中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展情況匯報(bào)-wenkub.com
2025-06-25 23:17 本頁面
【正文】 一些地方在承保時(shí)間較短的情況下，采取墊交保費(fèi)的方式，容易產(chǎn)生一些違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)。三是收取農(nóng)民保費(fèi)較難。在特殊的國(guó)情背景下，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在實(shí)際運(yùn)作過程中，政府、市場(chǎng)與農(nóng)戶三方主體尚未形成緊密互動(dòng)，工作中的幾對(duì)主要關(guān)系還不夠順暢：一是政府與市場(chǎng)的關(guān)系協(xié)調(diào)較難。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)被保險(xiǎn)人主要是廣大種養(yǎng)散戶，承保標(biāo)的十分分散，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依靠自身力量難以做到逐一驗(yàn)標(biāo)和逐案現(xiàn)場(chǎng)查勘，業(yè)務(wù)精細(xì)化管理要求難以完全落實(shí)到位，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控難度較大。一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)信息不對(duì)稱現(xiàn)象突出，比一般險(xiǎn)種更容易出現(xiàn)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題。單純依靠政府力量實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)的全覆蓋，可能會(huì)造成行政資源不必要的浪費(fèi)。2007年至2010年，人保財(cái)險(xiǎn)支付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)直接賠款近160億元，為受災(zāi)地區(qū)開辟了一條穩(wěn)定而高效的救災(zāi)資金籌集渠道。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率、核保政策等經(jīng)濟(jì)手段的杠桿作用，提升農(nóng)民科學(xué)種田的意識(shí)和積極性，有效保障了糧食的穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)；通過影響成本與風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增加生產(chǎn)投入，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，提高使用新品種、采用新技術(shù)的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)。（三）工作體會(huì)和認(rèn)識(shí)幾年來，人保財(cái)險(xiǎn)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的工作中，深刻體會(huì)到，保險(xiǎn)機(jī)制顯著放大了財(cái)政資金效用，提高了廣大農(nóng)民的福祉，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民參與農(nóng)村保險(xiǎn)的積極性，初步實(shí)現(xiàn)了“政府放心、社會(huì)滿意、農(nóng)民受益、保險(xiǎn)發(fā)展”的目標(biāo)。一方面，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的較快增長(zhǎng)和效益經(jīng)營(yíng)，為公司整體發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。與專業(yè)技術(shù)公司合作，在浙江和遼寧開展了衛(wèi)星遙感技術(shù)查勘定損應(yīng)用試點(diǎn)；引進(jìn)“中國(guó)人保號(hào)”無人機(jī)，探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“按圖承保”、“按圖理賠”新模式。通過強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)內(nèi)控合規(guī)舉措落地，公司農(nóng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和合規(guī)意識(shí)得到明顯強(qiáng)化。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合規(guī)宣導(dǎo)，逢會(huì)必講農(nóng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要求不允許出現(xiàn)一絲一毫紕漏。不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“四到戶、兩公開”操作規(guī)范，落實(shí)“承保收費(fèi)到戶、憑證發(fā)放到戶、損失確定到戶、賠款支付到戶”和“承保信息公開、理賠結(jié)果公開”。再如新疆分公司充分發(fā)揮近年來通過發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)搭建的政府互動(dòng)合作平臺(tái)，以自治區(qū)黨委“民生建設(shè)年”為契機(jī)，擬在全疆農(nóng)村地區(qū)開展家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、農(nóng)村居民意外傷害保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)等一攬子綜合保險(xiǎn)，為全疆1300萬戶農(nóng)民及涉農(nóng)人員提供全方位保險(xiǎn)服務(wù)。召開專題會(huì)議深入推廣“常德模式”，要求各分支機(jī)構(gòu)按照“惠農(nóng)政策落地、保險(xiǎn)服務(wù)到位”思路，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，全面落實(shí)承保理賠“兩到戶”，打通農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)戶的最后“一米線”，使廣大農(nóng)民切實(shí)享受到國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的好處和實(shí)惠。堅(jiān)持探索通過延伸農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，將農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)關(guān)口前移到涉農(nóng)第一線，特別是2011年投入專項(xiàng)資金大力推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，通過在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三農(nóng)營(yíng)銷服務(wù)部”，在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”，在行政村建立“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)”，全面打造覆蓋鄉(xiāng)村、深入“三農(nóng)”的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，作為中國(guó)人保發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)的有力抓手，地方政府“三農(nóng)”工作的重要助手和廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活幫手。四是抓熱點(diǎn)，服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控和管理通貨膨脹需要，圍繞“菜籃子”工程，積極在江蘇、浙江、北京、遼寧等地開展設(shè)施蔬菜保險(xiǎn)試點(diǎn)；為促進(jìn)生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定豬肉價(jià)格，堅(jiān)持不懈地攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新完善管控措
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