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風險分級管控體系實施指南-wenkub.com

2025-06-27 15:52 本頁面
   

【正文】 企業(yè)可以以下劃分標準進行劃分,也可以自行制定分級標準對識別的風險進行分級。1從未發(fā)生過標準完善、按標準進行檢查作業(yè)操作規(guī)程齊全,嚴格執(zhí)行并記錄高度勝任(有上崗資格證、接受有效培訓,經(jīng)驗豐富,技能、安全意識強)監(jiān)控措施能滿足控制要求,供電、聯(lián)鎖從未失電或誤動作;有應急措施每年至少演練二次確定了S和L值后,根據(jù)R=L*S計算出風險度R的值,依據(jù)表3的風險矩陣進行風險評價分級。此時,由于法規(guī)要求和行為準則包含了規(guī)定的危險源控制措施,因而具有良好的指導作用。企業(yè)可參照以下四級劃分標準對識別的風險進行分級,也可自行制定分級標準對識別的危險源進行分級:風險級別責任D值風險描述1601級 極其、高度危險公司701602級 顯著風險公司20703級 一般風險車間204級 稍有風險班組崗位附件三:風險矩陣法基本原理是根據(jù)危險源辨識確定的危害及影響程度與危害及影響時間發(fā)生的可能性乘積確定風險的大小。通常,這些主觀的風險評價宜考慮暴露于某一危險中的所有人員,對于任何給定的危險源來說,受影響的人數(shù)越多,其風險程序就越嚴重。當確定暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)時,人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多,則危險性越大,規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多,則危險性越大,規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況定為10,介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值。c)心理及生理危害因素:——負荷超限(體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限);——健康狀況異常;——從事禁忌作業(yè);——心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常);——識別功能缺陷(感知延遲、識別錯誤、其他識別功能缺陷);——其他心理、生理性危險和有害因素。d)作業(yè)環(huán)境缺陷:——照明不當;——通風換氣差;——工作場所堵塞;——過量的噪聲;——自然危險。(這種失控是基于設備故障、人員操作失誤、管理缺陷或環(huán)境缺陷所造成,它包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷、作業(yè)環(huán)境缺陷等。企業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)責任制及相關獎懲制度對風險分級管控體系的建立、實施、保持及持續(xù)改進進行過程及績效管控考核,安全管理機構根據(jù)各部門、車間、人員風險辨識活動開展情況、完成的質(zhì)量情況進行考核以及進行適當?shù)莫剳?。企業(yè)需要將主要危險源、風險類型、風險等級、管控措施和應急措施予以公布,讓所有職工都了解各自崗位或系統(tǒng)對應的危險源的基本情況及防范、應急對策,在安全風險崗位設置告知卡,職業(yè)危害崗位設置職業(yè)危害告知卡,同時將企業(yè)的一、二級危險源的有關信息及應急處理措施告知相鄰企業(yè)、單位。 消防安全管理制度;178。 特種作業(yè)管理制度;178。 隱患排查治理制度;178。 安全生產(chǎn)檢查制度;178。建議企業(yè)參照《電業(yè)安全工作規(guī)程 第1部分:熱力和機械》《電力安全工作規(guī)程(變電部分)》相關要求,制定適合本企業(yè)的工作票管理制度,落實各項安全措施;d)對人的不安全行為控制:通過制定安全規(guī)程、習慣性違章管控辦法等對日常工作中出現(xiàn)的不安全行為進行風險控制;e)對物的不安全狀態(tài)控制:為降低設備不安全狀態(tài)的風險,需明確責任,明確要求,建立完善的設備點巡檢、維護保養(yǎng)臺帳,及時記錄設備運行狀態(tài)、設備檢修時間及評價、存在的安全隱患及控制措施、設備改造方案等;f)對管理缺陷風險的控制:明確企業(yè)內(nèi)部各級人員安全責任及日常檢查落實機制,達到有檢查、有落實、有責任、有追究的管控體系。g)對于風險識別評價為2級及以上的,有可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故,或嚴重威脅作業(yè)人員人身安全,或影響生產(chǎn)系統(tǒng)、系列安全的工作和作業(yè),屬于高危作業(yè),建議制定實施高危風險作業(yè)管理要求及規(guī)定。c)對于重要危險源,應在明顯的部位設立“重要危險源”標示牌,注明重要危險源名稱、級別、危害因素及防范措施等信息。(4)應急控制,包括編制應急預案;實現(xiàn)定期、熟練演練。