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正文內(nèi)容

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省省屬國有企業(yè)改制中職工安置和國有資產(chǎn)處置的實施意見-wenkub.com

2025-07-03 17:17 本頁面
   

【正文】 存量置換式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)或者吸收增量式增資擴(kuò)股導(dǎo)致國家不再擁有控股地位的,還應(yīng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會審議職工安置方案的決議。附件:改制企業(yè)國有資產(chǎn)處置申報要求分期付款時,首期付款不得低于總價款的30%,其余價款應(yīng)當(dāng)由受讓方提供合法擔(dān)保,并在首期付款之日起一年內(nèi)支付完畢。(三)轉(zhuǎn)讓價款。在產(chǎn)權(quán)交易過程中,當(dāng)交易價格低于轉(zhuǎn)讓底價或評估結(jié)果90%時,應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得決定轉(zhuǎn)讓底價的單位同意后,方可繼續(xù)進(jìn)行。六、改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)改制企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第3號)和《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定》(省政府令[2003]第6號)的規(guī)定,采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式,規(guī)范操作。(二)國有資產(chǎn)處置批復(fù)要求。重要子企業(yè)是指子企業(yè)的主營業(yè)務(wù)與所出資企業(yè)主營業(yè)務(wù)一致或關(guān)聯(lián)度較高,且占有的賬面國有凈資產(chǎn)在1000萬元以上的全資或控股企業(yè)。需用其他企業(yè)國有資產(chǎn)調(diào)劑或用國有企業(yè)改革專項資金解決凈負(fù)債和安置職工的,有審批權(quán)的單位應(yīng)在國有資產(chǎn)處置批復(fù)文件中予以明確批復(fù)。國有股權(quán)設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:股本總數(shù)及其股權(quán)結(jié)構(gòu);國有資本折股以及股份認(rèn)購;國有股權(quán)性質(zhì)以及國有股權(quán)持有人。國有股權(quán)性質(zhì)按前款規(guī)定界定。改制為股份有限公司的,國有資本也應(yīng)全部折算為國有股本;出于特定目的需限制股本總額的規(guī)模時,可以同比例降低國有資本與非國有資本的折股比例,資本的折股比例原則上不低于65%,未折股的出資額轉(zhuǎn)作新設(shè)股份公司資本公積。四、企業(yè)改制后仍保留國有資本的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置國有股權(quán)(一)國有凈資產(chǎn)折股。受聘中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)〉的通知》(原國家國有資產(chǎn)管理局國資辦發(fā)[1996]23號)規(guī)定,對各類資產(chǎn)合理選擇適當(dāng)?shù)脑u估方法,按照獨立、客觀、公正的原則出具資產(chǎn)評估報告。(五)企業(yè)改制時,可以剝離部分資產(chǎn)。不屬于欠發(fā)職工工資的應(yīng)付工資余額,按照有關(guān)規(guī)定處理;改制企業(yè)未退未還的職工集資款,應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有資產(chǎn)清償。(二)改制企業(yè)與企業(yè)外部債權(quán)人協(xié)商,可以區(qū)分不同情況實施債務(wù)重整或債轉(zhuǎn)股。二、改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)重組(一)落實債權(quán)債務(wù)。省直有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會可參照執(zhí)行。備付金的管理和使用由改制企業(yè)職工代表大會委托工會進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)備付金管理中存在安全隱患或支付能力得不到保障,改制企業(yè)工會應(yīng)及時向省政府國資委和省總工會報告。 對解除勞動合同后自謀職業(yè)的職工,改制企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)金方式支付一次性安置費,不再享受失業(yè)保險;對解除勞動合同后沒有與改制后的企業(yè)簽訂勞動合同并享受失業(yè)保險的職工,改制企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)金支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第四章屬于省級國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)和省直部門負(fù)責(zé)改制的企業(yè),用于改制的國有資產(chǎn)存量可實行內(nèi)部調(diào)劑。向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)方案的制訂,由直接持有該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的單位負(fù)責(zé)或其委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,經(jīng)營管理者不得參與轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的決策、財務(wù)審計、離任審計、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、底價確定等重大事項,嚴(yán)禁自賣自買國有產(chǎn)權(quán)。