【正文】 二是加大對(duì)繼續(xù)教育的投入，加強(qiáng)對(duì)困難群體接受繼續(xù)教育的資助，同時(shí)要廣泛動(dòng)員各種社會(huì)資源支持繼續(xù)教育。[81] 有學(xué)者認(rèn)為，要以終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)，從教和學(xué)兩方面入手，進(jìn)一步深入改革學(xué)校教育，特別是著重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力，為他們的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。鑒于目前我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中存在的一些問(wèn)題，學(xué)者們從多方面對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的制度建設(shè)進(jìn)行了集中的探討。[79]創(chuàng)業(yè)融資體系是大學(xué)生順利創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。[78]（三）完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)體系創(chuàng)業(yè)推進(jìn)機(jī)制是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有力保障。要改革單一學(xué)科內(nèi)的專業(yè)設(shè)置辦法，大力設(shè)置交叉學(xué)科、跨學(xué)科專業(yè)；擴(kuò)大高校專業(yè)、課程設(shè)置的自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的自主創(chuàng)新和課程的特色設(shè)置；打破學(xué)科專業(yè)的組織壁壘，實(shí)現(xiàn)人才的交叉特色培養(yǎng)。當(dāng)前我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)強(qiáng)化大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)自我效能感，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情；重視對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的正確引導(dǎo)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)成功信心；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中的團(tuán)隊(duì)合作，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)合作平臺(tái)。對(duì)此問(wèn)題，專家學(xué)者們的探討主要集中在就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)、創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)體系完善等方面。[74]現(xiàn)代大學(xué)健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮自身的自主性，根據(jù)契約精神建立以激勵(lì)專用性人力資源的可交流知識(shí)與不可交流知識(shí)為基礎(chǔ)的運(yùn)行體制。[72] 還有學(xué)者從文化傳統(tǒng)角度探討大學(xué)去行政化之道，認(rèn)為去行政化的目的在于把異化為行政機(jī)構(gòu)的大學(xué)回歸為作為學(xué)術(shù)與文化機(jī)構(gòu)的大學(xué)，而走外儒內(nèi)道之路是大學(xué)去行政化的現(xiàn)實(shí)策略。有學(xué)者指出，建立現(xiàn)代大學(xué)制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，必須整體考慮和統(tǒng)籌謀劃教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等各方面的關(guān)系，不僅重視教育的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)功能，實(shí)行教育先行戰(zhàn)略，也必須重視教育的政治功能，適時(shí)啟動(dòng)政治層面上的教育先行策略。[67]隨著高等教育從精英階段到大眾化階段，高等教育也從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心，關(guān)系到更多的利益相關(guān)者，滿足各種利益相關(guān)者的價(jià)值需要，成為高等教育新的歷史使命，由此，高等教育的質(zhì)量觀也出現(xiàn)多元多樣。[66]（二）促進(jìn)多元多樣發(fā)展的高等教育質(zhì)量觀高等教育發(fā)展史是一部不斷分化多元的歷史。[63]創(chuàng)新人才的培養(yǎng)水平是衡量高等教育質(zhì)量特別是一流大學(xué)質(zhì)量的重要方面，是自身發(fā)展水平的重要指標(biāo)。[62]七、提升高等教育發(fā)展水平在新的歷史起點(diǎn)上，高等教育把提高質(zhì)量作為核心任務(wù)，堅(jiān)持走有特色、高水平的科學(xué)發(fā)展之路，更加重視發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和體制機(jī)制的改革，著力改革高等教育管理方式，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度。設(shè)立專門學(xué)校解決一些特殊兒童接受義務(wù)教育問(wèn)題，建立和完善針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶制度。