【正文】 建 議綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的。第十四章 結(jié)論和建議 結(jié) 論安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。由于西烏旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)及專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目是高集成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，節(jié)點(diǎn)較多，當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)，由于種種不確定性因素或系統(tǒng)本身硬件或組元的失效，會(huì)造成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)運(yùn)行的不確定性，以及由此而帶來的系統(tǒng)設(shè)備的損壞。社會(huì)影響分析表序號(hào)社會(huì)因素影響范圍程度可能出現(xiàn)的后果措施建議1對(duì)居民收入的影響廣泛、明顯有利2對(duì)居民生活水平、質(zhì)量的影響廣泛、明顯有利3對(duì)不同利益群體的影響廣泛、明顯有利4對(duì)居民就業(yè)的影響廣泛、明顯有利5對(duì)弱勢(shì)群體的影響廣泛、明顯有利6對(duì)地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響廣泛、明顯有利7對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容易和城市化進(jìn)程的影響廣泛、明顯有利項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析①、政策風(fēng)險(xiǎn)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院通知精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦[2010]25號(hào))對(duì)大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)提出了明確要求。項(xiàng)目實(shí)施將提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目實(shí)施能提高企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)和救援能力，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，消除事故隱患，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 第十三章 效益分析西烏旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)及專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施后，能夠達(dá)到預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。申請(qǐng)國家中央預(yù)算內(nèi)資金800萬元，其余不足部份由地方財(cái)政自籌解決。 主要參數(shù)的選取建筑工程費(fèi)按照錫林郭勒盟建設(shè)工程造價(jià)管理站《關(guān)于發(fā)布錫林郭勒盟2011年第一季度建安工程平米造價(jià)的通知》錫建造〔2011〕09號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，參照上年建筑市場(chǎng)價(jià)格確定平米造價(jià)，不考慮建設(shè)期建材漲價(jià)因素。各階段所需時(shí)間如下： 實(shí)地勘察并編制項(xiàng)目可行性報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估、立項(xiàng)審批1個(gè)月。 嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目建設(shè)中要加強(qiáng)監(jiān)理，竣工后要組織專家和管理部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。規(guī)劃建設(shè)做到工程定點(diǎn)、定量、定投資。項(xiàng)目完工后的治理與保護(hù)措施本項(xiàng)目完工后，必須注意環(huán)境清潔，清理場(chǎng)地集中收集工程垃圾，并及時(shí)清運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)。項(xiàng)目施工期間對(duì)大氣污染影響最大的是揚(yáng)塵，主要來自于灰土運(yùn)輸車輛、拌合、篩粉系統(tǒng)和水泥庫。 編制依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 本項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響項(xiàng)目的建設(shè)將產(chǎn)生的污染物和污染源，主要有：生活垃圾和施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾生活產(chǎn)生的污水建筑施工過程中產(chǎn)生的噪音 保護(hù)措施項(xiàng)目實(shí)施階段的環(huán)境保護(hù)措施工程建設(shè)中加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境管理，注意文明施工，是減少施工對(duì)環(huán)境污染的最得力措施。本項(xiàng)目是公益性建筑，不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。（1） 采暖耗煤；本項(xiàng)目采暖面積3000平方米（辦公室、指揮大廳、休息室）需當(dāng)?shù)睾置?40噸。有利于安全用電，節(jié)約能源。（2）采用靜電電容補(bǔ)償屏設(shè)備。防護(hù)棚搭設(shè)與拆除時(shí)，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并應(yīng)派專人監(jiān)護(hù)。集水、應(yīng)及時(shí)清除。高處作業(yè)中所用的物料，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認(rèn)其完好，方能投入使用。 本項(xiàng)目要根據(jù)《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)管理規(guī)范》的要求進(jìn)行施工作業(yè)。（1）本項(xiàng)目設(shè)置的貯料場(chǎng)，對(duì)原料的堆放、保管要嚴(yán)格按消防規(guī)定處理。 安全衛(wèi)生貫徹安全第一，預(yù)防為主、消除隱患、防止傷亡事故，發(fā)展生產(chǎn)的勞動(dòng)保護(hù)方針。（2）在噪聲和振動(dòng)的環(huán)境中對(duì)員工身體的影響。