風險管控措施遵循以下優(yōu)先控制原則:(1)能消除的就采取措施消除存在的安全風險(如改變工藝、改變作業(yè)方法);(2)對于不能消除的但又必須作業(yè)的情況則采取相應的安全防護措施(如安裝防護欄、掛貼安全警示標識等),以防止風險事故的發(fā)生;(3)對于無法降低的安全風險則采取對這些區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員發(fā)放勞動保護用品采取個體保護,防止事故的發(fā)生;(4)考慮對應急方案的需求。 按照魯政辦發(fā)『2016』36號要求,為便于下一步更好的開展工作,風險分為四級。從物質(zhì)的角度可以考慮腐蝕性物質(zhì)、可燃性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、粉塵和爆炸性物質(zhì)等。 在進行危害因素識別時,應根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)的規(guī)定,對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進行辨識,充分考慮危害因素的根源和性質(zhì)。 檢查標準制定主要參考相關法律法規(guī)、技術標準及其他要求等。在識別危險源時,要從四個方面考慮:人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理的因素。b)按照工序劃分完成之后,將各工序范圍內(nèi)的作業(yè)流程進行分類,大體分為檢修及運行工藝作業(yè)流程;c)按照作業(yè)流程分類完畢之后,企業(yè)應將檢修及運行工藝按照工作活動具體分類,將檢修工作活動分為大修、中修、小修、臨時性檢修、設備搶修、設備維護、設備點檢等;運行工藝工作活動分為更改流程、啟停設備、工藝調(diào)控、運行巡檢、設備巡檢等方面;d)各生產(chǎn)工序中應根據(jù)設備情況,綜合考慮設備狀態(tài)造成的風險,將各生產(chǎn)工序中重要設備列入重點管控的風險類別之中, e)根據(jù)作業(yè)流程、生產(chǎn)工序、設備特點以及作業(yè)活動劃分之后,要綜合考慮危險源產(chǎn)生的原因及分類,綜合識別氧化鋁行業(yè)內(nèi)存在的所有危險源。 重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。企業(yè)在選擇風險控制措施時應考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性。橙色風險\2級風險:高度危險(重大風險),必須制定措施進行控制管理。(根據(jù)有關文件及標準,我省風險暫定為“紅、橙、黃、藍”四級)藍色風險\4級風險:輕度(一般)危險,可以接受(或可容許的)。 風險辨識風險辨識是識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的風險并確定其特性的過程。行為:決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。 危險源可能導致人員傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。、風險評價和控制措施的確定、協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督檢查;負責職責范圍內(nèi)的風險監(jiān)督管理。團隊或小組成員:熟練掌握安全及行業(yè)有關的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程;熟練掌握適用的危險源辨識、風險評價及風險管控的相關辦法;熟練掌握分管部門或?qū)I(yè)的相關知識。 團隊組建企業(yè)應成立以主要負責人為組長的體系建設和運行領導機構,成員至少包括分管領導、科室負責人,領導機構負責統(tǒng)籌體系建設的計劃制定、人員配置、財務資源等事項,指導和協(xié)調(diào)體系建設的各項工作; 各專業(yè)部門和基層單位應結(jié)合企業(yè)實際,成立體系建立各級工作小組,負責本區(qū)域的體系建設的實施; 基層單位各級管理人員、安全管理人員、專業(yè)人員、崗位員工等應全面參與風險識別、評估和管控措施的制定等活動,確保風險識別、評價及管控措施的制定涉及企業(yè)各區(qū)域、場所、崗位、各項作業(yè)活動和管理活動,確保風險識別全面,定位準確,評價得當。《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》AQ/T9006《重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》《職業(yè)健康安全管理體系 要求》GB/T280012011《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T13861—2009《企業(yè)傷亡事故分類》GB6441—1986《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)》、目標與原則風險分級管控是實現(xiàn)關口前移,精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防的有效手段,企業(yè)作為安全管理的主體,必須明確安全管理職責,對危險源進行重點管控,采取各種措施積極主動治理隱患,將危險消除在萌芽狀態(tài),切實消
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