有學(xué)者指出：建立義務(wù)教育財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。[56]各級(jí)教育行政部門要堅(jiān)持依法行政、依法治教，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效工作機(jī)制，完善政策制度，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。[54]還有學(xué)者認(rèn)為，義務(wù)教育均衡發(fā)展應(yīng)當(dāng)是一種底線的均衡，這種均衡著眼于人的發(fā)展價(jià)值和保障這種價(jià)值的教育基本需要進(jìn)行資源配置。有學(xué)者認(rèn)為，義務(wù)教育均衡發(fā)展蘊(yùn)含著配置均衡（公民基本教育權(quán)利的機(jī)會(huì)與質(zhì)量保障）、供需均衡（教育公平正義的政策實(shí)踐與戰(zhàn)略調(diào)整）、動(dòng)態(tài)均衡（教育可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)觀與系統(tǒng)管理）等三個(gè)方面的政策內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)范疇。為此，政府應(yīng)制定幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園準(zhǔn)入制度；建立健全學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)控體系；提高教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)都表明，辦園體制與形式越是多元，民辦園的比例越高，越要加強(qiáng)中央和省級(jí)政府的主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌管理。在經(jīng)濟(jì)條件較好或國(guó)家政策傾斜的地區(qū)，可以選擇這一發(fā)展思路。[47]（三）建立推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的有效機(jī)制作為以公益性為根本性質(zhì)的學(xué)前教育，理應(yīng)納入公共服務(wù)體系，而立法保障和促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是現(xiàn)代政府職能的重要內(nèi)容。有學(xué)者指出，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，學(xué)前教育還非常落后，學(xué)者強(qiáng)調(diào)，發(fā)展學(xué)前教育一定要堅(jiān)持普惠性原則，把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育和面向弱勢(shì)群體的學(xué)前教育置于優(yōu)先地位。學(xué)前教育能夠給予先天發(fā)展缺陷的兒童以有效鑒別、干預(yù)和補(bǔ)償，早期補(bǔ)償教育可有效消除家庭和社會(huì)處境不利兒童成長(zhǎng)的消極影響。（一）重新審視學(xué)前教育的價(jià)值和功能學(xué)者認(rèn)為，學(xué)前教育具有促進(jìn)幼兒全面發(fā)展、為入學(xué)打基礎(chǔ)的作用，同時(shí)還具有解放勞動(dòng)力和減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)、對(duì)處境不利兒童給予補(bǔ)償?shù)墓δ堋Ｅ囵B(yǎng)公民的多元文化倫理是教育文化建構(gòu)的重要任務(wù)。公民教育的對(duì)象應(yīng)該是全社會(huì)的公民，尤其要注重中小學(xué)生群體、成人群體、領(lǐng)導(dǎo)群體。而以自然生態(tài)、類生態(tài)與內(nèi)生態(tài)的三重生態(tài)和諧的理念與準(zhǔn)則來(lái)培養(yǎng)既具有國(guó)家與民族意識(shí)，又具有世界眼光與生態(tài)觀念的現(xiàn)代公民人格。隨著公民教育理論與實(shí)踐的發(fā)展，許多學(xué)者開始意識(shí)到，不能將西方社會(huì)的公民教育簡(jiǎn)單地“移植”到中國(guó)社會(huì)的土壤之中。不能籠統(tǒng)地倡導(dǎo)公民教育，而應(yīng)有一個(gè)清醒的選擇，并探索中國(guó)公民教育的獨(dú)特道路。公民概念具有歷史特殊性和文化特殊性，同時(shí)公民身份、公民教育內(nèi)涵的普適性也是毋庸置疑的。公民教育問(wèn)題也日益為學(xué)術(shù)界所關(guān)注和重視。[33]加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。[30]有學(xué)者指出，缺乏共識(shí)、缺失標(biāo)準(zhǔn)和有失公平是當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)面臨的三大困境。[27]（二）開展教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的根本目的是要用科學(xué)的方法技術(shù)獲取數(shù)據(jù)信息，對(duì)現(xiàn)行的教育教學(xué)現(xiàn)狀作出診斷，并提供改進(jìn)策略和決策依據(jù)。同時(shí)，教育質(zhì)量的保障體系，也是不可或缺的因素。（一）制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家教育制度的重要組成部分和根本規(guī)范，對(duì)教育改革與發(fā)展產(chǎn)生極為重要的影響。這就需要在辦學(xué)制度、教育管理制度、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度、教育人事制度、教育投入制度、招生制度等方面綜合改革。