企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心響應(yīng)后，調(diào)集、指揮本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源開展救援工作，同時(shí)報(bào)告旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心并隨時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況；旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后進(jìn)入戒備狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，通知其他有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心進(jìn)入戒備狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備響應(yīng)。各種應(yīng)急救援隊(duì)伍平時(shí)要做好應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不斷地加強(qiáng)培訓(xùn)演練，確保緊急情況下能夠及時(shí)有效地施救，做到平戰(zhàn)結(jié)合。旗根據(jù)需要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；有關(guān)企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，其建設(shè)投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行解決；以企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急資源為基礎(chǔ)，對(duì)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、培訓(xùn)演練、裝備和物資儲(chǔ)備等系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充完善，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的資金保障。應(yīng)急救援隊(duì)伍的有關(guān)應(yīng)急救援資源信息(人員、裝備、預(yù)案、危險(xiǎn)源監(jiān)控情況以及地理信息等)要及時(shí)上報(bào)所屬安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，發(fā)生變化及時(shí)更新。 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，資源共享根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、危險(xiǎn)源分布、事故災(zāi)難類型和有關(guān)交通地理?xiàng)l件等要素的相關(guān)性，對(duì)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援的培訓(xùn)演練、物資儲(chǔ)備等保障系統(tǒng)，在布局、規(guī)模和功能等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。旗直有關(guān)部門、各企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、分別負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作和事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮的具體工作。以上三步可以穿插進(jìn)行，互為促進(jìn) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理旗安全生產(chǎn)委員會(huì)在旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作，各系統(tǒng)、各企業(yè)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)、本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮。第五章 實(shí)施方案 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，根據(jù)輕重緩急西烏旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援平臺(tái)體系建設(shè)分為三步進(jìn)行：第一步，建立以旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心為樞紐的旗級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系運(yùn)行機(jī)制，完成應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮通信信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)；建立旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地；建立旗級(jí)應(yīng)急救援基地加強(qiáng)、補(bǔ)充、完善救援裝備第二步，加強(qiáng)骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，依法指導(dǎo)和督促有關(guān)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，補(bǔ)充、完善救援裝備；完善覆蓋全旗有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的管理指揮通信信息網(wǎng)絡(luò)，建立應(yīng)急救援基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善支持保障系統(tǒng)，初步形成完整的全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。旗級(jí)煤礦和非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍主要在現(xiàn)有白銀華煤礦礦山救護(hù)隊(duì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善補(bǔ)充應(yīng)急救援指揮車、救援設(shè)備器材、物資儲(chǔ)備等應(yīng)按國家三級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)配置。指揮場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)內(nèi)容主要包括指揮大廳大屏幕顯示系統(tǒng)、指揮場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施和UPS供電、控制系統(tǒng)。移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)采用車輛改裝或方艙技術(shù)實(shí)現(xiàn)。為與國家“金安系統(tǒng)”對(duì)接，需預(yù)留接口。圖像接入系統(tǒng)采用數(shù)字方式，支持不少于8—32路CIF接入的能力，支持點(diǎn)播圖像抓幀，圖像信息來源應(yīng)包括本地固定視頻監(jiān)控圖像、下級(jí)平臺(tái)上傳圖像、互聯(lián)網(wǎng)圖像、指揮場(chǎng)所內(nèi)圖像、車載移動(dòng)視頻圖像、單兵移動(dòng)視頻圖像、移動(dòng)平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)圖像、有線及衛(wèi)星電視信號(hào)。