務(wù)的智能化。利用新時(shí)代的信息化技術(shù)有助于各職能單位管理者和崗位人員掌握高速公路管理工作中系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動(dòng)的規(guī)律性，充分體現(xiàn)整體性、關(guān)聯(lián)性、時(shí)序性、等級(jí)結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)平衡性等特征?！　。?）交換。這個(gè)架構(gòu)由業(yè)務(wù)關(guān)鍵績效指標(biāo)和指標(biāo)數(shù)值構(gòu)成，這為今后推進(jìn)信息化工作，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、信息精細(xì)化和服務(wù)精細(xì)化的對接與整合打下了良好的基礎(chǔ)。上述檢查項(xiàng)目均對應(yīng)高速公路經(jīng)營管理單位（公司）“崗位職責(zé)”、“業(yè)務(wù)流程”和“工作標(biāo)準(zhǔn)”。15分基礎(chǔ)管理檔案工作及時(shí)、全面、細(xì)致5分；服務(wù)區(qū)經(jīng)營數(shù)據(jù)、商品質(zhì)檢月報(bào)全年100%按時(shí)完成10分。30分公司監(jiān)管有效，經(jīng)營方依法履約、合法經(jīng)營、有序競爭、合理定價(jià)、完成經(jīng)營指標(biāo)15分，按月開展顧客滿意度調(diào)查吸收合理化意見建議5分；建立和實(shí)施安全制度，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，考核期內(nèi)無安全責(zé)任事故，未發(fā)生顧客有理投訴及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和新聞單位批評(píng)曝光事件10分。考核結(jié)果作為發(fā)放部門集體獎(jiǎng)金和授予榮譽(yù)稱號(hào)的依據(jù)。因本部門監(jiān)管指導(dǎo)有效,所轄服務(wù)區(qū)顧客滿意度高、受到顧客正式表揚(yáng)，獎(jiǎng)勵(lì)5至10分。對無法通過報(bào)表進(jìn)行檢查的，通過工作日志進(jìn)行。評(píng)價(jià)流程和崗位職責(zé)績效時(shí)，既要對組織內(nèi)部各個(gè)單位的整體運(yùn)行效能進(jìn)行評(píng)價(jià)，又要對各崗位的職責(zé)履行效果進(jìn)行逐個(gè)評(píng)價(jià)。測試管理人員的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)是否能夠勝任業(yè)務(wù)流程運(yùn)行和內(nèi)部運(yùn)行控制職能，崗位職責(zé)和內(nèi)部管理控制的目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)?！　、?檢查程序的記錄內(nèi)容：檢查程序的過程記錄應(yīng)當(dāng)包括崗位工作完成情況，需關(guān)注的主要工作，需向上級(jí)反映的問題，需請求上級(jí)解決的問題等，運(yùn)用工作日志、工作報(bào)表等形式設(shè)計(jì)相應(yīng)的檢查報(bào)告記錄格式。注重檢查程序在組織內(nèi)部縱向橫向控制關(guān)系的銜接，必須緊密配合業(yè)務(wù)流程，保證內(nèi)部每一項(xiàng)具體的檢查和控制目標(biāo)都要與組織的戰(zhàn)略總目標(biāo)相一致。檢查程序的價(jià)值主要體現(xiàn)其檢查過程的合理性和檢查結(jié)果的客觀性。檢查程序需要檢查主體和客體的內(nèi)部管理和運(yùn)營活動(dòng)。符合健全性的檢查程序一般包括以下四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)特征： a) 系統(tǒng)性。建立內(nèi)部自我檢查控制程序的要求，必須是該業(yè)務(wù)流程相關(guān)管理人員及職能崗位人員能夠共同執(zhí)行的規(guī)則。一是要重點(diǎn)考慮組織自身的內(nèi)部管理控制制度是否與其經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)相配套；二是設(shè)立的控制點(diǎn)能否與業(yè)務(wù)執(zhí)行人員或監(jiān)督評(píng)審人員的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力相適應(yīng)。（2） 檢查程序的標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)的檢查程序承擔(dān)著對業(yè)務(wù)開展最后交付的質(zhì)量把關(guān)的重任?！　、趯芾聿块T而言。解決“做的好不好”的問題，通過檢查對工作考核提供依據(jù)。重點(diǎn)解決自我和上級(jí)檢查以及快速反應(yīng)的問題。