[21]有學(xué)者指出，教育是一種公共物品，為了保證教育的公益性質(zhì)，教育的選擇機(jī)制不應(yīng)損害教育的社會(huì)公平。政府應(yīng)以均等化為導(dǎo)向，實(shí)行差異性的教育公共資源分配。[14]還有學(xué)者進(jìn)一步指出，現(xiàn)階段保障教育公平的著力點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，重點(diǎn)是解決好農(nóng)民工子女就學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、特殊教育以及義務(wù)教育階段擇校等社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（一）促進(jìn)教育公平是國(guó)家基本教育政策《教育規(guī)劃綱要》鮮明提出“把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策”，這在我國(guó)歷史上還是第一次，無(wú)論是立足當(dāng)前還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，都有著重要意義。[11]規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，改進(jìn)教育教學(xué)方法，改進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度，探索減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的途徑和方法。[9]有學(xué)者提出，從促進(jìn)人和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展兩個(gè)層面進(jìn)一步確立當(dāng)代教育的時(shí)代功能，把培養(yǎng)可持續(xù)學(xué)習(xí)能力作為教學(xué)模式改革實(shí)驗(yàn)的重要目標(biāo)，培養(yǎng)青少年形成新的生活方式和社會(huì)責(zé)任感。在現(xiàn)實(shí)中需要立足于個(gè)體差異和個(gè)人尊嚴(yán)，依據(jù)個(gè)體永恒存在的本性和自主發(fā)展的特性，激發(fā)每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，增進(jìn)每個(gè)人的實(shí)踐智慧，培養(yǎng)具有個(gè)性自由的人。我們必須警惕教育技術(shù)化過(guò)程中的“工具理性”僭越，彰顯出教育在人類解放事業(yè)中的價(jià)值合理性。[3]有學(xué)者從文化視角指出，大學(xué)文化應(yīng)建立在求真育人這一本質(zhì)特征之上，在各種文化沖突和融合中，選擇符合國(guó)情、符合我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀文化，創(chuàng)造中國(guó)特色的大學(xué)新文化。[2]（二）育人為本的根本使命與著力點(diǎn)堅(jiān)持育人為本，就是要牢固樹立以人為本的思想，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。學(xué)者們普遍認(rèn)為，把育人為本作為教育工作的根本要求，深刻反映了當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的要求，反映了教育的本質(zhì)特征，強(qiáng)化了教育培養(yǎng)人的重要使命。本報(bào)告根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)2010 年中國(guó)教育研究前沿與熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)析。 原文出處：《基礎(chǔ)教育參考》，0 年是我國(guó)教育領(lǐng)域具有里程碑意義的一年。六是政策保障，落實(shí)減負(fù)。強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育課程改革要著眼于深化教學(xué)方式改革，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，發(fā)揮教師的主導(dǎo)性和創(chuàng)造性。全國(guó)許多地區(qū)都在進(jìn)行這樣的改革。人力資本競(jìng)爭(zhēng)與博弈、用人制度缺陷、社會(huì)評(píng)價(jià)誤導(dǎo)是產(chǎn)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的社會(huì)歷史根源；傳統(tǒng)人才觀、功利主義教育價(jià)值取向是產(chǎn)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的思想基礎(chǔ)；教育質(zhì)量低是產(chǎn)生學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的教育內(nèi)部原因。加快學(xué)前教育立法進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展與管理更加科學(xué)化、規(guī)范化。合理調(diào)整布局，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育建議對(duì)策：第一，把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因主要是：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱勢(shì)拉大了城鄉(xiāng)教育差距；精神貧困與家長(zhǎng)教育消費(fèi)理念欠缺；政府責(zé)任未落實(shí)，規(guī)劃、督導(dǎo)等制度性偏差等。