試論地籍調(diào)查的一般原則-wenkub.com
2025-06-25 17:05 本頁(yè)面
【正文】 并逐級(jí)審核方為有效。同時(shí)進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查工作及專項(xiàng)調(diào)查。因此變更統(tǒng)計(jì)能及時(shí)反映土地資源的動(dòng)態(tài)變化。土地統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)土地權(quán)屬、利用類別、土地等級(jí)和面積等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為國(guó)家提供土地統(tǒng)計(jì)資料，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。土地統(tǒng)計(jì)不同于土地登記，它的資料和報(bào)表、薄冊(cè)登沒(méi)有法律意義，只有實(shí)際意義。⑵調(diào)查核實(shí)：根據(jù)變更登記申請(qǐng)，土地管理部門(mén)派員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，測(cè)量和計(jì)算變更面積。⑸注冊(cè)登記、頒發(fā)證書(shū) 經(jīng)審核批準(zhǔn)后，填寫(xiě)土地登記卡和土地證書(shū)。土地初始登記的程序如下：⑴土地登記申請(qǐng) 初始登記開(kāi)始，土地登記機(jī)關(guān)通知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人按規(guī)定填寫(xiě)《土地登記申請(qǐng)書(shū)》。土地登記分土地初始登記和變更登記兩種。167。；⑵土少石塊多；⑶強(qiáng)度侵蝕，溝蝕嚴(yán)重；⑷強(qiáng)度鹽堿化；⑸氣候條件很差。土壤片狀侵蝕重，有溝蝕發(fā)生；⑶氣候條件很差、寒冷、干旱多風(fēng)；⑷排水不良的沼澤地；⑸鹽堿較重。需要改良土壤措施及時(shí)理措施。四級(jí)地：對(duì)農(nóng)業(yè)有很大限制，要求細(xì)致的管理措施，主要利于牧業(yè)和林業(yè)。三級(jí)地：土地利用受較大限制，對(duì)作物的選擇性較強(qiáng)，一年二熟，二年三熟或一年一熟。氣候條件良好，適種作物廣泛，在一般施肥管理下，可獲得良好收成。參照全國(guó)第二次土壤普查的要求，將土地統(tǒng)一分為八級(jí)，各級(jí)土地指標(biāo)如下：一級(jí)地：土地利用方面基本無(wú)限制，廣泛適用于農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)。而G市可劃分若干個(gè)同心圓為土地等級(jí)界線，但這樣可能以調(diào)節(jié)劃成兩個(gè)土地級(jí)。有的城市將土地劃分六級(jí)，也有分為七級(jí)、九級(jí)或十五級(jí)的，這要根據(jù)城市的具體狀況而定。單元之間的界限通常是：⑴自然線狀地物，如街道，溝渠等；⑵城市中的鐵路、公路一般可作為分界線。此外，城市某些地域各種社會(huì)功能的齊全性和資本的集中性構(gòu)成了該地域的強(qiáng)烈的吸引力，促使人流、物流的高頻率性，就產(chǎn)生了極好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)輻射，經(jīng)濟(jì)收益的極快的增長(zhǎng)。但在實(shí)際工作中，有時(shí)土地特性對(duì)土地生產(chǎn)力的影響是錯(cuò)綜復(fù)雜的，因此，評(píng)定結(jié)果不一定與實(shí)際產(chǎn)量和收益成正比，這是它的不足之處。在土地級(jí)的方法體系上，有直接評(píng)定和間接評(píng)定兩種方法，可根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)資料來(lái)源選用。農(nóng)村地級(jí)的數(shù)目、級(jí)差和排列順序在縣的范圍內(nèi)按相對(duì)差異評(píng)定。