管理工作標(biāo)準(zhǔn)不僅包含了定性的要求，還要有定量的要求。4所轄服務(wù)區(qū)形象建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境管理、公益服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)水平不斷完善和提高。每項(xiàng)“工作標(biāo)準(zhǔn)”要與年度工作目標(biāo)考核方案中的具體考核點(diǎn)相結(jié)合，便于各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)的日常檢查，為工作考核提供依據(jù)。（2）工作標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容精細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)是在管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對每一個(gè)工作程序和工作內(nèi)容提出工作質(zhì)量的要求，使各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)有更具體的遵循和依據(jù)。這就可以有充分的時(shí)間來分析研究管理中重大的、帶有決策性的問題，從而提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)效率。　?、苡欣谔岣叨▎T工作水平。對于新的管理人員來說，學(xué)習(xí)和掌握管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，也是熟悉管理業(yè)務(wù)，提高管理素質(zhì)的重要途徑。規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)有利于各職能部門和崗位人員都按照統(tǒng)一的程序和方法辦事，相互協(xié)作配合，從而避免那種憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事、一人一種做法、工作互不統(tǒng)一的混亂狀況。重點(diǎn)解決“干什么”、“怎么干”、“干到什么程度”的問題。指標(biāo)的數(shù)值表示假設(shè)其完成某項(xiàng)定量的工作任務(wù)，具備應(yīng)用預(yù)先設(shè)定好的方法，在其正常的努力程度情況下，其正常業(yè)務(wù)技能的發(fā)揮所體現(xiàn)的工作效能。圖3 山西省高速公路精細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營開發(fā)部管理工作流程圖 如圖所示，此為運(yùn)營管理單位（公司）經(jīng)營開發(fā)管理工作流程，共細(xì)分為四個(gè)步驟，每個(gè)步驟階段進(jìn)行詳細(xì)的流程活動(dòng)任務(wù)環(huán)節(jié)說明，明確了各項(xiàng)環(huán)節(jié)工作要求，包括每個(gè)環(huán)節(jié)要完成的子任務(wù)目標(biāo)。，分析問題成因，制定解決方案或提出改進(jìn)意見。年初制定本部門當(dāng)年國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的具體指標(biāo)；確定所轄服務(wù)區(qū)年度經(jīng)營、服務(wù)、質(zhì)量、安全等管理目標(biāo)和經(jīng)營開發(fā)項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)；制定所轄服務(wù)區(qū)年度檢查考評(píng)計(jì)劃和實(shí)施方案；制定對承租方進(jìn)行年度經(jīng)營管理工作考評(píng)方案；會(huì)同公司（處）人力資源部制定本部門人員培訓(xùn)年度計(jì)劃等。　?。?）編制業(yè)務(wù)流程 山西省高速公路管理精細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)的“業(yè)務(wù)流程”編制工作根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況，以制作系統(tǒng)化的流程圖為主，附加文字說明，流程圖確保做到形象直觀、規(guī)范簡潔、便于操作；對于部門的一些綜合性業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)基于部門內(nèi)部管理職責(zé)和外部門前來辦事人員能夠清晰明白的兩個(gè)條件而編制，對部門的工作流程圖設(shè)計(jì)以對事為主。因此，業(yè)務(wù)流程包含輸入、輸出、活動(dòng)內(nèi)容、過程資源、運(yùn)行時(shí)間、耗費(fèi)成本、流程負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵績效指標(biāo)等要素。 