具體建議有，政府積極引導(dǎo)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控；大膽創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變教育思想，完善高校教育體制，培養(yǎng)滿足市場(chǎng)需要的人才；完善就業(yè)教育；加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)用人單位樹立良好的用人觀；轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念，增強(qiáng)大學(xué)生心理素質(zhì)，提高大學(xué)生綜合能力；優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)其與政府、高校的信息溝通；完善創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。如歐盟重投資、促就業(yè)，擬斥資190億歐元促進(jìn)就業(yè)；英國(guó)推行“國(guó)家實(shí)習(xí)計(jì)劃”；美國(guó)多方政策促創(chuàng)業(yè)，積極鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)補(bǔ)貼學(xué)生；加拿大推行校企合作，增長(zhǎng)實(shí)際能力；日本拓寬招聘途徑，打造信息網(wǎng)站，力促雇用信息公開化；韓國(guó)政府建立扶持基金、開展就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、建立大學(xué)“創(chuàng)業(yè)支援中心”、獎(jiǎng)勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)農(nóng)。大學(xué)生的就業(yè)觀念存在社會(huì)價(jià)值觀念淡化與功利主義價(jià)值取向凸顯的問(wèn)題。大學(xué)生就業(yè)難從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)仍然是一種結(jié)構(gòu)型矛盾。這些政策措施成效明顯。社會(huì)希望各地方政府的積極托扶，使得政策切實(shí)可行并且落到實(shí)處。這14個(gè)問(wèn)題反映出了大學(xué)生就業(yè)難的特征。全國(guó)人大和地方各級(jí)人大應(yīng)依法加強(qiáng)和改善對(duì)同級(jí)政府教育投入情況的監(jiān)督。要合理確定各級(jí)政府對(duì)教育投入的責(zé)任。為保證教育投入的穩(wěn)定來(lái)源和增長(zhǎng)，還需要進(jìn)一步充實(shí)和完善法律法規(guī)，使法律責(zé)任具體化、規(guī)范化，增強(qiáng)可操作性。因此，必須創(chuàng)新政府教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)體制，建立省級(jí)政府為主的教育經(jīng)費(fèi)體制。我國(guó)公共教育經(jīng)費(fèi)投入不足的一個(gè)原因，是由于政府收入多頭管理、支出重經(jīng)濟(jì)輕民生。二是各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)責(zé)任的劃分不合理，一些地方尤其是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，財(cái)力薄弱，難以保障“三個(gè)增長(zhǎng)”。這是制約我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要因素之一，而按照法律規(guī)定和政策要求，確保教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)，是解決教育投入問(wèn)題的一個(gè)重要方面。2010年5月6日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并通過(guò)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，到2010年達(dá)到4%。熱點(diǎn)七 如何加大政府教育投入問(wèn)題1993年，中共中央、國(guó)務(wù)院制定的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中明確提出：“逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，在本世紀(jì)末達(dá)到4%。第二，要實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的主體性，保證教師評(píng)價(jià)的主體地位。如何使這一評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)能夠最大限度地促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，服務(wù)于教師隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)于我國(guó)推行素質(zhì)教育的改革是一個(gè)重要的課題，在我國(guó)實(shí)施績(jī)效工資需要具備一定的前提條件。在教師隊(duì)伍中推行績(jī)效評(píng)價(jià)目前還存在一些問(wèn)題。就起原因還是在于現(xiàn)行的教育體制下，應(yīng)試教育使得教師工作的壓力過(guò)大，行政化要求不合理，教師職業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)過(guò)重，教師工作量過(guò)大，長(zhǎng)期超負(fù)荷勞動(dòng)，多方壓力指向教師，使得廣大教師不堪重負(fù)，職業(yè)倦怠情緒嚴(yán)重，教師厭教，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。按照教育階段劃分，教師評(píng)價(jià)可以分為基礎(chǔ)教育階段的教師評(píng)價(jià)和高等教育階段的教師評(píng)價(jià)量部分。