【正文】 　　六、加強國際合作，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境　　積極參與全球環(huán)境合作，就參與各類環(huán)境條約問題制定對策，認真履行參加的各類國際條約，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議等相關(guān)國際會議達成的決議和決定；重視并積極推動雙邊和多邊國際合作，利用各種渠道促進國內(nèi)環(huán)境保護，維護我國利益，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境；適應(yīng)經(jīng)濟全球化和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，逐步建立和完善以綠色產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)為主導(dǎo)的投資貿(mào)易政策體系，充分利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市場，促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，注意發(fā)揮新聞單位、社會中介組織的監(jiān)督作用，切實保障各級政府和執(zhí)法部門依法行使管理職能；注重人口資源環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳、普及和教育，盡快提高社會大眾的可持續(xù)發(fā)展法律意識和法制觀念。各地區(qū)要按照國家法律法規(guī)，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定實施一些地方性法規(guī)，以促進發(fā)展各具特色的區(qū)域性可持續(xù)發(fā)展模式和道路。加快培育一大批熟悉優(yōu)生優(yōu)育、生態(tài)環(huán)境保護、資源節(jié)約、綠色消費等方面基本知識和技能的科研人員、公務(wù)員和志愿者。在基礎(chǔ)教育以及高等教育教材中增加關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容，在中小學(xué)開設(shè)“科學(xué)”課程，在部分高等學(xué)校建立一批可持續(xù)發(fā)展的示范園(區(qū))。集中力量研究開發(fā)一批對可持續(xù)發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)，提高可持續(xù)發(fā)展技術(shù)水平和能力；在加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，推行清潔生產(chǎn)，并與企業(yè)技術(shù)進步、節(jié)能降耗、資源綜合利用和加強企業(yè)管理結(jié)合起來，加快各類企業(yè)環(huán)境污染由末端治理向全過程控制的根本轉(zhuǎn)變。三、運用科教手段，為推進可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐　　深化科技體制改革，建設(shè)國家創(chuàng)新體系?！　《?、運用經(jīng)濟手段，建立有利于可持續(xù)發(fā)展的投入機制　　建立有利于可持續(xù)發(fā)展的相對穩(wěn)定的資金投入籌措機制。各級政府應(yīng)當確保將可持續(xù)發(fā)展工作納入相關(guān)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃，并且貫穿到計劃實施的全過程。由政府負責，協(xié)調(diào)部門制定政策、明確任務(wù)，落實責任、督促檢查，做到責任、措施和投入“三到位”。按照“三個代表”重要思想的要求，以高度的責任感和使命感，切實推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。逐步建立符合我國國情、多層次的可持續(xù)發(fā)展指標體系和監(jiān)測評價系統(tǒng)，開展國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展水平監(jiān)測評價，定期發(fā)布監(jiān)測評價報告?！　】沙掷m(xù)發(fā)展的立法與實施。逐步實行垃圾分類收集，實現(xiàn)垃圾的無害化、減量化、資源化，提高垃圾無害化處理率和綜合利用率；進一步提高固體廢棄物中可利用物質(zhì)的綜合利用率，加強礦山環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)治理；加強危險廢物的安全處置?？刂浦滤嵛镔|(zhì)、有毒有害工業(yè)氣體排放，防治酸雨、可吸入顆粒物、光化學(xué)煙霧和室內(nèi)空氣污染。加大重點河流和湖泊水污染防治力度，加強飲用水源地保護、富營養(yǎng)化湖泊治理、面源污染控制；推行清潔生產(chǎn)，進一步減少污染物排放量；實行流域污染物排放總量控制，提高污水處理率，在一些行業(yè)推行污水零排放；繼續(xù)加大城市污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)力度；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展環(huán)保高技術(shù)，加快研發(fā)和推廣適合國情的重污染行業(yè)污染治理技術(shù)工藝，提升我國整體產(chǎn)業(yè)水平和水污染治理水平。　　五、環(huán)境保護和污染防治　　實施污染物排放總量控制，開展流域水質(zhì)污染防治，強化重點城市大氣污染防治工作，加強重點海域的環(huán)境綜合整治。按現(xiàn)代化城市的標準，確保一定比例的公共綠地和較大面積的城市周邊生態(tài)保護區(qū)域。核心保護區(qū)禁止與資源保護無關(guān)的工程建設(shè)。