組織中每個(gè)人都有權(quán)利查閱自己參與的業(yè)務(wù)流程，業(yè)務(wù)流程將每個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)的執(zhí)行者進(jìn)行明確，并且與相對應(yīng)的崗位任務(wù)進(jìn)行對應(yīng)，使得員工的崗位職責(zé)和他們在業(yè)務(wù)流程中扮演的角色相對應(yīng)，促進(jìn)他們能夠更充分理解所參與的業(yè)務(wù)流程的意義、目的、操作規(guī)范、指標(biāo)約束和時(shí)間成本等要素，實(shí)現(xiàn)所謂的“治理、風(fēng)險(xiǎn)控制和合規(guī)性管理（Governance，Risk controlling, Compliance）GRC管理模式”。一個(gè)組織中最重要的因素是人。 業(yè)務(wù)流程通過業(yè)務(wù)分析，將某一具體工作任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)分解，識(shí)別出工種性質(zhì)、目標(biāo)和所需資源項(xiàng)目，并且考慮該項(xiàng)工作由什么類型的崗位員工來承擔(dān)最為恰如其分。因此，流程的各項(xiàng)要素都應(yīng)處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，具備歷史縱向傳遞性和職能部門之間橫向?qū)W習(xí)性。掌握業(yè)務(wù)流程的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，對于如何優(yōu)化流程，并且運(yùn)用它對組織業(yè)務(wù)產(chǎn)生貢獻(xiàn)具有十分重要的意義。 優(yōu)良的工作流程，會(huì)使員工趨利避害，限制員工的主觀隨意性、做事的隱蔽性，能夠加強(qiáng)相互監(jiān)督和相互促進(jìn)，促使能力稍微欠缺的人選擇效率最優(yōu)的手段。流程決定效率，流程影響效益。重點(diǎn)解決“怎么干”的問題，對本部門、本崗位的主要工作任務(wù)要進(jìn)行流程再造、規(guī)范行為、減少無用工，繪制出具體流程圖；對每個(gè)工作環(huán)節(jié)要求比較細(xì)的、交叉和配合事宜比較多的，流程圖復(fù)雜化了，可用程序形式編出。 7) 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。 3) 負(fù)責(zé)起草本單位經(jīng)營開發(fā)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃，并組織實(shí)施，完成公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)。在工作職責(zé)描述中，選用“動(dòng)詞+賓語”的句式，盡量不使用形容詞，如：“積極”、“認(rèn)真”等詞語，避免使用意義表述比較籠統(tǒng)的詞語?！　〉诙愂蔷哂小肮芾韺傩浴钡墓ぷ魅蝿?wù)，包括管理的一般職能：計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)工作；工作事項(xiàng)的統(tǒng)籌和溝通；培訓(xùn)和教育等，排列在第一類后面?！　。?） 編制崗位職責(zé)的要求。該原理體現(xiàn)了“基于流程”、“明確責(zé)任”的特點(diǎn)。因此，從成果導(dǎo)向出發(fā)，應(yīng)明確關(guān)鍵成果領(lǐng)域要達(dá)成的目標(biāo)，并確保每項(xiàng)工作目標(biāo)不能偏離職位的整體目標(biāo)。其經(jīng)營開發(fā)部部長的職位目的表述為：“在省局經(jīng)營開發(fā)處的指導(dǎo)和運(yùn)營管理單位（公司）的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)經(jīng)營開發(fā)部的日常管理工作以及所轄服務(wù)區(qū)進(jìn)行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我們確定職位目的時(shí)統(tǒng)一采取的編制格式為：“工作依據(jù)+工作內(nèi)容（職位的核心職責(zé)）+工作成果。 （1） 確定職位目的。同時(shí)，通過配置檢查業(yè)務(wù)流程，通過關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)將檢查程序和流程控制緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對過程產(chǎn)出的動(dòng)態(tài)把關(guān)，將問題杜絕在源頭和過程之中，避免事后損失?！　、?檢查程序可控化。由工作系統(tǒng)的各項(xiàng)規(guī)章制度構(gòu)成的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)是衡量業(yè)務(wù)技能水平高低，評(píng)價(jià)工作成果完成數(shù)量和質(zhì)量以及業(yè)務(wù)操作規(guī)范程度的主要依據(jù)。