xx年xx稅收行政執(zhí)法權(quán)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告(個(gè)人總結(jié)、年終總結(jié)、述職報(bào)告類-免費(fèi)閱讀
【正文】 對(duì)在當(dāng)?shù)赜绊戄^大、群眾普遍關(guān)心的重大涉稅案件，要通過新聞媒體，向社會(huì)公開案件的查處、審理、執(zhí)行等過程，使群眾了解稅收案件查辦程序和力度，不斷調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾的積極性。 (三 )公開辦稅，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。三是開展征管質(zhì)量檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。通過改革，變綜合機(jī)構(gòu)為專業(yè)性機(jī)構(gòu)，變多種權(quán)力為單一權(quán)力，形成征管查相互獨(dú)立、相互監(jiān)督、相互制約的格局。通過對(duì)重大案件的查處、重點(diǎn)部位的監(jiān)督，帶動(dòng)整個(gè)監(jiān)督向縱深發(fā)展。以前，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)稅收行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督雖然做了很多工作，但多是就某個(gè)方面、某項(xiàng)工作去抓，往往是有舉報(bào)才去查，出了問題才追究。上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督職能，應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)督形式，主要有：行政復(fù)議、報(bào)告、檢查、審查、調(diào)查等。要做到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾的監(jiān)督與群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督相結(jié)合。 三是長(zhǎng)期性。通過監(jiān)督，既可以直接糾正行政機(jī)關(guān)違法、不當(dāng)?shù)男姓袨?，或者?zé)令行政機(jī)關(guān)自行糾正行政違法、不當(dāng)行為；又可以根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員失職、瀆職、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為直接追究其行政法律責(zé)任，依法實(shí)施行政制裁。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員為了避免與納稅人發(fā)生爭(zhēng)議，在對(duì)稅務(wù)違章案件進(jìn)行處罰之前，往往與納稅人先行溝通，雙方討價(jià)還價(jià)，商定一個(gè)雙方都能接受的處理意見，再重新制作稅務(wù)行政處罰決定書。如行政處罰決定書和行政處罰告知書同時(shí)送達(dá)；送達(dá)回執(zhí)上沒有當(dāng)事人簽字或蓋章，有的連送達(dá)回執(zhí)都沒有；相關(guān)法律文書不全或不符法律規(guī)定，文書之間的時(shí)間順序顛倒，出現(xiàn)了執(zhí)行在前告知在后，或未執(zhí)行法定期間，或適用法律文書錯(cuò)誤；有相當(dāng)一部分稅務(wù)行政處罰決定缺乏有效證據(jù)，有的調(diào)查取證程序違法，出現(xiàn)了先定性后取證，或先處罰后下達(dá)處罰決定書的現(xiàn)象，還有的未下達(dá)處罰決定書 ,只開罰款收據(jù) ,有的證據(jù)提取單上的取證人只有一人簽字，等等。因而出現(xiàn)了下列現(xiàn)象： （一）、處罰案件定性不準(zhǔn)。但是，我們也必須看到成績(jī)后面存在的問題。稅務(wù)管理的過程，實(shí)質(zhì)上是依法行政的過程，即稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使稅收行政執(zhí)法權(quán)的過程。他們往往片面強(qiáng)調(diào)執(zhí)法的權(quán)力，認(rèn)為要執(zhí)法就得有權(quán)，只看到權(quán)力會(huì)給執(zhí)法帶來(lái)“方便”，而沒有看到權(quán)力本身具有的義務(wù)和責(zé)任。有相當(dāng)一部分執(zhí)法人員，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：能把稅補(bǔ)繳就不錯(cuò)了，再加收滯納金企業(yè)不愿意，征收難度大，計(jì)算起來(lái)還麻煩。 （五）、懼怕追究責(zé)任，拿稅法做交易。從國(guó)際先進(jìn)的稅收管理經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)稅收管理的實(shí)踐看，稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要從源頭上解決問題，必須從機(jī)制上分解、上收、制約稅收行政執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)化對(duì)稅收行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，最大限度地減少稅收行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和隨意性，防止權(quán)力濫用。我們?cè)趯?shí)際工作中，對(duì)每一項(xiàng)具體工作的執(zhí)行都存在著發(fā)生錯(cuò)誤的可能性。 （三）、加強(qiáng)對(duì)稅收行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，必須堅(jiān)持三個(gè)
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