一次結(jié)清確有困難的,經(jīng)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方協(xié)商,并經(jīng)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位批準(zhǔn),可采取分期付款的方式。具體轉(zhuǎn)讓方式可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式;(二)定價管理。第二十五條 按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)》(國統(tǒng)字[2003]17號)規(guī)定的新的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn),小企業(yè)的職工全部買斷企業(yè)國有凈資產(chǎn),并一次性付清價款的,根據(jù)《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(冀發(fā)[2003]15號)《河北省國有小型企業(yè)改革中國有資產(chǎn)處置暫行辦法》(冀國資企字[1998]63號)的規(guī)定,經(jīng)省政府國資委核準(zhǔn)可享受合理優(yōu)惠。企業(yè)整體或主業(yè)改制的,企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。核銷處理資產(chǎn)損失涉及企業(yè)損益的,省政府國資委應(yīng)事前征求省財政廳意見。國有企業(yè)改制,必須由直接持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請具備資格的會計師事務(wù)所進(jìn)行財務(wù)審計,企業(yè)前三個完整會計年度的財務(wù)會計報告未經(jīng)審計的,應(yīng)一并進(jìn)行審計。要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,核實和界定國有資本金及其權(quán)益,其中國有企業(yè)借貸資金形成的凈資產(chǎn)必須界定為國有產(chǎn)權(quán)。第三章第十七條 改制企業(yè)不再建立或保留再就業(yè)服務(wù)中心,企業(yè)改制時,其在再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工的勞動關(guān)系調(diào)整與企業(yè)在職職工相同。第十四條 企業(yè)改制為國有股不絕對控股或不參股時,對六十年代精簡下放人員的生活費,可按照現(xiàn)行規(guī)定能夠標(biāo)準(zhǔn)預(yù)提10年,列入改制費用,預(yù)留給改制后的企業(yè),由改制后的企業(yè)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和年限發(fā)放,也可訂立書面協(xié)議,一次性發(fā)給個人。精神病患者的生活費,按改制前企業(yè)實際支付的標(biāo)準(zhǔn)計算相關(guān)費用到病退年齡,預(yù)留給改制后的企業(yè),屆時辦理提前退休手續(xù)。內(nèi)部退養(yǎng)職工的有關(guān)費用按下列辦法計算:(一)職工退養(yǎng)期間的基本生活費標(biāo)準(zhǔn),可按改制前企業(yè)實際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但最低不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);(二)企業(yè)負(fù)擔(dān)的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險費部分,企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)定的基數(shù)和統(tǒng)籌費率及職工的原繳費工資標(biāo)準(zhǔn)計算到退休年齡;(三)改制后的企業(yè)可將這部分內(nèi)部退養(yǎng)人員的企業(yè)繳費部分隨改制后在職人員一并繳納社會保險機(jī)構(gòu),具備條件的也可以在改制時將上述費用一次性繳納社會保險機(jī)構(gòu)。企業(yè)向自謀職業(yè)職工分配一次性安置費用時,應(yīng)根據(jù)工齡的長短分檔次發(fā)放,本企業(yè)自謀職業(yè)職工每年工齡應(yīng)補(bǔ)償?shù)囊淮涡园仓觅M,應(yīng)按企業(yè)所有自謀職業(yè)職工累計的一次性安置費總額除以累計工齡計算,但最高不得高于全省上年城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資的5倍。第九條不在改制后企業(yè)就業(yè)的職工要計發(fā)安置費或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。資金來源包括:(一)企業(yè)凈資產(chǎn)或企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓收入;(二)企業(yè)占用的國有劃撥土地轉(zhuǎn)為出讓用地的國有土地收益;(三)省直有關(guān)部門、省級授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)可在內(nèi)部調(diào)劑的經(jīng)營性國有資產(chǎn)存量;(四)省級國有企業(yè)改革專項資金。根據(jù)改制后的企業(yè)性質(zhì),分以下情況調(diào)整勞動關(guān)系,合理計算、預(yù)留或支付職工安置的相關(guān)費用:(一)企業(yè)改制為國有絕對控股企業(yè)(指國有股占50%以上,下同)的,通過變更并重新簽訂勞動合同的方式調(diào)整企業(yè)與原企業(yè)職工的勞動關(guān)系,對變更并簽訂勞動合同的職工不計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,職工改制前后的工作年限合并計算;(二)企業(yè)改制為國有股不絕對控股或不參股的,原企業(yè)要依法與職工解除勞動關(guān)系,并按本辦法
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