全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)應(yīng)支持文字、圖片、音頻、視頻和數(shù)據(jù)庫信息等數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，核心與非核心服務(wù)器均采用SAN集中存儲(chǔ)方式。旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)外網(wǎng)系統(tǒng)與內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)采用相同的分層結(jié)構(gòu)，由核心層、匯聚層、接入層和網(wǎng)管系統(tǒng)組成。應(yīng)急基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)由應(yīng)急通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、空間地理信息系統(tǒng)等組成。其中數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)與省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)共享。數(shù)據(jù)庫包括存貯安全生產(chǎn)事故接報(bào)信息、預(yù)測(cè)預(yù)警信息、監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息以及應(yīng)急指揮過程信息等內(nèi)容的應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫；存貯各類應(yīng)急救援預(yù)案的預(yù)案數(shù)據(jù)庫；存貯應(yīng)急資源信息（包括指揮機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍的人員、設(shè)施、裝備、物資以及專家等）、危險(xiǎn)源、人口、自然資源等內(nèi)容的應(yīng)急資源和資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫；存貯數(shù)字地圖、遙感影像、主要路網(wǎng)管網(wǎng)、避難場(chǎng)所分布圖和救援資源分布圖等內(nèi)容的地理信息數(shù)據(jù)庫；存貯各類事故趨勢(shì)預(yù)測(cè)與影響后果分析模型、衍生與次生災(zāi)害預(yù)警模型和人群疏散避難策略模型等內(nèi)容的決策支持模型庫；存貯有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)對(duì)各類安全生產(chǎn)事故的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)規(guī)范、專家經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容的知識(shí)管理數(shù)據(jù)庫；存貯國內(nèi)外特別是本地區(qū)或本行業(yè)有重大影響的、安全生產(chǎn)事故典型案例的事故救援案例數(shù)據(jù)庫；存儲(chǔ)應(yīng)急救援人員或隊(duì)伍評(píng)估情況的應(yīng)急資質(zhì)評(píng)估數(shù)據(jù)庫；存儲(chǔ)各類事故的應(yīng)急救援演練情況和演練方案等信息的演練方案數(shù)據(jù)庫；存儲(chǔ)對(duì)各級(jí)各類應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析信息的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫。應(yīng)急救援統(tǒng)計(jì)與分析子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)快速完成復(fù)雜的報(bào)表設(shè)計(jì)和報(bào)表格式的調(diào)整。應(yīng)急救援資源和調(diào)度子系統(tǒng)：在建立集通信、信息、指揮和調(diào)度于一體的應(yīng)急資源和資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，實(shí)施對(duì)專業(yè)隊(duì)伍、救援專家、儲(chǔ)備物資、救援裝備、通信保障和醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急資源的動(dòng)態(tài)管理。在應(yīng)急救援決策和行動(dòng)中，能夠針對(duì)當(dāng)前災(zāi)情，采集相應(yīng)的資源數(shù)據(jù)、地理信息、歷史處置方案，通過調(diào)用專家知識(shí)庫，對(duì)信息綜合集成、分析、處理、評(píng)估，研究制定相應(yīng)技術(shù)方案和措施，對(duì)救援過程中遇到的技術(shù)難題提出解決方案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。利用本地區(qū)、本部門監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握重大危險(xiǎn)源空間分布和運(yùn)行狀況信息，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)可能發(fā)生的特別重大事故進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)、GIS、GPS等高技術(shù)手段，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，通過整合全國各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源，構(gòu)建一個(gè)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援基地和相關(guān)部門互聯(lián)互通的通信信息基礎(chǔ)平臺(tái)，充分利用即將建設(shè)的國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的主要應(yīng)用系統(tǒng)，通過開發(fā)形成滿足安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急管理需要的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。（三）綜合應(yīng)用系統(tǒng)以有線通信系統(tǒng)作為值守應(yīng)急的基本通信手段，配備專用保密通信設(shè)備，以及電話調(diào)度、多路傳真和數(shù)字錄音等系統(tǒng)，確保國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心與各地區(qū)、各部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)之間聯(lián)絡(luò)暢通。各救援基地和救護(hù)中心節(jié)點(diǎn)平臺(tái)應(yīng)考慮聯(lián)入應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)所需配備的局域網(wǎng)交換機(jī)、路由器及其附屬和維護(hù)更新本節(jié)點(diǎn)信息所需的設(shè)備。