xx年xx稅收行政執(zhí)法權監(jiān)督調研報告(個人總結、年終總結、述職報告類-wenkub.com
2024-11-04 15:10 本頁面
【正文】 行政機關要受司法機關的法律監(jiān)督，這是行政訴訟法和憲法 第 41條規(guī)定的一項基本監(jiān)督制度，是人民法院通過行政訴訟，審查具體行政行為的合法性，糾正違法行政行為，監(jiān)督行政機關依法行政來實現(xiàn)的。其三是有案必查。就是把稅收政策、稅額核定、案件查處、納稅人認定、出口退稅審批等一些帶有實質性、敏感性的問題向系統(tǒng)內(nèi)外全部公開，把執(zhí)法各環(huán)節(jié)公開在社會、公眾面前，不給以權謀私者以可乘之機。之所以稱行政復議是行政機關內(nèi)部監(jiān)督的最后防線，是因為行政復議實行一級復議制，也就是說對具體行政行為的復議，以上一級國家行政機關的復議決定為終局決定，復議決定下達后，行政相對方不得再向上級國家行政機關要求復議。征管質量不高的，基本上都存在著執(zhí)法不到位和以權謀私的問題。如稅收定額、納稅數(shù)額、停歇業(yè)等基本信息一旦生成，基層征 收單位必須向上一級主管部門請示后，才能變更，這樣就大大削弱了基層執(zhí)法人員的權力。三者之間相互傳遞反饋信息，形成一個完整鏈條，上一個環(huán)節(jié)出了問題，信息就無法向下傳遞，下一個環(huán)節(jié)就能及時發(fā)現(xiàn)，從而使問題得到及時解決。加強對稅收行政執(zhí)法權的監(jiān)督，必須從機制上加以解決。雖然稽查內(nèi)部也建立了選案、檢查、審理、執(zhí)行相互監(jiān)督的制約機制，但從實踐來看，檢查環(huán)節(jié)是最容易出問題的地方，對此要加強執(zhí)法監(jiān)察。如可以結合稽查干部的業(yè)務培訓，運用一些典型案件，教育大家，要 立場堅定，頂住各方面的說情風；抵御誘惑，不接受企業(yè)的宴請和禮品；堅持原則，嚴格按照規(guī)定補稅罰款；警鐘長鳴，不能心存僥幸觸犯法律。同時，選調一些精通稅 收業(yè)務的人員充實到紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線，使紀檢監(jiān)察部門不僅要熟悉本職業(yè)務，而且還要懂得相關的稅收業(yè)務知識，增強工作的預見性、針對性，善于發(fā)現(xiàn)和解決稅收行政執(zhí)法過程中的各種矛盾和問題。目前，各 級稅務機關都設有紀檢監(jiān)察部門，作為監(jiān)督稅收行政執(zhí)法權的職能部門紀檢監(jiān)察督辦部門，要發(fā)揮好應有的作用，必須更新觀念、改進方法、強化責任。監(jiān)督檢查要公開，不要神秘化，更不能背著群眾搞秘密監(jiān)督。各個層次所管轄的業(yè)務性質基本相同，只是管轄的地區(qū)和范圍隨層次的降低而縮小。但執(zhí)行計劃，則是在基層組織進行的，執(zhí)行得怎么樣，群眾了解最深刻。就是在監(jiān)督的權利和義務上人人平等 。注重與經(jīng)常性相結合。這種錯誤，或因計劃、措施制定過程中對情況了解不全面，而在實施過程中暴露出來的某些缺陷；或因領導者個人的原因出現(xiàn)違反法紀行為。它有其突出的特 點： 一是廣泛性。根據(jù)我國憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，對行政機關依法行政 實施監(jiān)督應當是全方位的，不僅包括權力機關、政府法制機構、審計機關的監(jiān)督等各種外部監(jiān)督，而且還要行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。 二、加強稅收行政執(zhí)法監(jiān)督和過程監(jiān)控 （一）、解決執(zhí)法中的隨意性問題很復雜 ，只用苦口婆心的教育不行，只責任追究也不能完全解決問題。目前，各級稅務機關對稅務
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