在條件不具備或多用途的分等定級(jí)中，也采用其他類似土地等級(jí)劃分體系的。這種經(jīng)濟(jì)效益梯度分布就構(gòu)成了不同行業(yè)和不同地塊級(jí)差收益，它是確定土地等級(jí)的重要依據(jù)。突出了主導(dǎo)因素，同時(shí)結(jié)合其它因素的影響，才能準(zhǔn)確而科學(xué)地評(píng)定土地等級(jí)。一、土地分等定級(jí)的原則和體系土地等級(jí)受地域、自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)諸因素的影響。地籍調(diào)查時(shí)，應(yīng)根據(jù)上級(jí)審批的征地和土地使用范圍，經(jīng)權(quán)屬雙方指界，埋設(shè)界標(biāo)，確認(rèn)其土地使用權(quán)。若取得使用權(quán)后，兩年內(nèi)不投入開(kāi)發(fā)，不使用該土地者，或企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)、解散者，或使用權(quán)到期而沒(méi)有辦理延期使用土地者，不予確權(quán)。⑴解放時(shí)，軍隊(duì)接管的偽軍政系統(tǒng)的房地產(chǎn)部隊(duì)一直占用的，按規(guī)定確定確認(rèn)為軍產(chǎn)。1957年以后建設(shè)的鐵路，兩側(cè)護(hù)路帶按如下規(guī)定：路堤堤高小于3m的 每側(cè)距線路中心的寬度 12－15m堤高3－6m的 每側(cè)距線路中心的寬度 15－20m堤高6－12m的 每側(cè)距線路中心的寬度 20－30m大于12m或特殊路段 每側(cè)距線路中心的寬度 按設(shè)計(jì)要求確定路塹路塹高小于3m的 每側(cè)距線路中心的寬度 16－18m路塹高3－6m的 每側(cè)線路中心的寬度 18－23m路塹高6－12m的 每側(cè)線路中心的寬度 23－32m大于12m或特殊路段 每側(cè)線路中心的寬度 按設(shè)計(jì)需要確定本節(jié)所致的公路，即國(guó)道、省道等一級(jí)公路，低等級(jí)公路按公路所在地的征地和用地有關(guān)批件和文件確權(quán)。鐵路兩側(cè)有用地界樁者，以界樁為界確權(quán)。⑴我國(guó)的鐵路用地，一部分是解放時(shí)接收的鐵路路基地產(chǎn)，其余是解放后征地新建的。四、鐵路、公路和軍隊(duì)國(guó)有土地使用權(quán)的確認(rèn)鐵路、公路及軍隊(duì)各權(quán)屬單元所使用的土地，其所有權(quán)屬國(guó)家，使用權(quán)歸各系統(tǒng)。三、農(nóng)村土地所有權(quán)和使用權(quán)的確認(rèn)農(nóng)村，特別是城市郊區(qū)農(nóng)村土地所有權(quán)的確認(rèn)比較復(fù)雜，它涉及到村與村，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的邊界，鄉(xiāng)村與城市的邊界，村與獨(dú)立廠礦及事業(yè)單位的邊界等。在地籍調(diào)查確權(quán)是，以土地有償使用的文件和附圖確權(quán)。與四至單位有爭(zhēng)議，應(yīng)予協(xié)商解決或仲裁解決，不留后患。同時(shí)，為了有利生產(chǎn)，方便生活，在土地管理法頒布之前，各權(quán)屬單元之間的換地協(xié)議書(shū)與合同書(shū)應(yīng)視為有效。根據(jù)有關(guān)文件精神，發(fā)放的房地產(chǎn)使用證應(yīng)該有效，土地管理部門(mén)應(yīng)予以確權(quán)。在進(jìn)行地籍調(diào)查時(shí)，根據(jù)該紅線圖來(lái)判定歸屬，也可到實(shí)地根據(jù)紅線圖與地物的相對(duì)關(guān)系位置，對(duì)照長(zhǎng)度勘定邊界。審批過(guò)程包括：立項(xiàng)、上級(jí)機(jī)關(guān)審批、用地所在市縣審批、城市規(guī)劃部門(mén)審核選址、地籍主管部門(mén)和建設(shè)用
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