作為資源配置的相對固化的動(dòng)態(tài)組合關(guān)系，業(yè)務(wù)流程能夠指導(dǎo)工作業(yè)務(wù)保持高效、穩(wěn)定的狀態(tài)，便于崗位員工能夠以最有效的方式，充分適應(yīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)要求，按部就班的執(zhí)行組織想要的產(chǎn)出結(jié)果。明確崗位職責(zé)主要是將該工作內(nèi)容根據(jù)任務(wù)屬性進(jìn)行分類單列，以條款的形式將細(xì)分的工作任務(wù)按照一定的規(guī)則排序?！　、?方便考核原則。　?、?過程控制原則。針對高速公路的性質(zhì)和要求，導(dǎo)入精細(xì)化管理并確保各項(xiàng)改進(jìn)能夠落地，必須遵循下列原則和要求： ① 以人為本原則。各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享、任務(wù)信息共享、資源配置信息共享、過程文件共享，共同編制統(tǒng)一格式的共享目錄和索引，建立精細(xì)化管理的知識(shí)共享體系，支撐“崗位協(xié)同、流程通暢”的實(shí)效落地。 （4） 檢查控制。堅(jiān)持樹立“以工作業(yè)務(wù)為中心，以落實(shí)崗位責(zé)任為重點(diǎn)、以提高工作效率為目標(biāo)，兼顧正常與突發(fā)事件管理，從宏觀到微觀、從整體到局部”的管理方針，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)內(nèi)容全面不缺失，工序相互獨(dú)立不交叉”的工作局面，滿足高速公路的服務(wù)價(jià)值最大化之要求。職能系統(tǒng)各崗位應(yīng)當(dāng)按照組織戰(zhàn)略管理方針和機(jī)構(gòu)職能，建立“流程集中、角色分散”的標(biāo)準(zhǔn)化崗位職能體系和權(quán)、責(zé)、利相一致的資源分配體系。因此，只有努力提升精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)由粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，才能保證運(yùn)營管理公司又好又快發(fā)展?！　?全面推進(jìn)精細(xì)化管理是高速公路運(yùn)營管理單位實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本保證。所以說，現(xiàn)階段推進(jìn)精細(xì)化管理工作既是高速公路運(yùn)營管理單位超越競爭對手、超越自我的需要，也是提升管理理念，提高管理水平、工作質(zhì)量、工作效率和競爭力的需要，更是追求卓越、日趨完善的必然選擇?！　?全面推進(jìn)精細(xì)化管理是行業(yè)自身發(fā)展的本質(zhì)要求。經(jīng)過多年的實(shí)踐，在全面推進(jìn)高速公路運(yùn)輸功能最大化和服務(wù)功能最優(yōu)化方面取得了顯著成效?！　∽鳛檎块T授權(quán)的高速公路管理機(jī)構(gòu)，如何確保高速公路基礎(chǔ)性、網(wǎng)絡(luò)性、公益性和服務(wù)性，努力防止公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量下降，不斷提高安全暢通能力，努力提升公眾服務(wù)水平，是我們在發(fā)展過程中面臨的又一重大課題?！　?全面推進(jìn)精細(xì)化管理是適應(yīng)“投資多元化、管理標(biāo)準(zhǔn)化”需要，實(shí)現(xiàn)高速公路公益性、服務(wù)性等基本職能不斷強(qiáng)化的重要保證?！　∩轿鞲咚偬幵诹似D苦卓絕歷史時(shí)刻，一是要肩負(fù)起省政府和交通運(yùn)輸廳黨組賦予的為新建高速公路籌集資本的歷史重任，二是面臨經(jīng)濟(jì)效益下滑，資金流縮小、籌融資能力減弱的重大難題。為了應(yīng)對金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略目標(biāo)，山西省十一屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)今后兩年全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6500億元投資計(jì)劃，其中涉及公路交通項(xiàng)目總投資2500億元，高速公路投資占到2000億元，新開工3000公里。管理工作中最重要的因素當(dāng)然更是人，在推行精細(xì)化管理的過程中，要充分調(diào)動(dòng)主體和客體兩個(gè)方面的積極性，充分發(fā)揮兩個(gè)方面的作用，只有這樣，精細(xì)化管理才能取得實(shí)實(shí)在在的效果，否則就有可能停留在紙上，成為“鏡中花、水中月”。一個(gè)組織在從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理變革、從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變的過程中，