加大對農(nóng)業(yè)野生生物資源保護的監(jiān)督管理力度，搶救性收集重點地區(qū)農(nóng)業(yè)野生生物資源，建立農(nóng)業(yè)野生生物原生地保護示范區(qū)或保護點；大力開展保護性耕作，繼續(xù)開展旱作農(nóng)業(yè)示范縣和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)；制訂有效的政策及管理機制，研究、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和模式，鼓勵農(nóng)民采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，合理使用化肥、農(nóng)藥，開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；健全無公害農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)、標準、檢測體系，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境檢測、評價及預(yù)警系統(tǒng)；強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及產(chǎn)品安全管理，創(chuàng)建各類特色的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地及品牌。對不具備治理條件和不宜開發(fā)利用的連片沙化土地，采取措施，嚴禁開發(fā)?！　〗⑸鷳B(tài)功能保護區(qū)。加快實施天然林保護，退耕還林，京津風(fēng)沙源治理，“三北”和長江中下游地區(qū)等重點防護林建設(shè)、野生動植物及自然保護區(qū)建設(shè)、重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)六大林業(yè)生態(tài)工程?！　∩鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測及安全評價。重點做好農(nóng)業(yè)氣候資源、風(fēng)能、太陽能的監(jiān)測、區(qū)劃、規(guī)劃和試驗示范工作?！　『Ｑ筚Y源的可持續(xù)利用。進一步加強礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查工作，提高礦產(chǎn)資源保證程度；對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源實行保護性開采?！　〔莸刭Y源的可持續(xù)利用?！　「纳颇茉唇Y(jié)構(gòu)，提高能源效率。　　水資源優(yōu)化配置、合理利用、有效保護與安全供給?！　〖訌姙?zāi)害綜合管理。調(diào)整和完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度；穩(wěn)步推動國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，健全失業(yè)保險制度；努力擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面，穩(wěn)步推進工傷保險和生育保險；加強和完善以城市居民最低生活保障制度為基礎(chǔ)的社會救濟制度，加快社會福利特別是社區(qū)老年福利事業(yè)的發(fā)展；在有條件的地區(qū)探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度；實現(xiàn)社會保障管理和服務(wù)的社會化；加強社會保障資金的籌集和管理；加快社會保障立法步伐；加快社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)；實行積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)，廣開就業(yè)門路，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推行靈活多樣的就業(yè)形式，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；完善就業(yè)服務(wù)體系，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。　　加強人口綜合管理。　　二、社會發(fā)展　　建立完善的人口綜合管理與優(yōu)生優(yōu)育體系，穩(wěn)定低生育水平，控制人口總量，提高人口素質(zhì)。把引導(dǎo)農(nóng)村中小企業(yè)合理集聚、完善農(nóng)村市場體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，通過繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，提高小城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口的吸納能力?！　〕擎?zhèn)化與小城鎮(zhèn)建設(shè)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高供給能力和服務(wù)水平，滿足人民生活質(zhì)量日益增長的需要，發(fā)展以住宅為重點的房地產(chǎn)業(yè)，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置和充實社區(qū)服務(wù)設(shè)施，壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)流通業(yè)、運輸業(yè)和郵政服務(wù)業(yè)；發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，實施信息化戰(zhàn)略，推進政務(wù)、金融、外貿(mào)、廣播電視、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和公用事業(yè)等重點領(lǐng)域信息化進程。第三部分 重點領(lǐng)域　　　一、經(jīng)濟發(fā)展　　按照“在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中發(fā)展”的動態(tài)調(diào)整原則，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，積極參與全球經(jīng)濟一體化，全方位逐步推進國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，初步形成資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展國民經(jīng)濟體系?！?