3國稅局完善規(guī)范稅收行政執(zhí)法調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 法制教育培訓(xùn)既要注重形式，更要注重培訓(xùn)的效果。對 ? 用稅 ? 情況要實現(xiàn)逐步透明化、民主化，解決納稅人? 用稅 ? 之憂。當(dāng)前各級稅務(wù)機關(guān) 從上到下要借推廣使用大集中征管軟件為契機，全面規(guī)范各項征管執(zhí)法行為，重點規(guī)范各項執(zhí)法程序。其次，建立科學(xué)、完善的評議考核體系。 二、規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法的幾點建議 （一）加快稅收立法的步伐，真正做到有法可依。從行政執(zhí)法的外部環(huán)境來看，政府干預(yù)稅收的現(xiàn)象仍然存在，各級政府為了搞政績，樹形象，從其他方面干預(yù)稅收執(zhí)法。如實施行政處罰時，不事先責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正就作出處罰決定；行政處罰告知書與行政處罰決定書同時下達；進行稅務(wù)檢查不出示稅務(wù)檢查證；扣押、查封商品、貨物，不開具收據(jù)或清單。但總的來說執(zhí)法責(zé) 任追究在基層局面臨執(zhí)行難的 第 2 頁 共 6 頁 問題，究其原因主要有三，一是執(zhí)法崗責(zé)不清，即對執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等不明確，已經(jīng)明確的也不夠具體，不夠科學(xué)，稅收管理員感到執(zhí)法責(zé)任重大。具有法律層級的稅收規(guī)范只有《稅收征管法》、《企業(yè)所得稅稅法》和《個人所得稅》，絕大多數(shù)的稅收規(guī)范是以法規(guī)、規(guī)章、稅收規(guī)范性文件等形式存在并實施的。一是稅收基本法還是一項空白。在當(dāng)前地方政府不能享有完全立法權(quán)的前提下，地方政府為了促進本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，或解決本地區(qū)的實際問題，必然尋求非規(guī)范途徑對這種體制的突破。四是稅務(wù)人員流動時責(zé)任難以追究，不 數(shù)人有老好人思想，怕得罪人。 （四）稅收行政執(zhí)法的環(huán)境需要進一步的優(yōu)化。部分稅
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