參照國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的基本構(gòu)架，結(jié)合本旗實(shí)際情況，盡快建成旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，構(gòu)建應(yīng)急管理與指揮平臺(tái)體系，形成完整、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮體系；并與上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理視頻會(huì)議系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急平臺(tái)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)能夠召開本地區(qū)的視頻會(huì)議和接收全國安全生產(chǎn)視頻會(huì)議信息；實(shí)現(xiàn)能夠全天候、全方位接收和顯示來自事故現(xiàn)場(chǎng)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾各渠道的信息并對(duì)各種信息進(jìn)行全面監(jiān)控管理；實(shí)現(xiàn)能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)應(yīng)急救援資源協(xié)調(diào)和管理；實(shí)現(xiàn)能夠值守應(yīng)急，在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)進(jìn)行救援資源調(diào)度、異地會(huì)商和決策指揮等，切實(shí)滿足安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的需要。針對(duì)西烏旗目前安全生產(chǎn)應(yīng)急救援方面的實(shí)際，總體建設(shè)目標(biāo)是；建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力、符合旗情的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)工作要以需求為導(dǎo)向，把當(dāng)前和長遠(yuǎn)結(jié)合起來，既要滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作需要，又要適應(yīng)技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展，不斷提升安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)技術(shù)應(yīng)用水平。技術(shù)先進(jìn)，安全可靠。各地區(qū)、各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，要根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況和部門職責(zé)，本著節(jié)約的原則，突出建設(shè)重點(diǎn)，注重高效實(shí)用，防止重復(fù)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施。 基本原則煤礦規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急救援基地1個(gè)；消防、森林草原警察、公路交通事故應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)由公安機(jī)關(guān)按規(guī)定申報(bào)辦理。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍擴(kuò)展專業(yè)領(lǐng)域，向周邊企業(yè)和社會(huì)提供救援服務(wù)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，在旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)指揮全旗安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援。礦山應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)由旗安監(jiān)局、旗國土局、旗經(jīng)信委建立的非煤礦山和煤礦救援指揮中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立的礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)礦山救援指揮機(jī)構(gòu)組成。全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)由旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、有關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)以及各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)組成旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心為旗安委會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)的、旗安監(jiān)局管理的負(fù)責(zé)全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮的機(jī)構(gòu)，對(duì)旗安委會(huì)辦公室和旗安監(jiān)局負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，對(duì)涉及多個(gè)部門或領(lǐng)域、跨旗的重特大事故災(zāi)難的應(yīng)急救援實(shí)施協(xié)調(diào)指揮；必要時(shí)請(qǐng)求旗政府協(xié)調(diào)西烏旗駐軍、武警支隊(duì)調(diào)集部隊(duì)及民兵、預(yù)備役參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援；建立與旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系；建立與協(xié)調(diào)同自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，并相互配合（見附圖1）。由領(lǐng)導(dǎo)決策層、應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援隊(duì)伍三個(gè)層面構(gòu)成。郵政電信業(yè)務(wù)再創(chuàng)新高。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資61億元，總量位次排在全盟第2位。是草原的東南屏障；還有蘑菇、蕨菜、山杏核、黃花等特產(chǎn)，林區(qū)和草原有黃芪、知母等二百余種藥材，有百靈、野雞、斗雞、天鵝、狍、鹿、黃羊、旱獺等效十種珍禽野獸。但分布不均，仍有缺水草場(chǎng)4 。較大的14條，主要干流7條，全為南北流向，依次為寶日嘎斯臺(tái)河、彥吉嘎河、高力罕河、新高勒河、巴拉根河、小吉林河、大吉林河，總長度1 789公里，平均年