熱點(diǎn)六 如何改革教師評(píng)價(jià)制度問(wèn)題教師評(píng)價(jià)問(wèn)題，尤其教師評(píng)價(jià)制度的建設(shè)與改革是當(dāng)前教育改革中被旁邊關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是制約我國(guó)教師專業(yè)化進(jìn)程的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。第六，改善和優(yōu)化高校本科教學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)，增加學(xué)生、教師、社會(huì)和行業(yè)的參與，使教學(xué)評(píng)價(jià)工作的服務(wù)性、專業(yè)性、系統(tǒng)性、參與性、互動(dòng)性、診斷性、建設(shè)性、可信性等均得到保證，真正發(fā)揮促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量提升的多方面的積極作用。在高校教學(xué)改革中，最核心的目標(biāo)是指向提高大學(xué)畢業(yè)生的水平和質(zhì)量，而水平和質(zhì)量也不僅僅是學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)的維度，還有社會(huì)適應(yīng)性、創(chuàng)造力、社會(huì)服務(wù)能力和意識(shí)等。對(duì)于不同專業(yè)的培養(yǎng)方向，相關(guān)的課程和教材選擇也應(yīng)有所區(qū)別，目的是讓學(xué)生掌握基本和通用的方法，而不是簡(jiǎn)單地通過(guò)提高難度來(lái)打擊學(xué)生的學(xué)習(xí)自信心。鑒于對(duì)上述問(wèn)題的梳理和分析，建議：第一，在改善高校教學(xué)質(zhì)量的探索和改革中，進(jìn)一步推進(jìn)民主評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)以人為本，增強(qiáng)教育服務(wù)的意識(shí)。如對(duì)教學(xué)模式的多樣化、對(duì)教學(xué)方法的因?qū)I(yè)而有所不同、對(duì)教學(xué)過(guò)程中學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)注、對(duì)學(xué)科教學(xué)前的準(zhǔn)備性指導(dǎo)、在學(xué)業(yè)測(cè)試中對(duì)能力和獨(dú)立見(jiàn)解的鼓勵(lì)、對(duì)教學(xué)中質(zhì)疑討論的鼓勵(lì)與安排、對(duì)名學(xué)者和權(quán)威教授參與本科教學(xué)、對(duì)多角度的教學(xué)評(píng)估等，多沒(méi)有明確的導(dǎo)向和規(guī)定。只要抓住并理順了主要的矛盾關(guān)系，其他的問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。試圖引起高校和有關(guān)部門的重視和改善，使中國(guó)的高等教育在追求世界一流的努力之中不至于走偏，使高校的人才培養(yǎng)在本科教育階段就能發(fā)揮更重要的作用。熱點(diǎn)五 如何提高高等教育質(zhì)量問(wèn)題隨著高等教育大眾化的進(jìn)程，高校功能的拓展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)教育的影響，國(guó)外高等教育改革建議的不斷引進(jìn)，以及中國(guó)在發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題對(duì)高校的沖擊，傳統(tǒng)的高校教學(xué)面臨著諸多的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的教學(xué)在異化和改變，行政化的問(wèn)題和政績(jī)觀的影響使得高校教學(xué)更加關(guān)注表面現(xiàn)象，而使受教育者的需求受到一定程度的漠視。如安徽銅陵、浙江杭州、遼寧沈陽(yáng)，在推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、有效遏制擇校熱方面所探索出的經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn)，各有特色，但也應(yīng)深入反思，不宜盲目模仿。21世界出，義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展的呼聲日高。從1995年開始，政府強(qiáng)調(diào)對(duì)擇校生高收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行綜合治理，并認(rèn)識(shí)到義務(wù)教育階段亂收費(fèi)和擇校生問(wèn)題，不單純是收費(fèi)行為不規(guī)范的問(wèn)題，進(jìn)而提出繼續(xù)采取措施加強(qiáng)薄弱學(xué)校的建設(shè)，逐步縮小校際間辦學(xué)水平上的差距，是解決擇校生問(wèn)題的根本途徑。提高職業(yè)教育吸引力的政策建議：當(dāng)前最為重要的當(dāng)務(wù)之急的提高職業(yè)教育吸引力措施，主要有七個(gè)方面：一是真正提高職業(yè)教育的地位；二是切實(shí)提高技能崗位的經(jīng)濟(jì)待遇與社會(huì)地位；三是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系；四是提高質(zhì)量，滿足學(xué)生與社會(huì)的需要；五是充分調(diào)動(dòng)地方政府等利益相關(guān)者對(duì)職業(yè)教育的積極性；六是改善職業(yè)教育的形象，讓全社會(huì)都了解職業(yè)教育；七是滿足各類人群尤其是處境不利人群對(duì)職業(yè)教育的需求。各國(guó)認(rèn)為，改變職業(yè)教育的形象為